用“五抓”促进后进村党支部“五好”建设，本文主要内容关键词为：党支部论文,进村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届四中全会提出利用三年时间抓好后进村党支部的整顿工作。两年来，经过必要的组织、思想、作风、纪律、经济秩序的整顿，后进村党支部大都有了明显的变化。而整顿后如何巩固提高，按照“五好”标准加强建设，则是一个需要认真解决的课题。中共梨树县委的做法是：
班子建设抓提高
加强村党支部班子建设是农村基层组织建设的关键。县委在严格按照干部四化方针和德才兼备原则，大胆选拔认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众共同致富的优秀党员担任村党支部书记的基础上，采取切实措施抓班子整顿后的提高。一是定期谈话诫勉。县级党员领导干部和乡镇主要领导坚持同村党支部班子成员定期谈话制度，通过谈话，肯定成绩、设立目标、点拨启发，为其注入奋发向上的动力。叶赫镇双合村党支部书记对前任因企业亏损留下的60万元债务一筹莫展，包村的县委副书记费允成两个月中4 次利用周日到村上和他谈心，帮助出主意、想办法，使他增强了信心。村里办起了玻璃瓶厂、酒厂、养殖场，扩大了砖场规模，完善了果园承包，一年偿还债务35万元。二是进行集中教育。县委针对部分村干部中存在的思想保守、观念陈旧、敬业精神不佳、工作方法简单、民主法制及党性观念淡薄、缺少带领农民群众发展社会主义市场经济和致富奔小康本领等问题，通过县乡党校分层次对全县村党支部班子成员进行了为期一个月的集中教育。系统地进行了农村政策、廉政建设、法律法规、民主管理、领导方法艺术及党的宗旨等6个方面的教育。 帮助村支部班子成员进一步理清做好本职工作的思路。三是组织系统培训。针对村级组织建设的需要和村级经济管理缺乏人才的实际，先后举办了“后进村党支部书记培训班”、“村级企业管理干部培训班”，培训中坚持理论联系实际，聘请本县小康先进村、经济发展强村介绍经验，组织观摩学习，同时，组织他们结合本地实际搞自我设计。蔡家镇孟家村党支部书记吕忠林参加培训后，开阔了视野， 为本村设计了一个工牧结合型企业， 通过积极工作，1995年初该村建起了日产白酒600公斤、产糟600公斤、养牛30头的酒糟育肥牛场，当年获利5万元。
队伍建设抓活动
县委把党员队伍建设作为加强农村基层组织建设的一项重要内容来抓，找准提高党员整体致富水平和发挥党员作用的结合点，组织农民党员实施了“带头致富闯市场，带领群众奔小康”为内容的“双带”活动。要求有能力的党员做到“五个一”，即学会一项新技术、人均收入上一个新水平、帮带一个贫困户、帮助上一个致富项目、解决一个生产生活难题；要求贫困党员制定三年脱贫计划，做到“三个一”，即上一个致富项目、学会一项新技术、人均收入上一个新水平。为了提高党员“双带”能力，县委采取了切实的措施。一是抓思想教育。以乡镇为单位组织党员学习建设有中国特色社会主义理论和《党章》，并组织党员对照《党章》，摆问题，找差距，提高党员的政治素质。二是抓实用技术培训。县委组织了致富能人报告团和科技讲师团，分别到22个后进村巡回报告44场次，党员收听面达87%以上。乡里和村里还组织党员到本乡或本村的致富大户参观学习，提高了党员致富和帮富的本领。三是抓典型引导。县里树立了8户“双带”典型示范户，每个乡镇也分别抓了2—3个示范户，并组织村屯党员干部向典型学习。四是抓评议督促。 把“双带”效果作为民主评议党员的主要内容，通过评议表彰先进、督促后进。到1996年底，22个后进村的761名党员，有620人有了致富项目，占党员总数的80%；有310名有能力的党员帮带212户贫困户，共筹措帮扶资金7万元，出义务工1000个，帮扶物资5万元，使212 户贫困户上了栽植、养殖、加工和运输等致富项目，有169户当年脱贫。同时，40 名贫困党员也制定了脱贫计划，并有36名贫困党员实现当年脱贫。
制度建设抓执行
在教育整顿过程中，梨树县委针对农村工作的实际，指导乡镇党委帮助村党支部建立健全了党内生活制度和各项工作管理制度。制度建设关键在执行。县乡两级党委在抓制度的执行上，坚持做到：一是定期参加村里党的活动，在参加活动中检查制度的执行。1996年一年，县乡包村干部每人参加两次村党支部民主生活会，每次都对民主生活会做出评价，从而保证了村党支部民主生活会的质量。二是定期检查，对党日活动、党课、民主评议党员、廉政建设等制度的执行情况，每年检查1—2次，有效地督促了村党支部自觉坚持执行制度。三是对村级财务每半年审计1次，对违纪的人和事进行严肃处理。
经济发展抓管理
后进村的一个共同特点，就是集体经济薄弱。为了扭转这一局面，县委经过多方努力，1995年帮助22个后进村建起了工牧结合型、资源开发型、资产运营型、有偿服务型企业39个。为了走出村办企业建了赔、赔了再建的怪圈，梨树县县乡两级党委指导村党支部在加强企业生产经营管理上下功夫，保证建一个、成一个、见效一个。针对不同企业的不同情况，探索健全不同的管理机制，积极营造外部环境。县委、县政府为后进村制定10条倾斜政策。一是优先减、免所欠上缴款。整顿中县委会同各乡镇共为后进村减免上缴款46万元，占所欠总数的42%，给后进村卸了包袱。二是优先核减银行呆帐。县委通过和银行协商，对后进村的贷款呆帐优先核减40万元，减轻了他们的经济负担。三是优先解决畜牧和多种经营发展基金。县委优先为后进村解决畜牧业和多种经营专项发展基金50万元，为他们上项目启动经济提供了资金保证。四是优先供应平价生产资料。1996年为后进村解决平价化肥1100吨，平价柴油30吨，此两项共节省资金30多万元。五是优先允许后进村重新丈量承包地。共清回集体机动地360垧，重新组织承包，为集体增加收入36万元。 六是优先引进集体经济发展项目。经县、乡出面联姻，为蔡家镇孟家村引进中孚公司修建粮库项目，该村收取占地费增加集体收入30万元。七是优先审批土地和建筑材料。为帮助后进村发展经济和公益事业，县里优先为他们审批用地118亩，树木182立方米，砂石1200立方米，水泥、白灰480吨。八是优先推广新技术、新品种。共为后进村引进推广种、 养、栽、加新技术、新品种6项38个，新增效益400万元。九是优先发展公益事业。优先为后进村修砂石路22公里，建桥涵6座，维修校舍330间。十是优先发展党员。县委规定，为增强党的力量，后进村发展党员不受计划指数限制，成熟一个发展一个，两年共发展党员61名。
帮扶责任抓落实
县委在帮助村党支部提高自身转化能力的同时，不断加大外力，促进村党支部的转化提高。一是坚持县级党员领导干部联系村制度。全县22个后进村党支部，每个村落实一名县级党员领导干部联系，包村的县级领导先后深入进村121人次。 县委书记刘崇东先后三次到所包的蔡家镇孟家村现场办公，帮助该村确定了“北养牛羊南种菜，中间开发服务带”的经济发展思路，并帮助协调资金20万元，建起了酒糟育肥牛场，成立了畜牧交易市场；县委副书记李学全先后8 次利用班后或休息时间到所包的郭家店乡八家子村指导工作，并协调资金28万元，上了造酒、养牛、养猪项目。二是坚持部门包村责任制。县委指定县直34个部门包扶后进村，并同包村部门签订了《部门包村工作目标责任制》。要求包村部门除按村党支部“五好”目标建设村班子外，年内要为后进村投资不少于5万元，包两户贫困户，帮助村里上一个风险小、 见效快的集体经济项目。各包村部门采取不同方式共为后进村筹措资金170万元， 启动了后进村经济的发展。三是坚持包村干部驻村制度，县委本着“硬抽人、抽硬人”的原则，抽调县直部门22名中青年副局级后备干部驻村抓整顿，每月在村上工作20天，与单位工作脱钩，并明确了宣传、调研、督促、指导等职责。四是坚持定期调度。仅1996年一年，梨树县委组织包村部门、包村干部和乡镇党委工作汇报会、协调会8次， 县级党员领导干部现场办公会24次，全年组织对后进村进行全面检查两次，并召开了情况通报会，有效地促进了整顿工作的开展。
梨树县委靠真抓实干，措施得力，取得了后进村党支部整顿工作的初步成效。到1996年底，全县22个后进村有11个村已进入乡镇先进行列，有8个村改变了后进面貌，其余3个村也有明显变化。