摘要：近几年随着电网新建、改扩建工程项目的增加，工程决算已成为内部审计工作的重要内容，决算包括工程预决算审计、管理财务收支审计、投资效益审计等，其中工程预决算审计是管理审计的难点和重点。加强对管理工程项目的决算，是电网建设单位有效控制管理工程成本，合理确定工程造价，提高投资经济效益的需要。下文主要谈谈电网建设项目安全管理措施。
关键词：电网；建设项目；安全管理
1 前言
随着我国经济的快速发展，对电网建设的投资进一步加大，建设步伐进一步加快。近年来，在电网建设过程中，安全事故频发，安全形势依然严峻。人的生命高于一切，因此，在电网建设中，应当重视电网基建工程中出现的安全问题，各级管理人员认真履行职责，想法设法做好安全管理工作。为保证电网建设全过程的安全进行，本文分析了电网基建工程中存在的问题，并提出了相应的解决方法。
2 当前供电公司电网建设项目发展中存在的安全问题
2.1成本管理带来的安全问题
任何工程在进行之前，都会进行工程的预算，其上一级别称为成本管理。成本管理在进行的过程中，针对人员薪资、工程物料、日常耗材等费用进行整体的预算管理。之后按照成本预算进行工程的成本管理，当前供电公司电网建设项目发展中，存在的问题之一即为：成本管理带来的安全问题[2]。由于缺乏对整体工程的全面了解，成本管理预算较少，或者存在后期转包等问题。最终因成本问题导致工程在建设的过程中，出现了较多的安全隐患。
2.2从业人员缺乏必要的安全意识
当前在我国，从事电网建设的从业人员，其整体安全素质还比较低，绝大多数一线作业人员尤其是那些农民工，其安全意识相当缺乏，一些最为基本的安全意识极不到位，其自我保护能力极其缺乏，加上这些从业人员具有极为频繁的流动性，其培训工作极其零散、缺乏系统性，所有这些，都极大地制约了这些从业人员素质水平的提高，对电网安全管理带来及极大的安全隐患。
2.3建设管理不到位
这主要是在进行电网建设中，未能按程序规章制度办事所造成的。一部分建设管理单位，因未能对相关国家法律法规进行认真执行，甚至存在着一些单位不以国家基本建设程序进行办事；例如，对于他们所制定的管理制度，不是标准不到位，就是过多过杂，其内容特别侧重文字的多少，至于具体内容和所产生实效，往往得不到足够的重视，致使制度执行不力；此外，作为电网管理人员，其素质水平也参差不齐，仅靠个人经验办事，所有这些都对施工现场安全管理产生了极大的削弱作用。
2.4设备质量问题
供电公司电网建设项目安全管理中，其重要的核心安全管理为：设备质量管理。其中在工程施工中，主要涉及的重要设备为：发电机组、变压器、继电器、各类开关设备、设备机箱、各类型号的输配电线路，以及工程施工中的施工机械。此类安全管理中，主要出现的问题为设备的质量问题。设备的质量问题，对整体工程的影响重大，主要的影响体现在工程竣工之后的验收期和试用期。
2.5风险预估评测问题
风险评估为供电公司电网建设项目安全管理中的重要过程之一，此类问题严重时甚至影响整体工程的推进。当前在供电公司电网建设项目中，针对此类问题主要突显的现状为：风险评估缺失或风险处理资金未落实。此类现状导致在工程进行的过程中，一旦出现意外事件。由于风险评估的缺失或风险处理资金未落实，导致事故不能及时处理。最终造成严重的后果，影响整体工程的进度。
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3 针对电网建设项目中引起安全问题的改善措施
3.1进行成本预算审核制
为了改善电网建设项目安全管理现状，并有效促进整体工程的推进。施工之前供电公司应成立成本预算小组，此小组的成员应由工程人员、财务人员、管理人员、领导层四类人员组成。以此全面的进行成本的预算，并针对预算结果上报领导层进行审批。之后在工程的实施过程中，针对施工项目逐次进行成本管理的推进。以此保证成本管理的有效和合理，并加强工程的安全管理。
3.2提升施工人员专业技能
电网建设项目安全管理的核心内容为工程进度管理，而推动工程进度的主要目标为全体施工人员。因此为了有效的提高工程进度，并提升工程质量。供电公司在进行电网建设项目的推进过程中，应加强施工人员专业技能的提升。必要情况下进行的转包项目，也应选择经验较为丰富，有较好工程经验的队伍。以此提升整体的工程质量，加强安全管理的发展。
3.3加强科学化管理，设立奖惩制度
电网建设项目安全管理中现场管理，为影响安全管理较为重要的一个因素。为了有效的改善现场管理现状，在进行工程项目时。应针对整体的施工人员进行分组，并成立安全责任小组。以科学化的管理方式，推进工程的进度。针对施工项目以及施工人员，定时进行监管和巡查。并在施工检查的过程中，针对施工的现状进行相应的奖惩行为，以责任制推进整体施工工程的进行。
3.4采用质量合格的设备机械
当前在电网建设项目安全管理的过程中，设备机械问题为影响安全管理的重要因素，不合格机械设备成为施工过程中巨大的安全隐患。为了有效避免此类因素带来的影响，供电公司在进行电网施工的过程中，必须注重机械设备的合格性。设备采购时也需参照设备商以往的供货经历，以此保证应用采购设备的合格性，并且提升整体工程的安全管理。
3.5设立风险基金
电网建设项目在推进的过程中，为了保证整体工程的安全性。针对工程施工中，有可能出现的故障问题。进行整体的风险预估评测，并形成报告性文件。文件中针对各类有可能出现的问题作出风险评估，并针对出现问题的赔偿或处理结果作出计划。为了有效的改善此类现状，在施工初期应设立风险基金。以此保证在后续出现风险事故时，能够及时的进行事故的处理，降低事故带来的影响。
3.6加强施工人员安全意识，落实施工监理职能
电网项目施工工程在进行的过程中，施工人员的安全问题为工程安全问题的核心问题。为了保证施工人员的人身安全，并提升施工人员的工作效率。施工方应加强对施工人员的安全意识培训，具体的操作方式为：严格要求施工人员按照安全操作标准，进行机械设备的操作和施工。并邀请专业人员进行各类机械设备的安全操作演示，以此提升工人的安全意识。并在施工的过程中，落实施工监理人员的是职责。针对施工工程按照施工监理标准，进行抽查和巡检。以此保证整体的工程质量，并针对施工中出现的问题及时的进行改善。
4 结束语
在电网建设中仍须坚持已有的有效管理方法，牢记“ 安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，以“ 安全第一” 为目标和基础，以“ 预防为主”为前提和手段，以“综合治理为方法和措施，发挥好安全责任体系、保证体系和监督体系的作用，不断用先进的安全理论和方法来提高安全管理的有效性，电网建设安全才能真正可控。
参考文献：
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论文作者:郑志瑞,陈坡
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/25
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