（国网新疆电力公司阿勒泰供电公司 新疆省阿勒泰市 836599）
摘要：作为国民经济中的重要产业，电力工业关系到国计民生，其也是世界各国经济发展过程中的重点发展产业。在我国，电力经济对于宏观经济的影响很敏感，最近几年来国家又实施稳健的财政政策，电力工程安全管理主要是为了保护人们的健康不受到危害，生命得以保障。电力事业长期以来一直以安全管理为中心，通过管理实现电力事业最根本的利益保障。
关键词：电力安全 管理 现状 对策
引言
随着我国工业技术的不断提高，社会用电量需求激增。为保证电力负荷的正常供电，电力企业不断加快电力工程建设的步伐，开展超高压和特高压电网建设。严重威胁着人们的人身及财产安全。根据调查结果显示，电力施工所造成的安全事故在施工领域安全事故中占据着相当大的份额。由此可见，加强电力施工安全管理尤为必要。
1.当前电力施工安全管理现状
当前电力施工安全管理存有以下问题：安全管理方法缺乏科学性、安全管理制度在使用方面较为匮乏，安全管理措施未充分落实。我国现行的电力施工安全管理方法尚未健全，无法保障施工安全。在实际管理中，很多工作仅仅流于形式，并没有深入认知、辨识危险源及评估风险；规章制度在电力施工管理中占据着举足轻重的位置。然而，电力施工企业并未严格遵循有关规章制度。目前，上有对策、下有对策的现象在电力施工管理中层出不穷[1]。很多工作只是为了敷衍上级领导，即便施工单位发现工程项目中存有电力安全问题，也并未及时采取有效措施予以解决。电力施工管理层缺乏安全意识，不愿耗费大量人力、物力于安全管理，这对企业长远的发展极为不利。
2.电力安全管理中存在的问题
2.1施工安全管理存在的问题
电力工程在施工的过程中，会存在一定的安全风险，通过施工安全管理能够对施工中的风险因素进行有效的控制。但是，电力工程施工安全管理也存在着一些细节性的问题，使工程施工的安全管理工作落实不到位，导致电力工程施工过程中出现安全问题。
2.2施工现场管理不足
对电力工程的施工现场管理，主要是对人、对设备、对工具等方面的管理，不仅要保证施工人员按照规范施工，同时还要确保设备的完好。但是，现阶段电力工程施工现场的管理对人的约束力不足，施工人员经常出现违章施工的问题，而且设备在运输存放的过程中，由于管理不当可能会造成设备出现性能问题。施工工具是保证施工人员顺利施工、安全施工的关键，但却存在对施工工具检查不彻底，施工工具、器械经常存在带病工作的现象，这些都严重影响到电力工程的施工安全。
2.3责任落实不明确
电力工程施工安全管理是每个管理人员都应有的一种责任意识，但是，在当今电力工程施工安全管理中，却存在责任落实不明确的问题，没有将责任落实到个人，不能引起管理人员对施工安全的重视，使得安全管理流于形式，导致电力施工过程中出现安全问题，却找不到相应的负责人。
3.改善电力施工安全管理的有效对策
3.1提高电力施工安全管理层的综合素质
为提高电力施工安全管理层的综合素质及综合能力，可采取以下措施：开展安全生产技术培训，加强安全知识、国家法律法规、安全管理专业知识、行业及企业标准等的学习。值得注意的是，安全管理层须对企业制定的相关安全管理制度及《电业安全工作规程》加大学习力度，以提高自身专业知识水平及管理能力。
3.2完善电力工程施工安全管理责任制
传统的电力工程施工中，经常存在发生安全事故却找不到相应负责人的问题，这种管理方式严重影响到电力工程施工的安全管理水平，因此，应根据电力工程施工的实际情况完善安全管理责任制，将责任落实到个人。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，电力工程施工安全管理中涉及到多项责、权、利，要明确各个职责的界定，切实地将责、权、利落实到实处，这样不仅可以激发管理人员的积极性，同时在发生电力安全事故时，也能保证能够找到相应的负责人，从而体现出责任制的作用。
3.3通过制定管理措施，责任到人
电力工程的施工建设中，对所有施工项目的安全监管，责任到人，通过明确安全责任目标，提高相关管理人员在电力施工过程中的责任感，落实好工程项目建设的安全监管。电力工程项目的建设，并不是一朝一夕可以完成的，建设过程周期长、建设难度大，建设参与单位和人员数量多是电力工程建设的显著特点，如果安全监管的责任不进行落实，就很难形成有效的安全管理机制。施工过程中，企业可以通过制定安全生产责任目标，签订安全责任书，通过层层落实，将施工过程中安全管理的若干问题，落实到个人，确保出现安全问题的时候，能及时查明安全责任，确定解决方案。在现场要做好安全防护工程，例如脚手架作业防护、临边防护、起重及其他施工机械设备防护、基坑开挖防护、高空作业防护，与此同时还要做好关键特殊工序防护，例如如防触电与特殊工程防护。另外还要注意临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护等。
3.4遵守安全生产规章制度
在电力工程施工过程中，首先要熟知相关的法律法规，工作人员要进行相关规章制度的学习，如:相关的建设规程、工作条例、法律法规等等;工作时要严格执行国家标准。另外，所有的施工单位都应该获取相关资质，具备要求的证件;要充分保障工作人员的权利，明确他们的义务，从而防范安全事故。在工作现场出现安全事故的重要原因之一是施工单位没有彻底贯彻执行应有的管理措施及规章制度;值得注意的是，安全管理工作不是口头说说，不是表面功夫，一旦没有落到实处将会买下隐患的种子。对此，要充分健全规章制度及操作规程，并且严格执行;具体而言，即是:要详细认真的制定作业指导书及相应的技术方案，针对违规现象应该有对应的惩罚措施，出现违章坚决追究责任等。
3.5设置安全管理机构
在工作现场，项目经理应该在开工之前与相关人员签订安全生产责任书，与保险公司签订合同;此外，要做好技术交底工作，就安全管理专门设置足够的工程师，机具管理上要设置安检员。负责安全的工程师要做好安全台账工作，组织好事故处理工作。安检员要对每天所使用的工器具进行详细检查，暂时不用的也要进行妥善保管。
3.6加强电力施工过程安全管理
首先，对不安全的人为因素进行控制。从不安全的人为因素来看，其主要体现于态度不够端正、安全意识较为淡薄、缺乏相应的技术素质与操作技能、施工人员生理及健康状态不达标等方面。为强化电力施工人员安全意识，须注重培训全体电力施工人员，以促使其安全意识及专业技能有所提升，进而确保施工安全。此外，施工人员能够提高自律，并将其充分落实到实际工作中。长此以往，遵章作业的施工环境得以构建。
其次，对处于不安全状态的物品加以控制[4]。众所周知，工具对开展工程建设至关重要。因此，在进行电力施工时务必要检查、保养、维护起重工器具、安全工器具。与此同时，定期开展安全预防试验，以确保电力施工所需的器具处于安全状态，进而减少或避免物品所引发的安全事故。
最后，对电力施工现场加以监管。在电力施工过程中，安全员及现场施工人员须切实监督、指导安全技术的应用，并在明晰施工现场实际情况基础上给予科学、合理的评价，及时发现与完善电力施工中存有的安全薄弱环节，进而达到控制重大危险源的目标。如此，电力施工安全事故便会大大减少。
4.结语
综上所述，随着国民经济的快速发展，人们生活、生产对于电力的需求不断增加，做好电力工程建设的安全管理工作十分重要。总而言之，电力企业须正确把握安全管理与施工之间的关系。如此，电力施工安全管理才能实现跨越式发展。
参考文献：
[1]曹艳萍. 电力企业施工人员安全意识的培育研究[D].山西农业大学,2013.
[2]曹春光. 探究电力施工项目中的安全监督管理对策[J]. 科技风,2015,18:160-161.
[3]郑康. 基于项目管理理论的配电线路工程管理研究[D].华北电力大学,2013.
论文作者:迟真龙
论文发表刊物:《电力设备》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/22
标签：电力论文; 安全管理论文; 电力工程论文; 过程中论文; 责任论文; 安全事故论文; 施工人员论文; 《电力设备》2017年第26期论文;