摘要：城市发展离不开城建档案的支持作用，城建档案为城市规划提供全方位的信息支撑，与整个城市发展水平息息相关，事关城市建设的高效性与科学性。在新的发展时期，城建档案发展面临新的环境与背景，需要应对更高的标准与要求。本文以城市规划发展为前提，阐明了城建档案对城市发展的意义，探讨了当前城建档案发展的实际情况，提出了针对性的应对方案，以期为城市规划与管理提供更加可靠的保障。
关键词：城市规划；城建档案；管理；现状；对策
城建工作是保证城市健康发展的重要内容，其中的档案记录着城市的建设变化，具有较为丰富的城市信息，做好档案管理工作是保证城市建设工作得以健康发展的重要内容，因此，做好城建档案管理工作对于城市的经济发展与和谐稳定具有至关重要的作用。
1城市规划建设中城建档案管理的重要性
城建档案是在城市规划、城市建设及管理活动中直接形成的，城市建设发展到一定阶段的必然产物、具有保存价值的文字、图表、照片、声像等原始文件材料。其发展是依照着城市建设的节奏，也更多的围绕着城市建设中心工作的服务，不仅是城市建设发展的真实记录，也是城市管理工作的数据凭证。因此，加强城建档案管理工作具有十分重要的意义。
1.1城建档案是城市规划建设的有力依据
城市规划建设是全面科学的预测城市的各种要素、现有条件以及基本特点等动态变化，并合理推算制定相应的城市规划方案，最后审批后付诸实施。在这过程中，城市档案给城市规划建设提供有力资料支持，全面提高了城市规划的实施工作效率，更好的服务于群众。
1.2城建档案是城市建设的重要基础
城建档案所记录的信息是整个城市在发展建设过程中的点滴写照，是城市建设发展的真实记录。因此，可以说城建档案的信息资源具有十分重要的保存价值，也正因如此，城市档案是城市进行建设与维护工作不可或缺的重要基础。尤其是为城市的拆迁、修建、扩建等工程方面提供了大量的准确数据，使得城市建设工作能够健康有序的实施与发展。
1.3城建档案是城市科学研究的重要资料来源和组成部分
城市科学以城市为对象，它从不同的角度对城市进行观察、分析、研究以掌握城市的发展规律，作为反映城市规划、建设和管理及史实的城建档案，必然成为城市科学研究的重要资料来源之一。城建档案综合地反映了城市规划建设和管理的过程，研究城建档案，对不断完善、提高城建科学研究水平有着重要作用。
2现阶段城建档案管理中存在的主要问题分析
2.1对档案管理工作不够重视
大部分政府部门将城市建设作为主要内容，往往忽视了对档案管理工作的重视程度。而且领导人员存在认识不足等问题，不能将档案管理对城市发展的重要性进行明确，使得其在档案管理工作方面的投入相对较少，通常观念较为陈旧，导致档案管理缺乏科学有效的实施方法，进而降低了其应用效率，难以充分发挥档案管理工作开展的目的和效用，不利于行业的有效发展。
2.2档案管理不够规范，内容也不够明确
从城建档案工作的实际发展情况来看，其工作没有紧跟时代的发展步伐，其应用的管理方法相对陈旧，难以保证档案的完整性和准确性，大多数工作人员不能将档案管理的内容进行明确，通常仅仅根据所需要的资料，将其进行收集和整理，使得档案缺乏完整性，也难以真正实现档案管理工作实际开展的目的。而且针对一些价值相对较高的档案，相关人员认识不到其价值，在不能给予其足够重视程度的情况下，就会造成资源的浪费。在我国不断发展的背景下，促进档案管理工作理念不断更新，加强其规范制度建设工作，是很有必要的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3缺乏档案管理制度
在档案管理工作发展初期，人们对档案管理工作的认识程度还不够，难以提高对制度建设问题的重视程度，在这种情况下，就使得工作的发展受到限制，即使政府机关能够对此工作进行调整和简化，但是依然会使其发展受到传统政府部门结构因素的影响，不能为档案管理工作人员的工作提供支持，从而使得其在实际工作中难以提高自身的重视程度，纰漏问题时有发生，在这一问题的基础上，城建档案管理工作的顺利开展会被限制，缺乏较高效率。此外，档案管理工作存在分工不够明确的问题，不能实现有效分工，导致很多管理工作一旦出现问题，难以对责任主体进行明确，为档案管理工作的开展带来了极大的困难。其次，考核制度存在不足，档案管理工作者没有真正落实档案管理制度，受到其考核制度不够健全等因素的影响，使得人员工作相对懒散，没有受到一定的约束力，不仅为管理工作的开展带来了困难，而且很容易导致各种管理问题的出现，使得管理工作流于形式，限制了城市的进一步发展与完善。
3如何提高城建档案管理水平
3.1加快城建档案管理体系建设，强化制度性保障作用的实现
鉴于城建档案较高的价值，同时结合其自身的专业性与复杂性，档案管理工作需要引起高度重视，有效提升管理规范化水平，推动其向标准化与科学化的趋势发展。因此，要加强体制建设，在原有制度的基础上，积极完善，强化法律法规构建，完善城建档案管理机制，促使档案管理工作与时代发展相契合，以期更好地发挥档案服务社会的功能。
3.2完善城建档案管理方法，加快档案管理信息化建设
随着信息技术的不断发展与进步，其在城建档案管理领域发挥愈发重要的作用，纸质档案逐渐向多媒体过渡，数字化档案日趋成为主导形式。同时，档案管理方式也不再是简单的收集、归档与保管。因此，要坚持与时俱进，积极转变思想，将信息化作为档案管理发展的新方向，最大化地发挥信息技术的优势，实现与档案管理的高效融合，加强管理模式改革与创新，切实提升城建档案管理效率。
3.3增强城建档案管理观念，提高服务质量
城建档案管理工作需要立足长远，具有全局观念，以城市建设规划为依托，扩大档案管理工作宣传范围，增强宣传力度，拓宽宣传渠道，实现相关档案管理法律法规在全社会范围内的渗透，合理扩大城建档案工作透明度。另外，要对城建档案信息开放度进行合理控制，以便更好地满足全社会对城建档案信息的需求。不仅如此，城建档案管理人员也要积极转变思想，采取主动服务模式，将创新思维融入到工作实践中，切实提升服务质量。
3.4完善城建档案服务功能，提供高效、全面的信息服务
城建档案管理工作的最高目标是服务社会，发挥对城市规划与建设管理的参考性作用。因此，要重视构建城建档案信息服务网络，加快平台建设，组建高效的标准化与规范化档案服务中心，强化各级管理者信息的共享与交流，以便提供更加优质与高效的信息服务。
3.5明确城建档案管理目标，提高城建档案规范化水平
为了推动城建档案管理工作的有序开展，适应其系统性与综合性的特征，要将科学化的管理融入其中，这也是新时期档案管理工作的必然途径。因此，重视档案规划工作，全面进行风险分析，构建科学机制，借助科技手段，强化资料的有效保存与管理，为档案价值的发挥提供保障。另外，要以城市规划发展为基础，正确认识管理目标，加快城建档案管理规划化与现代化建设。
结束语
总之，城建档案不仅为城市发展、规划、管理提供了重要的决策依据，全面加强城建档案管理工作的根本目的在于充分发挥档案的作用，为城市建设发展服务。城建档案管理工作在城市建设与发展中具有重要的地位。所以，做好城建档案管理工作具有十分重要的现实意义，值得广大城建档案管理者去不断的探讨与完善。
参考文献
[1]袁珊.当前城市规划中城建档案管理的现状及其强化对策分析[J].四川水泥,2017(11):157.
[2]章建红.城市规划中城建档案管理现状及强化对策分析[J].办公室业务,2019(04):138.
[3]崔琳琳.当前城市规划中城建档案管理现状及强化对策[J].城建档案,2018(09):37-38.
论文作者:康文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/10
标签：城建论文; 档案论文; 管理工作论文; 档案管理论文; 城市论文; 城市规划论文; 城市建设论文; 《基层建设》2019年第17期论文;