摘要：近几年，我国融资租赁业得到快速发展，行业规模持续增长，行业结构进一步优化。但我国金融融资行业还存在着政策法规不完善、行业模式简单、缺乏统一的行业管理、专业人才缺乏等诸多问题。要实现行业持续健康发展，我国融资租赁行业还需要加强行业管理、拓宽融资渠道、创新业务模式、完善立法、加强人才培养等一系列有针对性的措施。
2017年，国家和地方出台了一系列支持融资租赁发展的政策，行业发展环境进一步完善，推动我国融资租赁业规模继续快速增长，行业整体发展态势良好，融资租赁在推动产业创新升级、拓宽中小微企业融资渠道、带动新兴产业发展和促进经济结构调整等方面作用进一步提升。
一、行业整体情况
（一）行业规模分析
1.企业数量大幅增加
截至2017年6月底，全国融资租赁企业（不含单一项目公司、分公司、SPV公司和收购海外的公司）总数约为8，218家，较上年底的7，136家，定比增长15.2%；较上年同期的5，708家，同比增长44%。
2.注册资本持续增加
截至2016年底，全国融资租赁企业注册资本金总量为19223.7亿元，同比增幅为31.3%，是2013年2884.3亿元的近7倍。
3.资产规模突破两万亿
截至2016年底，融资租赁企业资产总额21538.3亿元，比上年同期增长32.4%，突破两万亿。
（二）行业结构分析
1.东部地区继续领跑
东部地区在融资租赁企业数量、注册资本金、资产总额等方面仍占据绝大部分，均达到全国总数九成以上。按企业数量增速排序，除陕西外，增速排名靠前的省市均属东部地区；从资产总额来看，中部地区占比有所上升。
2.业务范围不断扩展
从融资租赁资产行业分布看，融资租赁资产总额排名前五位的行业分别是能源设备、交通运输设备、基础设施及不动产、通用机械设备和工业装备，均分别超过千亿元。
总体上，融资租赁企业绝大部分在东部地区，但与去年相比，西部和东北地区企业占比有所提高。融资租赁资产分布逐步进入节能环保、通信电子等新兴行业，能源设备类资产继上年再次大幅增加，显示融资租赁在能源结构调整及环境治理等方面持续发挥作用，有利于促进我国经济转型升级。
二、目前行业存在的问题
（一）政策法规仍需完善
法律法规方面，目前我国还没有出台专门的融资租赁行业法律，相关适用条款分散在其他法律法规中。随着行业迅速发展，有关法律法规细节的适用性不足问题凸显，法律纠纷不断，影响行业健康发展。行业标准方面，与融资租赁业相关的行业标准不完善，企业对融资租赁的一些专业属性，如租赁物技术参数、残值处理、会计核算等指标的把握存在偏差，相关内容也缺乏依据与保护，制约了融资租赁业的发展。
（二）业务模式有待转型
我国融资租赁企业的业务模式目前基本以售后回租为主、直租为辅。联合租赁、委托租赁、转租赁、杠杆租赁、项目租赁、风险租赁、结构式参与租赁、混合性租赁等在国际上被普遍采用的业务模式，在国内开展不多。部分融资租赁企业业务拓展中“租长、租大、租集中”现象较普遍，客户偏重于大型企业，造成目前行业资本消耗加速、业务同质化严重、集中扎堆特定行业、同业竞争加剧等问题较突出。
（三）融资租赁缺乏统一的行业管理
我国到目前为止还没有一个全国性的融资租赁管理部门，整个行业的发展方向、速度、规 模、重点缺乏统一安排和部署，各个金融租赁机构基本上是"独立作战"，相互间没有一个协会可使得租赁业同仁能聚在一起，更谈不上技术切磋和信息沟通。又由于开设租赁机构的审批权限分散在中央、地方和各部门，多头管理必然导致融资租赁业各自为政、盲目发展、管理混乱，国家的有关方针政策也难以得到有效的贯彻落实。如目前中外合资租赁机构的审批管理权在外经贸委，国内专营和兼营租赁机构的审批权限则在当地政府部门。
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（四）人才队伍亟需培养
与融资租赁行业的高速增长态势相比，行业发展所需的专业技术人才、管理人才数量明显不足。融资租赁行业涉及面宽、覆盖域广、交叉性强，要求从业人员具备金融、财务、法律等多方面的知识储备，才能更好地为企业服务。人才的短缺导致部分企业不能有效开展业务，制约了行业的发展。目前，我国高等院校少有开设融资租赁专业，行业从业人员中极少有人经过全面、系统地学习，普遍缺乏全面的专业知识。2016年，各级融资租赁行业协会相继成立，行业人才培养机构也在积极筹措建立，但总体上融资租赁行业的人才培养体系还比较薄弱，人才缺口问题在短时间内将持续存在。
三、快速发展融资租赁业的积极对策
（一）加强对融资租赁业的宏观管理，促使其健康快速发展。
（1）成立全国性的统一的融资租赁管理部门。融资租赁活动主要属金融活动，承担此项业务的无疑应是金融机构。按照我国金融归口管理原则，中国人民银行应是统一管理融资租赁业的管理部门，有关融资租赁业的审批和监督管理权集中于中国人民银行，待条件成熟时，可组建单独的租赁总局等。
（2）组建全国性的租赁同业协会。租赁同业协会是行业的自律组织，它以民间组织身份协调各租赁机构之间的关系，加强对租赁业的理论研究与宣传，促进行业的业务学习与交流，安排国内国际间租赁考察活动，建立全国性的租赁信息库，介绍国内外租赁市场的行情与动态，组织从业人员的业务培训等，最终达到行业的繁荣与发展。
（3）加大对融资租赁的宣传力度，改变人们的经营观念。加大对租赁业的宣传报道，经常介绍租赁基本知识，推广租赁新成果。改变企业长期以来形成的"占有"生产资料而非"使用"的观念，鼓励企业通过使用他人的设备来创造利润，提高有限资金的利用效率。
（二）拓宽融资渠道，充实租赁公司的资金来源。融通资金能力的大小，将直接关系到融资租赁业发展的速度和规模。考虑到租赁业的行业特点，可以放宽对租赁机构吸收资金的某些限制。
（1）适当扩大融资租赁公司资金来源的业务范围，如允许其吸收一年以上的企事业单位定期存款，允许其吸收各种基金组织的暂时闲置资金，允许其吸收各种期限较长的专项基金、发展基金等。
（2）对于某些实力雄厚、信誉卓著、经营管理水平高、效益佳的租赁公司，可以允许其改造成规范的股份公司，通过发行股票从资本市场筹措资金。
（3）对于某些经营规模较大、经营管理水平较高、效益好的租赁公司，可以允许其发行公司债券，筹措中长期资金。
（4）在加强宏观调控的前提下，可再适当放宽金融企业同业之间融通资金的限制，帮助融资租赁企业解决开展业务过程中的临时资金不足的困难。
（三）积极开展各种融资租赁业务，促进租赁方式多样化。
（1）大力发掘国内租赁市场。国内制造业企业的技术改造任务，为融资租赁业的发展提供了一个广阔的空间。我国机器制造业目前拥有一流的设备、一流的技术和一流的科技人员，只要为其输入先进的管理思想和管理手段，就一定会成为为国内厂商提供技改设备的主力军。融资租赁公司未来应该采取一些灵活的融资方式，为承租企业提供有效的服务，使企业互通有无，盘活存量资产，提高设备利用率。
（2）积极开展出口租赁业务。同发展中国家相比，我国的很多设备装备具有相对先进的技术水平，如机电设备、建筑施工机械、石油勘探设备、农业机械设备、卫星通信设备、电子计算机等。更为重要的是我国提供的设备对发展中国家具有较强的适应性，能比较容易地被其接受和利用。同时，发达国家正在逐步退出劳动密集型制造行业，也为我们开展这方面的出口租赁业务腾出了市场。
（四）加强融资租赁立法工作。以系列化、规范化的法律法规保证租赁业的健康发展。目前最迫切的工作就是制定一部权威性强、适应期长的租赁法代替各种层次较低的法规及内部文件。租赁法的主要内容应包括：租赁的性质及经营原则，租赁方式及业务内容，租赁资产范围，国家对租赁业发展的政策要求，租赁业主管部门的职责，租赁机构的设置条件及审批程序，出租人及有关当事人的权利和义务，租金确定的计算原则，违约处罚规定等。
（五）应开展正规的从业人员在职培训，从基础上提高从业人员的综合能力和专业水平，加强对专业人才培养、对复合型人才培养和引进。另外，融资租赁方面理论研究和技能培训也必须加强。通过与高等院校联合办学、委托培养等方式，培养融资租赁后备人才，提高从业人员经营管理能力，促进行业的健康发展，并更好地为企业提供融资服务。
参考文献：
[1] 杜岚.金融租赁业发展现状与对策[J].中国金融，2014，（1）.
[2] 郭光.金融租赁新规利好行业发展[J].中国银行业，2014，（9）.
论文作者:高如雅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/23
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