摘要：在社会发展进程中，电力工程项目是不可或缺的，旨在为人们基本生活、商业运作与工业化生产等，提供所需的电力资源，以促进社会经济的全面发展。为保证整个电力工程项目实施的高效性，必须加强对工程招投标过程的控制，重视对多种因素的控制，以消除由于招投标阶段质量控制不到位而引发工程问题。为此，在本次研究中，针对电力工程招投标的影响因素及控制手段展开相关的论述与研究。
关键词：电力工程；招投标；影响因素；控制
招投标是电力工程项目运行过程中的一个重要阶段，此阶段的质量控制直接影响着电力工程项目的实施效果。在招投标过程中，所产生的影响因素较多，任何因素的变化，都会对工程质量、进度、造价等产生影响，可见，强调对这些影响因素的管控很是关键，其与电力工程整体存在着密切的联系。为实现对招投标阶段的高效控制，必须了解影响招投标质量的因素有哪些。
一、电力工程招投标的影响因素
1、标书内容
招投标双方若信息不对称，招标方对投标方的了解程度不够，不清楚投标方的真实实力，电力工程项目具体施工要求、资金投入额度等，都会体现在标书上[1]。在标书中，关于施工组织设计、报价、施工全过程的管理、投标者真实水平与具体施工方案等，都会对投标的成功率产生直接性的影响，也是招投标双方需要考虑的问题。例如，在拟定标书时，存在信息错误录入、工程量清单的数据错误等，都会影响招投标行为的开展，最终威胁招投标质量。
2、招投标计划方向
实施招投标工作时，其所面向的企业会直接反映在招标的相关通知中，对投标方企业的规模要求、资格要求、技术要求等都要罗列到通知单中，以便更好的筛选出目标性的投标企业。为便于后续选择，计划部门会对投标方质量、数量等进行精简，进而提高招投标的实际效率[2]。
3、招投标双方的博弈
硬件条件准备完毕后，要在招投标之前实施标书审核，对此，电力企业与专家组要及时对标书内容展开深度的评价与审核，对投标企业进行资格评估，以求从中选择优质的企业来作为中标方。在选择中标企业的过程中，招投标双方会在策略上进行互动与博弈，以求提高工程招投标质量，进而保证招投标行为的规范性。
二、电力工程实施招投标行为的重要性
电力工程项目在实施过程中，为保证整个电力工程项目实施的科学性，在项目设计、施工与监理等方面都可开展招投标工作，是控制施工质量的有效途径。开展电力工程项目招投标工作，是法律明文规定的。例如，在《招投标法》中，明确提出国有资金或国家融资所投资的工程项目在设计、施工、关键材料采购与监理上，法人必须要开展招标活动，结合具体的法律法规来制定科学的招投标文件。例如，若项目为高于110kv的电力工程，在勘察、设计与施工等方面必须要开展招标。电力工程实施中，主要涉及到决策、设计与施工环节，构建相配套的招投标机制具有必要性[3]。
对于电力工程项目而言，实施招投标活动，能从中选择优质的投标方，这样才能保证电力工程项目的实施质量。招投标具有公开性、规范性、一次性成交等多种特点。实施招投标工作时，主要运用公开招标的方法，全面遵循招投标的公平性、公开性，将电力工程设定在透明条件下，能有效降低暗箱操作、腐败行为的发生。招标方具有招标意愿后，会将招标通告发布到媒体平台上，及时邀请潜在的投标者，对招标工程、技术要求等进行具体的说明，评比出合理的投标文件。选择好投标文件的同时，则可实施公开性投标，通过此种方式能防止不正当交易的产生。在招投标程序规范性，开展招投标工作时，必须要严格规范每个流程，及时按照一定的规则来开展招投标活动，且具体的规则与程序都是受法律保护的，不可随意改变。实施招投标活动之前，招标方需要编制好招标文件与材料，只有设定好招标文件，投标方则要根据招标文件来开展一系列的投标行为，投标需要递交一定的投标文件，且评标小组则要对投标文件进行评比，从中选择中标者。实施招投标活动具有一次性成交的特点，就是指投标方只能开展一次性报价，不能讨价还价，且依照报价来签订合同[4]。
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三、电力工程招投标因素的控制策略
1、建立完善的招投标制度
开展招投标工作，必须要严格规范与约束招投标的具体行为，依法开展一系列的投标行为，是控制招投标质量的有效途径。实施电力工程招投标工作时，要严格遵循相关的法律要求，及时执行招投标的相关规范，为保证招投标行为的科学性，应发挥好政府监督部门的重要作用，以实现对整个招投标过程的科学性监督，加大对不法招投标行为的惩治，要加大对此类行为的惩处力度，对违法行为进行从重打击。此外，在招投标现场应设置一定的监控装置或监控团队，以实现对现场情况的全面监控，且在现场中及时宣布中标结果，还要及时构建相应的举报机制，实施有奖举报，以吸引人们都参与到监管的行列中来，能有效处理与杜绝一系列的“伪招标”问题。
2、投标企业应强化自身建设
作为投标方，投标企业应强化自身建设，及时调整自身，进而更大程度上提高投标的质量。在电力工程招投标体系中，投标企业也是主体之一，电力企业要及时抵抗住政府所提供的巨大资金所产生的诱惑，既要从企业自身建设出发，还要充分考虑社会效益，及时遵照招投标的具体秩序，禁止出现寻租、行贿、暗箱操作等不良竞争现象。竞标企业应及时与其他企业进行对比，充分考虑其他企业的优势，不断提高企业的综合实力，强调自主创新，以求为竞标提供更多的优势与长处，能大大增加中标的筹码。
3、科学选择中标企业
实施评标工作时，应及时尊重评标委员会的基本意见，从客观角度来选择相应的中标企业，运用此种方式，是招标方改革的有效途径。若招标方存在评标专家稀缺的情况，进而无法对投标企业进行客观性的选择，应充分发挥好评标小组的重要作用[5]。开展评标时，必须要严格按照规定的程序、流程来开展评标，实施集体评标模式，并对评分结果进行统计。招标方要及时考虑评标小组的实际评标结果，科学选择的评标结果，不可仅仅考虑领导的基本意图或招标的基本意图来进行定标处理。
4、招投标双方应具备足够的服务意识
为保证整个招投标行为的规范性，提升电力工程项目实施质量，招投标双方都应具备足够的服务意识，以求更好的服务于项目建设。电力工程项目与人们的实际生活、商业运作与工业生产等存在着密切的联系，不仅仅是一种简单的商品服务性交易。电力工程质量高低与电网系统的安全性息息相关，其还会影响着国民经济、国民生命财产安全指数，最终会对社会公平正义产生影响。因此，为实现对电力工程的质量控制，必须重视招投标质量管控，严格约束招投标双方的行为，具备足够的服务意识，打造完善的服务系统，以保证电力供应质量，谨慎尽责，以求将优质的电能提供给大众。
结束语：
实施电力工程项目时，开展招投标工作需要充分坚持公平、公开与公正的基本原则，要树立“为社会服务”的基本宗旨，从招投标阶段开始，以提高电力工程项目的整体效果。开展招投标活动时，标书内容、标书计划、招投标双方博弈情况等，都会对招投标质量产生极大的影响。为全面提升电力工程项目的实施效果，在获取利润条件下，还要保证竞标的透明度，以控制电力工程质量，以求从中获取更高的利润，进而提高电力工程服务水平，以求为社会各个领域提供所需的电力资源。
参考文献：
[1]黄景萍. 电力工程招投标风险及其控制对策[J]. 建材与装饰，2016，（49）：206-207.
[2]刘胜彩. 电力工程招投标风险分析和管理[J]. 技术与市场，2015，（11）：201-202.
[3]乔卫国，韩珍，张炜. 电力工程建设招投标规范化的探究[J]. 科技风，2015，（20）：160+162.
[4]王倩. 解析电力工程施工招投标阶段的风险管理[J]. 科技经济市场，2013，（12）：22-23.
[5]周进梯. 电力工程招投标影响因素及其控制策略[J]. 中国高新技术企业，2013，（24）：150-152.
论文作者:孙德章
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/13
标签：招投标论文; 电力工程论文; 电力论文; 工程项目论文; 企业论文; 标书论文; 评标论文; 《基层建设》2017年第18期论文;