摘要：党的十九大提出了新时代党的建设总要求，对夯实党在国有企业的执政基础，发挥国有企业“六个力量”指明了前进方向。按照2016年全国国有企业党的建设工作会议精神，如何推动国有企业党建工作落地落实，促进国有企业基层党组织作用充分发挥，是党建部门应该首先考虑的问题。当前国有基层企业虽然在党的建设方面积累了许多宝贵的经验，形成了许多好的做法，但由于思想认识、管理体制机制等多方面的原因，还不同程度存在着党建工作责任制落实不到位、监督制约机制不完善的问题。因此，及时解决党建工作存在的问题，对加强国有基层企业党建工作具有重要意义。
关键词：国有基层企业；管党治党；党建工作；思考
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。国有基层企业党建工作做得好不好，党建工作责任能否落实落地，很大程度上取决于企业党建工作部门机制好不好，党务人员配得强不强。
“蓄势待发浪淘沙，扬帆正待风起时。”在当前从严管党治党的新形势下，越是面对这样的严峻形势，国有基层企业党建工作部门越是需要做好应对和准备。“党建工作部的人员编制必须达到企业管理部门的平均编制数”“配优配强党务干部”等一系列要求相继提出，进一步为整治国有企业党建工作的弱化、淡化、虚化、边缘化等问题提供了良方妙药。党建工作部作为管理国有企业党建工作质量的部门，强化部门建设刻不容缓。党建干部要有新状态，要融入大局。通过不断的学习和实践，笔者在实际工作中对国有基层企业党建部门建设有以下几点思考：
提升“双素质”，人员强起来
国有基层企业党建部门人员的整体素质，直接决定着整个企业党建部门的工作质量。根据党建人员所需具备的职业素养、专业知识技能的综合要求，精准选拔培养锻炼党建骨干工作力量，是我们国有企业新形势下如何加强和改进党建工作的重要课题。
一是要提高政治站位，提升政治素质。党务工作其核心是思想政治工作，党务干部作为党的方针路线政策在基层的宣传者和践行者，始终肩负着管理教育党员和干部的政治重任。因此提高国企党务工作者的政治站位刻不容缓，只有具备正确的政治立场、政治观点、政治态度、政治品德和政治信仰，自觉爱党、忧党、兴党、护党，才能在广大职工的心中身正气足，才能坚定不移、务实高效地开展好党建工作，才能“润物细无声”般去引导职工。因而党务干部在新形势下，更应贯彻落实党的十九大精神，更应增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决杜绝“七个有之”的现象，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须站在全局的高度来思考谋划和推进企业党建工作，为发挥公司党委“领导核心和政治核心作用”当好参谋，把全面从严管党治党的要求落实到安全生产经营各领域、各方面，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
二是要深入党员群众，提升服务意识。密切联系群众是增强群众工作能力，抓好政治思想教育的基础。作为基层企业党务工作者，要牢记党的根本宗旨，坚持“以人民为中心”的发展理念，抓住党建为民这个根本，坚持将企业和党员群众的利益放在重要位置。要构建群众话语权的保障机制，运用信访、调研、座谈、宣传媒体、职代会等手段，拓宽凝聚众智的方式，让广大干部职工行使权力、反映诉求、检举监督、建言献策。要构建密切联系服务群众的工作机制，突出问题导向，经常性深入生产现场与党员群众近距离接触沟通，耐心倾听和反馈党员群众的心声，做好上情下达，对党员群众在工作或生活中遇到的困难积极予以帮助。通过挖掘和发挥党员群众的潜能，站在党员群众一面，为党员群众说话，办事公正公平，才能减少工作中的麻烦和阻力，不断提高党员群众的工作热情以及对党建工作的认同感，激发广大职工干事创业的活力，增强企业的凝聚力和发展力。
三是要勤于善于学习，提升技能素质。习近平总书记强调“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”目前，从严管党治党极端重要性日渐凸显，党务方面的新词频现，对党建部门人员的能力要求也就越高。党建干部要在工作中锻造“四力”：即要有进一步规范党建工作流程程序、独立完成党建任务的基础能力；要有不断具有把广大职工的人心凝聚起来、调动起广大职工的组织能力；要有帮助基层党组织、有序开展各项党建工作的指导能力；要有善于化解企业内各方矛盾、理顺各种关系发挥企业整体优势的综合协调能力。在实际工作中，党建工作干部要通过集中学习和自主学习等方式，不断提升党务工作干部的“四力”，放手让党建部门的员工自主地开展工作，提高其应对问题的处理能力。
职责分工明，岗位轮起来
谈论党建部门的建设，必然涉及部门岗位编制和设置。定人定编既需要各取所长发挥个人的长处，又要营造人人都会吹拉弹唱，人人都是“万金油”的“全能型”部门工作氛围。
一是要定人定岗，明确岗位职责分工。目前，国有基层企业的党建工作专职人员配置普遍偏少，一人同时兼任几个岗位的现象非常比较普遍。因此容易导致基层企业的党建人员平时疲于应对上级部署的各项工作任务，没有足够的时间和精力去思考如何抓党建工作的深入落实，如何合理确定配置党建机构，明确岗位分工问题因此凸显。要强化党建部门建设，必须使党建工作组织化、制度化、具体化。要根据国有基层企业员工、党员人数和企业的实际特点，按照有专人管事、有专人做事，职能不能丢、岗位不能空、工作不断线的要求，明确企业专兼职党建干部的比例和人数，科学合理设置党建干部岗位，切实确保每一项党建工作都能落实到人头，保障企业党建工作的全面开展。
二是要轮岗交流，打造复合型党务干部。企业党务工作是一项复杂系统的工程，有人担任党建工作，有人担任纪检监察工作，有人负责工会工作，工作过于“专”的同时，也会出现一些问题。如人员临时不在，因相互工作内容不十分了解，就会导致相关工作无法顺畅地进行。一专多能型部门人员打造，轮岗显得尤为重要。首先，是横向开展党建部门内部的轮岗。通过一年到两年一次的换岗，让党建人员在实际的工作中熟悉各个不同岗位的工作内容，对整个党建部门的工作有一个整体的认识了解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次是，充分发挥党建部门党务工作者的党建专业技能优势，将部门的每位人员联系一个党支部进行党建工作专项指导，通过将业务娴熟的党建人员“下放”到支部或部门，将业务不熟的党建人员推往上级公司采取以干代训、挂职等方式，促进整个公司党建工作水平提升。
开展“微党课”，指导常起来
推进全面从严管党治党向基层一线延伸，需要培养一支高素质的党务人员队伍。实际上，越是在基层党组织，尤其是生产经营一线的党组织，接受到的专业知识培训和专业指导就越少，党务工作者能称之为“行家里手”的屈指可数。与以往的长达数天的系统培训不同，党建部门的专业培训需要以“小”“灵活”为特点的微党课等形式，采取缺什么补什么，利用小培训解决实际工作的大问题。
一是搭建“微平台”，开展指尖上的党建培训。通过建立企业党员微信群和微信公众号等方式，畅通党员学习交流渠道，将基层的党支部、党小组及党务工作人员逐一“邀请”入群，每天不定时推送党中央精神、新闻热点聚焦和党建学习参考等内容，让党员利用碎片化时间随时随地能学习理论知识。如遇到工作中的实际问题，可以在群里询问，由经验丰富的党务干部一一解答，这样既打破了时间、空间的限制，又实现了公司全系统党员干部参与的全覆盖。同时，为进一步加大学习教育宣传力度，在企业内部的知识管理平台开设“党建工作”专栏，由党务工作人员担任管理员，及时上传相关的文件通知、活动方案、学习计划、学习材料、支部动态等方面内容。如此，既方便保存相关资料，又实现了对广大党员学习教育的动态监管。通过“智慧党建”建设，实现“亲密”“即时”“微距”的接触，加强广大党员同党组织之间的信息互动，使党建工作时刻保持鲜活的生命活力，真正达到“由指尖到心间”的成效。
二是巧用短小专题，开展问题导向型党建培训。在基层党建工作中，企业党组织所报的党建材料不规范，需要返工的现象时有发生，主要反映为党建工作“模板化、流程化、标准化”的建立不足，党务工作人员对党建工作的规律性认识不够。为提升党建工作质量，在工作任务布置之前，可以先就此项工作开展一个专题培训，以讲带学，以讲促学，在内容上小而巧、简而精、精而准，通过专业人员讲解、党务干部提问来促进整个任务的完成。比如关于党员发展、党费收缴、组织生活会召开等，都可以采取半小时的“微培训”，讲解人员可以采用现场操作的形式，把整个流程展示一遍，采取现场设置提问环节答疑解惑，从而让党务干部能够现学现会、学以致用。此外，这种人人讲、大家议的方式可以延伸到党建活动、学习教育以及业务工作中去，达到互促进、互融合、共同提高的多赢效果。
树好“硬标杆”，党建活起来
基层企业党务工作者在做好规定动作的同时，也要注重创新机制、典型带动、活动驱动，着力激发基层企业党建工作活力。按照典型引路、全面规范基础、巩固深化成效的思路，着力培育一批立得住、叫得响、推得开的党建品牌，带动基层党建上台阶。
一是要选树宣传用好先进典型。先进典型的选树，关键在企业领导重视，重点在逐级培养。在先进典型选树的过程中，党建工作部要加强同各职能部门的协调配合，制定先进典型选树计划及工作方案，将业务能力和政治素养作为考核硬指标，通过常态化开展岗位练兵、技术比武以及党建工作责任制考核评比，为先进典型脱颖而出搭建发展平台。同时要建立起先进典型的“蓄水池”，每年表彰一批先进个人及先进集体，设立党员示范岗、党员责任区、党员突击队，使每个岗位、每项工作都有职工学习的榜样，为先进典型选中创造条件。此外以“红旗党支部”创建工作为抓手，让基层党建工作有样板，以点带面让党建活力倍增。
二是要注重发挥青年员工生力军作用。青年员工是国有基层企业各项工作中最活跃的分子，是企业健康持续发展的中坚力量。作为党建部门工作人员，激发广大青年员工立足本职、爱岗敬业，是国有基层企业日常工作的“必修课”。国有基层企业必须紧抓这条主线，把握广大青年员工的思想脉搏，正视青年员工的需求，帮助广大青年员工牢固树立远大理想和坚定信念，使青年员工坚定对马克思主义的信仰，对共产党的信赖，对国有企业改革发展的信心。要帮助建立青年员工与企业的共同愿景，不断加强青年文化建设，利用各类主题教育实践活动弘扬社会主义核心价值观，比如涪江公司“红绿蓝”讲坛的开创，职工春晚、职工运动会、专题研讨、野外徒步活动的举办，极大丰富了青年员工精神文化生活。要探索搭建青年员工成长平台，在使用青年员工的各环节，注重人才与岗位的匹配，对其进行必要的培训，根据实际情况进行岗位的动态调整，为青年员工创造参与管理决策的机会，鼓励青年员工自觉学习业务知识和工作技能。企业通过组织知识讲座、交流学习、技能培训、合理化建议等方式不断为提高青年员工综合能力创造条件。
三是要保障规范，提升基层党建工作质量。提升企业党建工作质量，必须树立底线思维，建立标准化、规范化的质量体系。党建部门人员要对照党章党规及上级党委有关要求，对党建工作进行全过程梳理，分类提出基层党建工作的具体标准，使基层党组织工作定有标尺、干有方向、评有依据。基层企业党务工作者在推动“两个责任”实起来上，可将党委、纪委、党支部定期工作“清单化”，明确工作措施、责任单位及完成时限。同时，充分发挥好企业纪委监督作用，实行党建工作日常专项督查、定期考评通报、“对账销号”、廉政约谈等制度，保持党建工作常态化制度化。
关于国有基层企业党建部门工作如何更好开展，本文只做了一些粗浅的探索和思考。总体来说，就是要做好“加减乘除法”。善做“加”法，就是善于把其他部门的力量和积极性调动起来，达到推进国有企业安全生产经营稳步快速发展的目的。勤用“减”法，就是拓宽企业内党组织之间的联系渠道，勤沟通联系，减少融合距离，真正及时联通。借取“乘”法。聚乘合力，整合资源，充分利用新的资源、新的媒体优势互补，共建共治。巧解“除”法。健全协作机制，巧除党建工作部门发展瓶颈，提升部门整体实力。
“坐而论道不如起而行之。”当前，从严管党治党压力骤增，企业党建工作部门要带动企业干部职工带着更加清醒的认识、更加坚定的信心，带着更加创新务实的理念和方式方法投入到工作中去，时刻抢抓机遇，真正发挥好党建工作作用，充分发挥企业党委的领导核心作用和政治核心作用，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，为实现国有企业安全稳定发展而共同努力。
作者简介：
游志保（1972- ），男，四川省三台县人。大学本科学历，政工师、工程师，现主要从事企业党建管理工作。
论文作者:游志保
论文发表刊物:《电力设备》2018年第35期
论文发表时间:2019/5/27
标签：党建论文; 党建工作论文; 企业论文; 党务论文; 基层论文; 部门论文; 工作论文; 《电力设备》2018年第35期论文;