从严治标 着力治本 深入反腐败，本文主要内容关键词为：，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年元月，按照中央的部署，中央纪委召开了第五次全体会议，总的精神是今年的反腐败斗争要深入工作，狠抓落实，努力取得新成效。领会这次会议的精神，结合前段调研，谈三点体会。
一、坚持贯彻从严治党方针，标本兼治，力惩腐败
反腐败斗争实行标本兼治，是邓小平同志新时期反腐败的一个重要思想，是党中央确定的一个基本方针，也是各级纪检监察机关几年来的基本做法。现在需要研究的是，如何按照中央关于加强党的建设的整体部署，贯彻从严治党的精神，在反腐败斗争中进一步抓好标本兼治，使其效应在更大程度上得以发挥，从而把反腐败斗争推向深入，取得新的成效。这样提出问题，主要有两个方面的考虑。
一方面，从反腐败斗争的现状看，工作确有成效但形势不容乐观。前段时间，我到山西、上海、江苏、山东等地调研，形成这样一个看法，对当前反腐败斗争的成果要肯定，但对反腐败斗争在改革、发展和稳定的大局中的地位和作用不可低估，对某些地方、单位群众反映强烈的腐败现象的严重性不可低估，对反腐败工作的艰巨性、复杂性、长期性不可低估。当前的反腐败斗争，不是可以松一松了，可以鸣金收兵了，而是要在党中央统一部署下，从严要求，加大力度，坚定不移、深入持久地进行下去。
另一方面，从反腐败斗争的进程看，进展健康但尚须向纵深发展。中纪委二次全会以后，鉴于某些腐败现象蔓延泛滥、群众强烈不满的状况，我们侧重抓了刹风整纪等治标工作，以遏制腐败现象恶化的势头，化解突出的党内和社会矛盾。这个决策是正确的，客观效果是好的，群众是拥护的。随着斗争的步步深入，随着深层次的问题和矛盾的暴露，治本的任务也就越来越凸现起来。为此，必须坚持标本兼治，在治标工作要抓得更严更有效果的同时，治本工作须加大力度，要多用实劲多见实效。
治标必须突出一个“严”字
十四届四中全会的《决定》，指出了党内存在的治党不严的问题。在党风廉政建设和反腐败斗争上，同样也存在不严的问题。其表现是：要求不严。这是治腐不严的一个根源。要求不严，导致一些党员、干部思想水准下降，先锋模范观念淡薄，有的甚至沦落到社会落后层。这既为反腐败工作设置了阻力，又为违法违纪行为准备了思想温床。治理不严。有的领导干部对反腐败工作讲得多，做得少，实际工作抓而不紧，治而不严。有的领导对党员和干部队伍放松管理，疏于监督，对纠正本行业本部门的不正之风劲头不大，对涉及人多面广量大的违纪现象整治不力，致使队伍松散，风纪不正。这为违法乱纪行为提供了环境。执纪不严。主要是软、宽。有的党政机关和纪检监察机关对群众举报的案件线索，处理草率；有的压案不办，瞒案不报；有的人的错误明明要给予严重处分，但组织处理偏轻。
对一些地方、部门和单位治腐不严的问题，干部、群众是不满意的，各级党政领导机关和纪检监察机关应当高度重视。治标治本工作都要体现从严治党的方针，特别是治标，更要突出一个“严”字。当前从严治腐，首先是反腐败三项工作要从严。在加大治本力度的情况下，决不意味着可以放松治标的工作。概括一些地方的做法，要注重把握好四个环节：
第一，态度要坚决。就是对反腐败的认识要上去。关键是要有“两个垮台”的意识：经济搞不好会垮台；经济搞上去了，如果腐败现象泛滥，贪污贿赂横行，严重脱离群众，也会垮台。第二，责任要明确。反腐败的各项工作，从负责人、专门班子、具体实施单位和实施人，都要到位，都要明确任务和职责。第三，措施要得力。一个是要有硬招，就是要管住，非办不可；一个是要有细招，就是要管具体，无空子可钻，滑不掉。第四，执纪处理要严肃。这是关键的一环。要加大办案力度，严肃执纪，突破一批大案要案。
总之，从严治党，严肃执纪，力惩腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，关系改革开放和社会主义现代化建设的成败。在腐败势力面前，我们中国共产党人从不退让，决不退让！这是大是大非问题。我们在观察、分析和处理反腐败斗争中的各种问题时，要把握住这一点。
三、治本要切实加大力度
在反腐败工作中，治标是着重从腐败的现象入手治理；治本是着重从腐败滋生的原因入手治理，两者是同一个事物的两个方面，是相互包容的。治本工作主要有以下四个方面：
第一，强化教育。大量违纪违法犯罪行为产生的主观原因，在于当事人世界观、人生观、价值观的严重扭曲。教育，对于人的世界观、人生观、价值观的形成起着固本奠基的作用。离开思想政治建设，反腐败斗争就缺乏思想基础和精神动力。思想政治建设历来是我们党的优势，在今天的反腐败斗争中，仍需要发挥这一优势。教育的内容是多方面的。最基本的是建设有中国特色社会主义理论和党章的教育。针对目前的实际，要突出共产主义理想信念、全心全意为人民服务、艰苦奋斗和过好信仰关、权力关、金钱关、人情关的教育。艰苦奋斗，不仅是我们中国共产党人的政治本色，也是我们中华民族的传统美德。无数历史经验证明：成随俭至，败由奢始。小平同志讲：坚持艰苦奋斗的传统，才能抗住腐败现象。这一点现在应格外引起重视。艰苦奋斗历来与清正廉洁相伴而行，而贪图享乐往往与从政不廉为伍。各级领导干部，都应做廉政勤政的表率，做崇俭务实的模范。
第二，完善法规制度。以法治腐，这是新时期反腐败的一个重要特点。
第三，建立健全机制。反腐败工作机制包括这样几个层次：领导机制、操作实施机制、惩处机制、监督检查机制、激励机制。建立健全这一机制，实质上是要确定党委、政府、专门机关和各个方面在反腐败工作中的权力和责任，从而保证这项工作的稳定运行，真正成为全党全社会的一项工程。比如，山东省提出建立“党政统一领导，纪委组织协调，部门各尽其职，群众参与监督，上下齐抓共管”的反腐败工作格局，已在全省推开。
第四，依靠深化改革。也就是要通过管理方式、制度、体制和机制的改革，逐步消除滋生腐败现象的土壤和条件。
总之，在新的一年到来之际，反腐败工作任务繁重艰巨，要继续坚持标本兼治的方针，从严治标，着力治本，在深入上下功夫，在抓落实上做文章，在见成效上用气力。