王三明
（岳阳市交通质量和安全监督管理局，湖南，岳阳，414000）
【摘 要】爆破安全监督管理是工程爆破项目安全生产的重要管理环节，对确保工程爆破安全起到关键作用。论文结合工程爆破施工组织工序，从对人的管理、物的管理、环境的管理等三方面较为全面地总结了安全监督管理工作中的主要内容及要求，研究成果对将对工程爆破安全管理起到重要的参考。
土石方爆破工程的主要特点有：场地大、工作集中、专业性强、危险性大，需要加强工程爆破施工过程中的安全监督管理工作。总体而言，爆破管理工作主要集中在对人的管理、物的管理、环境的管理。下面按照工程爆破施工工序，将工程爆破安全监督管理工作划分为前期准备、过程控制、总结报告等三个阶段，分别论述安全监督管理工作的内容和要求。
一、做好爆破作业前期工作
1．强化爆破设计工作。施工单位有爆破作业项目时，应组织相关技术人员进行图纸会审，做好调查，认真做好爆破设计和编写施工组织设计。
2．建立健全制度，落实安全生产责任。
（1）完善制度。根据最新的规程和相应的施工技术规范、治安管理要求和项目实际情况，认真制订爆破作业管理制度、操作规程。
（2）落实安全生产责任。施工单位严格应按规程做好岗位设置，明确爆破从业人员的任职条件和职责，并签订责任状。
（3）对人员的管理。 所有从事爆破的现场工作人员必须持证上岗，公司方面定期对爆破人员进行安全教育与业务培训。
（4）做好应急预案工作。针对本项目实际情况，开展危险源辨识和分析，及时修改、调整、演练完善应急预案。
3．切实做好爆破作业项目许可工作。
施工单位爆破作业前期条件符合要求后，需经公安机关审批的，邀请符合、要求的评估单位进行安全评估，向公安机关申请许可工作。
二、加强爆破爆破作业过程控制.
1．做好爆炸物品购买、储存、领用、现场运输、装卸工作。
（1）规范采购。施工前，必须获得当地相关部门的批准，并办理相关证件，到指定地点购买爆炸物品，严禁私自生产、买卖爆炸物品，按指定路线使用专用车辆运输爆炸物品。
（2）加强专用仓库达标建设。爆破作业单位使用的民用爆破专用仓库应满足要求《小型民用爆炸物品储存库安全规范》和《民用爆炸物品储存库治安防范要求》，并经所在地县（市、区）公安机关治安部门组织检查、验收合格后，方可投入使用。
（3）做好治安保卫工作。对爆破物品管理应当建立、健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等措施。人员要求身体健康，并经培训、审查合格，物防、技防设施应符合国家有关标准，并定期进行检查、维修。
（4）确保临时存放点安全。在爆破作业现场露天存放民用爆炸物品的，应当具备各项安全条件专人守护，不得在施工便道、作业点、有滚石、流水等不具备安全存放条件的场所存放，并做好防雨、防晒措施。
（5）落实进出库登记制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆必须做好民用爆破器材的进出库登记制度，建立完备档案，记录资料应按要求归档保存,保存时限也要达到相关管理要求。
（6）规范现场运输。爆破作业现场民用爆破物品的运输车辆必须符合国家有关标准，并应配备具有相应资质的驾驶员、安全员，严禁使用其他交通工具运输爆炸物品，现场运输线路、时间基本固定，道路平整、畅通，施工车辆、行人对运输车辆避让。
（7）装卸操作规范。确需使用其他人参与搬运爆炸物品，应征得公安机关同意，可配备无犯罪记录的本单位从业人员搬运。搬运爆炸物品不准携带明火工具、关闭手机等通信工具，着装也要符合要求，搬运爆炸物品必须由安全员进行全程监督。
2．严格执行爆破作业基本规定。
（1）管理体系有效运行。成立有效管理爆破管理小组，做好施工场地规划，工、料、机有机结合，避免交叉作业。
（2）严格执行作业环境要求。爆破作业时应严格执行最新的《爆破安全规程》对爆破作业环境要求，及时全面了解环境变化，不能进行爆破作业的环境应停止作业。会同当地相关部门爆破作业前3天发布施工公告，爆破作业前1天发布爆破公告，作好施工的安民告示。
（3）建立通讯联络、指挥制度。由负责人决定建立联络制度、方法，避免多头指挥，造成混乱，通讯联络应保证畅通。
（4）加强检测。严格按照规程和设计书要求对炸药、起爆器材和加工进行现场检测并检验起爆方法和起爆网络，必要是应进行起爆试验。
（5）规范人员着装。进入爆区和接触爆炸物品的工作人员，严禁穿戴化纤制品的衣物、钉子鞋、高跟鞋等，严禁携带烟火和通讯工具，严防辐射波、静电、火种等原因引发安全事故。
（6）加强装药操作管理。严格按照规范要求和作业指导书进行装药，装药前要对场地和孔道进行严格检查，达到要求后方可进行装药，作业人员应规范着装和使用木质或竹制炮棍装药，对药包、雷管要轻拿轻放，严禁出现对起爆药包冲击、挤压、拔拉起爆导管（索）和电雷管脚等违规操作。
（7）保证填塞质量。爆破装药后必须保证足够的填塞长度和填塞质量，禁止使用无填塞爆破，避免发生卡孔、冲炮现象。
（8）做好爆破信号与起爆工作。在起爆前后要发布预警、起爆、解除三次声响和视觉的信号。安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围检查确认安全后，方可发出第三次信号解除爆破警戒信号。
（9）严格执行爆后检查规定。严格执行规程爆后检查等待时间规定，要待爆烟消失空气合格、现场土石滚动、建筑物稳定后或达到设计要求规定条件后方可进入爆区检查；检查人员发现盲炮或怀疑盲炮，应按盲炮处理程序向爆破负责人报告，组织技术人员进一步检查后再进行处理，不得擅自处理；发现残余爆破器材应收集上缴，集中销毁。
（10）做好爆破损害管理工作。爆破后发现爆破作业对人员伤害、周边建（构）筑物、公用设施造成安全威胁时，应及时上报并组织抢救、抢险、治理工作，排除安全隐患，协同相关部门做好安民工作。
三、做好爆破总结
爆破作业单位应在一项爆破工程结束或告一段落时，对设计书进行及时评述，汲取工作中经验和教训，针对发现的问题采取有效防范措施，不断提出改进爆破设计的意见，及时消除不安全因素、隐患，要充分发挥安全评估及安全监理的作用，不断提高作业水平。爆破总结资料应及时整理归档，也可作为类似爆破工程设计与施工的参考资料。
参考文献：
[1]《中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业人员安全技术考核标准》
[2]《爆破安全规程》GB6722-2014
[3]张克利《岩体爆破工程地质力学问题的初步探讨》中国矿山工程;1985年07期
[4]叶学科《在露天矿边坡工程设计中对爆破震动影响的分析》矿冶工程;1987年03期
论文作者:王三明
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/15
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