摘要：目前我国对林业资源的需求不断增加。因此积极采取措施保护林业资源，加强森林防火管理具有非常重要的意义。首先，政府应当建立相应的管理机制，制定切实可行的林业保护政策，并加大林业保护的宣传力度，增强人们森林资源保护意识，使每一位公民都能参与到林业保护中来。森林资源在我国发展过程中占有举足轻重的地位，加强森林防火管理，对于保护森林资源，促进国家经济发展至关重要。
一、森林火灾的预防措施
森林火灾是森林资源毁灭性的灾害。引起森林火灾有三个因素：可燃物、氧气和火源。在森林里可燃物和氧气是随时具备的，造成森林火灾的重要原因是火源。发生森林火灾的火源一般有自然火源与人为火源两类，其中主要是人为火源。据统计，因人为火源引起的森林火灾占99%，因此，加强森林防火管理，应着重加强对人在林区活动的约束和管理。要认真落实“预防为主、积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针。从建章建制人手，严格纪律约束，广泛开展宣传教育，增强群众防火意识，健全林火预报扑救机制，加强防火基础设施建设，努力实现不发生或少发生森林火灾；一旦发生森林火灾，要及时组织扑救，使损失降到最低程度，具体预防措施有以下两个方面：
（1）预防森林火灾的行政措施
①采取多种形式开展有效的森林防火宣传教育。
②建立健全森林防火组织机构。乡、村以及村民小组都应建立相应机构，并制定防火措施和责任制。
③以法治火。以国家《森林法》和《森林防火条例》为依据，对引起森林火灾的责任者追究行政和法律责任。
（2）预防森林火灾的技术措施
火险预报在防火期内，对森林火险情况进行预测预报是森林防火管理的一项重要措施。森林防火设施在林区应有各种防火设施，防火线、防火林道、防火林带、眺望台等。这些设施是防止森林火灾的最有效办法。
二、扑火森林火灾的组织与善后工作
（1）扑救森林火灾的组织 发生森林火灾，应迅速组织力量扑救。扑火是极其艰巨而复杂的战斗，必须有严密的组织，统一指挥，统一行动，领导一定要亲临现场组织扑救，火灾比较大的，应组织临时扑火指挥部。乡村发生森林火灾要山当地政府统一领导和指挥，各行各业要积极配合，林业站要协助政府组织扑救林火工作。
（2）扑救森林火灾的善后工作森林火灾扑教后，立即对受灾林区进行损失调查和统计工作。
火灾面积调查调查人员要深入现场，测绘火场图，然后求算面积。林木损失调查采用标准地方法调查，在标准地内，应分别对烧死、烧伤和未烧伤的林木进行每木凋查，确定其损失。损失程度标准如下：
烧毁木 树冠全烧焦，树干严重被烧，伐后不能做用材的。
烧死木 树冠2/3以上被烧焦，或树干形成层2/3以上被烧坏（棕褐色），树根烧伤严重，树木已无恢复生长的可能，采伐后尚能做用材。
烧伤木 树冠被烧部分在1/2以下，树皮烧伤不严重，有恢复的可能性。
未烧木 树冠未被烧，树干、树根未受伤害，仅外部树皮被过火燎黑。
按上述四类分别统计林木株数与材积，推算总的林术损失。
三、林业站森林防火管理的主要职责
（1）认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，协助乡镇政府制定好森林防火基础设施、设备建设规划和防火扑救措施，并督促按规划的要求完成。
（2）进入重点防火期前，协助乡镇政府对防火设施和措施落实情况进行检查，协助落实防火值班、扑火队员的培训及村级专职护林员巡逻报警等有关工作。
（3）协助乡镇政府做好毗邻地区的森林防火联防工作。
（4）在发生森林火灾时，协助乡镇政府做好扑火队伍的组织协调工作。
（5）做好火灾损失调查、建档，统计有关报表，并及时按规定报告森林火灾预防和扑救的情况。
4、加强领导，务必把防火责任落实到位
抓落实，见成效，关键是加强领导。森林防火工作之所以能取得阶段性胜利，最重要、最关键的一条就是思想认识到位，高度重视，组织有力，责任明确。要切实做到“三狠抓、三落实”，确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
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第一，狠抓组织领导，做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户长，逐级签订森林防火责任状，把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程，做到在整个工作部署上，防火工作有位子；在资金安排上，防火投入进盘子；在工作开展上，防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标，森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核，奖惩到位，对出现问题的，该否决的否决，该解聘的解聘，该追究责任的追究责任，决不姑息迁就。加强领导，落实责任，最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导，落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责，集中精力、集中时间，亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。
第二，狠抓责任追究，做到奖惩措施到位。责任制的落实，是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的，要及时调整充实，决不能出现岗位空缺和工作断档，做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
第三，狠抓宣传教育，做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前，要进一步加强森林防火宣传教育，克服“三种思想”：一要坚决克服麻痹思想，做到高度警惕，未雨绸缪；二要坚决克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要坚决克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。
四、预防森林防火管理方法
森林防火是一项长期任务.由于其爆发性和突发性，只要着火，灾害会无法预计。人类的祖先从森林中称霸，从而走向文明，绿色的森林是人类的母亲。森林是人类生存必备条件。保护森林，是我们每个人的责任，是目前非常有意义的公益事业。
1.强化对森林防火的认识
增加领导，森林火灾爆发力恐怖、突发性更强处理起来极为复杂，耗费较大。各级有关部门务必将森林防火最为日常工作的重点。森林防火工作关系到整个民族的命运，事关经济发展和生态安全。应将森林防火作为一个重大的隐患来防控。
2.加大资金投入，加强森林防火基础设施建设
落实森林防火对于经济社会等具有非常重要的意义，此外，森林防火也是一项公益性事业。故应提高投入。有关部门应把森林防火基础设施建设归入本地社会发展和国民经济规划.把森林火灾的扑救和预防经费作为公共财政支出纳入同级财政预算。全力设立森林防火投入机制。并全面调动社会力量参与林火管理工作，全方位地筹集资金，优化资金结构，增加资金利用效率。提升扑火专职队伍建设将扑火装备配置全。购入先进的防火器材，尤其是应提高森林火灾防火路、隔护设施等森林防火基础设施的建设，来确保森林防火工作的有效进行。
森林防火隔离带的设置是一个关键的森林防火办法。利用树种不同的燃烧性，降低林分的易燃程度，增加林木的抗火性。在实际建设过程中，应结合自然阻隔如河流、道路、裸岩进行有效建设，尤其是在采选过程中，更要利用自然阻隔开始选线，来降低投资和工程量。防火路是森林防火的一个长效阻隔工程。在林区有计划地修建一定封闭密度成网的防火公路，流畅无阻地第一时间运送扑火物资和队员直达火场.以利于阻隔林火的扩展。
3.切实改进森林防火预案和应急预案
执行与健全相应制度、严密监控，形成高效运转、反应迅捷、功能完善、指挥统一的森林防火运行制度。
4.落实防火责任
增强防火控制应执行森林防火的责任。做到责任到位、责任到人，将森林防火工作的各项方法都落实彻底。各责任单位应将森林防火工作放在重大事情之内，设立合理实用的预防方案，反应迅捷、信息灵敏、高效工作、健全制度把森林防火工作做到完美，领导一定对其行为完全承担其后果。分管领导一定要亲自抓落实。
结束语
总之，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，它关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。只有以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，才能做好森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化生态环境，振兴经济作出新的贡献。
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[4]王晓凯.探析林业资源保护与森林防火管理措施黑龙江科技信息2015.19
论文作者:曾菊阳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/28
标签：森林防火论文; 火灾论文; 森林论文; 工作论文; 责任论文; 措施论文; 火源论文; 《基层建设》2019年第16期论文;