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摘要：随着施工企业数量的增多，企业间的相互竞争也日趋激烈。市政工程项目的施工企业竞标中，低价中标的现象普遍存在，施工企业从投标阶段就开始让利。安全文明施工、施工中的运输成本、施工与生产技术受环保条例制约以及施工过程中的自然条件干扰等因素都将增加施工费用，市政工程施工项目成本控制十分重要。
关键词：市政；工程；施工；项目；成本控制
一、加强市政工程施工项目成本控制的重要性
1、加强施工项目成本控制可以提高施工企业项目的管理水平。
衡量施工企业项目管理水平的高低，最主要是取决于项目的投入额和项目各指标的达到率。要想保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常难的，是企业优化管理的过程。
2、加强施工项目成本控制可以实现企业的利润增长，提高公司的经济效益。
现代施工企业最主要的利润来源来自工程项目。所以，对于施工企业来说就必须想办法加强施工项目成本控制，才能实现企业利润的持续增长，实现施工企业的经济效益的有效提高，从而获得社会效益。
3、加强施工项目成本控制可以提高市政施工企业的市场竞争力。
随着招投标制度的引进，市政工程建设市场也逐步得到开放，竞争更加激烈，各施工单位竞相压价，这导致了工程项目的利润空间逐渐缩小，在这种情况下，施工企业加强施工项目成本控制，提高企业竞争力，使企业在市场竞争中占领市场有重要的意义。
二、市政工程施工项目成本控制存在问题
1、成本管理和控制的观念不强
现阶段，在市政工程项目施工过程当中，相当一部分的管理人员不具备成本管理观念，成本控制意识淡薄，具体表现在以下几方面：因为许多市政施工企业依然采取的是生产型思维模式，技术人员所负责的仅仅是技术攻关与工程质量，采购人员所负责的仅仅是材料验收与材料采购，内部工程人员所负责的仅仅是施工进度，虽然表面上有着明确的分工，但是对项目的整体性造成极大的忽视，在具体运作中无法综合性的考虑工期成本、材料成本以及安全成本，有时甚至为了抢赶施工周期而将正常的施工顺序打乱，大大的增加了建设成本，严重忽视了安全问题和工程质量。
2、成本管理体制有待健全完善
现今市政工程施工管理中的成本管理体制弊端诸多的表现主要为这么几点：第一，成本责任制度尚存在缺陷，有待进一步的健全完善。成本责任制度未将职责、权利和利益三者进行进行完美的融合。市政工程的投资建设方为政府管理部门，而施工建设单位主要是一个建设项目的管理者。在两者同时对市政工程进行建设管理时，极易出现职责不明的情况，最终导致出现发生亏损却无人承担责任的情况。第二，是尚未建立起一个科学完善的工程项目成本控制管理制度，对各部门人员需要承担的成本责任尚未进行明确规定，考核机制也尚未制定。第三，决策体制还有待进一步的健全完善。有部分市政工程项目在建设时，其前期准备工作尚显不足，相应的工程建设可行性报告内容也有待充实。可行性报告中的信息数据准确度有待提升，从而使得工程项目在施工前期出现成本失控的情况。
三、市政工程项目成本控制管理对策
1、增强施工项目成本控制意识
首先，应进一步建立一个全面化的成本管理意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市政工程施工项目的成本管理主要包括：全项目、全员、全过程的成本控制管理。在进行成本控制目标制定之后，对目标成本进行逐一分解，对施工设计图纸中及技术设计中的经济成本管理进行严格控制。对工程项目中的各个成本实行跟踪管理，对具体的工程施工顺序一一审查。在工程项目的建设施工中，积极采用多种新兴的施工方式及工艺技术，以此有效增强施工组织水准，对工程的实际施工成本进行科学全面的核算统计。与此同时，将成本核算与目标成本两者进行比较，对成本目标的实现状况进行审核分析，对其出现变动的原因进行分析研究，以此有效促进科学的成本管理。第二，对成本管理意识进行增强，利用成本控制责任制度实行统一整体化的管理及分级负责。将成本控制理念意识与管理工作从管理层逐步扩展至施工设计、材料采购等工程建设中的各部门，逐渐形成一种全项目的成本管理局面。
2、健全完善成本管理制度
第一，完善责任制度。为了确保整个市政工程建设项目成本控制计划能够落实到底，需对各种责任制度进一步的健全完善。投资人员、建设企业以及政府部门均需对责任进行明确。从施工单位内部进行分析考量，对各种责任制度进行科学的完善才能使得施工项目管理工作更加具有科学管理性。第二，对成本控制计划书进行科学制定。在施工项目正式进行之前，应完成施工项目成本计划书的制定，并通过各种大量的分析研究，对成本控制管理的重要所在进行突出，在后续的工程施工中将其贯彻落实到底。第三，建立成本控制监管部门。成本控制监管部门的建立能够更好地帮助促进成本控制工作的进行。在市政工程项目施工中，每一笔所花费的成本费用均需经过监管部门的审核考察，对其与实际发生的情况进行符合验证。
3、选取最佳工期寻求最小成本点
为了将工程项目的成本控制在最小，需对施工工期与成本间存在的关系进行充分科学的考量，积极寻求到一个最为优良的工期成本点，运用最少的经济投入获取到最大化的利润。在明确施工方案之后，对一些需运用高技术高资金投入的工程建设环节的建设进行分析研究，寻求到一个最佳的施工方案，真正实现成本最小化。与此同时，也可积极运用先进创新型的施工技术，对施工质量及效率进行提升，进一步的缩短工期，避免出现因工期延误而造成的资金成本浪费问题。
4、落实好对各个施工环节的成本控制
建筑企业的管理人员可以从工程项目的施工特点方面着手，以其制定相应合理的施工方案，工程项目的施工特点包括有很多方面，比如工程施工规模的人小、工程建设过程中所需采用的工艺技术以及工程施工时所需要的材料和设备等等，相关管理人员要依据这些因素对建筑工程施工方案中的环节进行有效的设计，尽量使方案能够保证成本投资的最小化又能够保证经济效益的最大化。
5、完善市政工程项目的成本管理体制
首先要完善招投标制度。市场经济的发展使各公用市政施工企业经常处于“找米下锅”的紧张状态中，忙于找信息，忙于搞投标，忙于找关系。标价的高低，直接关系到效益的好坏，投标是一种激烈的竞争。由于公用市政工程施工市场尚不规范，各施工单位为了中标，把标价越压越低。有的标价，比正常投标价格下降了20%-30%。规范建设市场秩序，避免低价中标高价结算现象，有效控制工程投资。此外投标，要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等，是一项不小的开支。这部分费用该如何核算，会计制度中没有明确规定。要提高中标率，节约投标费用也是降低成本开支的一项重要内容。
结语
综上所述，市政工程施工项目的成本控制对于整个市政工程而言，是一个系统性的工作过程，这就要求建设企业在建设施工管理过程中强化对于成本控制的重视力度，从工程建设的全过程出发，同时将成本控制落实到各个环节，各个方面，以确保从根本上实现成本控制的有效化，为政府节约市政开支，同时为建设企业实现利润最大化提供重要的前提保障。
参考文献：
[1]张辉．市政工程成本控制措施浅析．城市建设理论研究（电子版）．2012，
[2]赵一冰，谭强．浅析市政工程成本管理工作．城市建设理论研究（电子版），2012，
论文作者:刘芳
论文发表刊物:《基层建设》2015年12期
论文发表时间:2016/11/16
标签：成本控制论文; 成本论文; 工程项目论文; 市政论文; 市政工程论文; 施工项目论文; 施工企业论文; 《基层建设》2015年12期论文;