摘要：国际项目管理模式种类繁多，本文借鉴我院菲律宾项目，对国际项目EPC合同模式和EP+S合同模式进行分析对比，供以后类似项目的执行提供参考。
关键词：EPC EP+S设计；设备供货；施工管理；成功关键因素
0 引言
随着我国电力市场的快速发展，中国电力企业走出去的步伐进一步加快，国际上承揽的电站工程越来越多，大部分项目采用的合同模式为EPC总承包模式。而有部分企业，为降低风险，而采用EP+S模式。本文对EPC和EP+S合同模式进行分析比较，并对各自的风险进行描述。
1 合同定义
1.1 EPC合同（设计、采购、施工）
EPC合同是一个交钥匙合同。EPC承包商按照合同约定，负责工程项目设计、采购、施工、调试及试运行阶段的所有工作，此外还涵盖培训、运维服务及质保期等工作，对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。
1.2 EP+S合同（设计、采购、施工督导）
EP+S是一个贸易加服务分包合同，EP承包商负责工程设计、设备采购，有时根据合同不同，还承担系统调试及试运行等工作。EP+S承包商在施工期间、单体和系统调试阶段向业主提供咨询服务，诸如安装手册、现场问题处理的建议，此外还根据合同不同，协助业主对现场施工进行管理等。
2 EPC和EP+S合同对比
EPC和EP+S合同，在实际执行过程中，因管理承包商主体不同，导致这两种合同模式在执行过程中有比较大的差异。
2.1 设计方面
国外业主都比较注重图纸设计，要求现场施工必须符合图纸设计，即使原图纸设计方案不是十分合理。而图纸变更，国外业主一般要求提供详细的解释。在EP+S模式下，我方所有的设计变更及设备材料的变更都暴露在业主眼皮底下，需要设计进行大量的解释性工作，甚至业主拒不接受。而在EPC承包模式下，对于一些小的变更或者设计优化，可在不引起业主关注的情况下，在内部协调解决。
2.2 设备供货
设备供货清单不详细，且部件号和设计院设备KKS编码不对应。厂家提供的装箱单号里面的设备部件号都是按照厂家图纸准备，厂家图纸设备编号不是按照我院KKS编码规则编制的，这就导致抵达现场的设备，总承包商/业主无法将设备材料和图纸一一对应。在此后的施工中，督导工程师根据我院设计的设备清册，将装箱单号一一核对完毕，添加到设备清册里面，现场安装工作才继续开展下去。
装箱货物短缺，或者装箱清单和实际到货不一致。在现场开箱时经常发现，装箱清单和实际到货不一致，且设备上面没有相应的部件号码，无法一一对应。导致在现场开箱的时候，比较困难，开箱速度缓慢，严重影响现场安装工作。
厂家随机资料和设备资料不齐全，无法满足国外工程的要求。厂家提供的资料一般都比较粗糙，套用的比较多，很难针对本项目编制详细的手册或者说明书。国内EPC项目中，厂家资料基本是供参考，等机组竣工移交时，才提交给业主。而国外项目，业主要求在安装前，必须提交详细的设备安装手册，而且在运维手册里面也需要详细的厂家资料。
上述问题，在EPC总承包模式下，可以通过协调施工单位等相关资源，将影响降低到最低。但在EP+S承包模式下，所有问题都会业主关注，必须转变设备供货的管理思路，按照国际标准统一要求厂家供货，尽可能减少设备缺陷。
2.3 现场管理
现场管理的差异，根据项目管理体系，做了如下对比。
3 EP+S项目取得成功关键因素
针对菲律宾项目，个人认为EP+S承包模式项目取得成功的关键因素主要有如下几点。
3.1 设计理念和国际接轨，设计标准尽可能采用国际标准，如ASME，IEC等，满足合同要求，设计流程向国际惯例靠拢。这样可使设计图纸更加符合国际习惯，易于被外方工程师接受。
3.2 提高图纸设计深度和广度，将厂家图纸纳入设计院图纸里面。将厂家图纸统一由院设计人员进行消化，统一出图，则保证设备编码及接口能够一一对应，避免因图纸不对应而导致的错误，同时也减少现场督导人员图纸解释的工作量。
3.3 加强设备监造，提高设备出厂质量。在监造前，提前准备监造清单，对照清单和技术协议对设备逐一检查。对于需在出厂前做的实验，必须由监造人员进行见证合格后，方可出厂。确保将设备缺陷在出厂前消除。
3.4 对厂家资料，如安装手册、运维手册、说明书、图纸、合格证、实验报告等等，进行统一要求，按照标准格式进行编制。对资料内容要进行统一审查，使其能够满足合同要求和业主满意。
4 建议
从以上对比可以看出，EPC承包模式，总承包商在项目现场处于主导控制地位，相应的对项目的协调控制力度也比较大，项目能够按照EPC总承包商的管理思路去开展，但相应来说，面临的风险点也比较多。EP+S承包模式，承包商对项目控制力度比较弱，因此在设计及设备采购中的一些缺陷会不可避免的暴露在业主/总承包商面前，所以一旦设计、设备出现问题，现场工作的开展也将会十分困难。
为减少国外项目风险，建议在项目招标和市场开发阶段，和主机厂一起捆绑招标，能够让主机厂高度参与到项目中来，从而能够减少项目风险。因为主机厂一旦出现问题，对项目的影响是致命的，通过主机厂的高度参与，能够大大减轻项目的技术风险。
参考文献
[1]FIDICEPC交钥匙工程合同条件(银皮书).
[2]国际商会ICC_model_contract_for_the_Turnkey_Supply_of_an_ Industrial_Plant.
[3]项目的计划、实施与控制作者：[美]罗伯特•安格斯（Robert B.Angus）译者：周晓红等.
论文作者:秦永顺,张鹏
论文发表刊物:《电力设备》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/30
标签：项目论文; 设备论文; 合同论文; 图纸论文; 业主论文; 厂家论文; 现场论文; 《电力设备》2017年第24期论文;