摘要：随着中国社会主义市场经济体制的建立健全，我国的建筑市场越来越法制化，规范化，但是面对世界经济一体化的大前提下，外来建筑商进入建筑市场，导致建筑业的竞争也日渐激烈。有效的合同管理管理是实现总承包项目建设目标的保障，文章着重分析了总承包项目中的合同管理，希望对工程总承包项目的合同管理实践具有一定的指导意义。
关键词：工程总承包；合同管理
在工程项目管理中，合同管理是一个比较新的管理职能。在最近十几年，合同管理已经是工程项目管理的一个非常重要的分支领域和热门研究方向。在建筑商在维护自己的权利时，工程合同起着决定性作用。所以对于工程合同的管理就显得极为重要了。因此，整个工程承包项目管理时也必须注意合同管理的作用。
1.EPC工程总承包模式概述
EPC是英文Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的缩写，是指从事工程总承包的企业接受业主的委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行的承包方式。
工程总承包企业按照合同约定对工程项日的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业也可将所承包工程中的部分工作分包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责工程总承包的具体力式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在工程总承包合同中约定。
在EPC项目的管理过程中，根据EPC总承包合同和分包合同的规定，EPC项目部对项目的管理主要包括以下几个方面：1）对项目的进度计划进行管理；2）对项目变更情祝进行管理；3）对投资完成情祝进行管理；4）对项目的质最、安全进行管理等。
2.项目合同管理的前期工作阶段
项目前期阶段组建项目投标团队，进行投标文件的编制和审定，主要工作有招标文件中技术部分的分析研究与沟通，合同文本及报价文件等的审查工作，对合同文件逐条审查，是否与招标文件中规定存在合同条款偏差，为中标后的合同谈判打好基础。
中标后下一步的工作就是要进行合同谈判和签订工作。为了尽可能的减少项目执行中不必要的争端，合同谈判前，将合同草稿送审相关部门，合理采纳各部门意见。主要做此项目的合同风险评估，分析有利因素、存在的风险及规避措施。
2.1主要有利因素
2.1.1项目产品定位高、运输便捷、获利能力强、可实施性高。
2.1.2项目投资方履约能力强、人际关系好，容易沟通。
2.1.3该项目技术成熟、公司各专业设计人员齐全。
2.2主要风险及规避措施
2.2.1风险一：原材料、设备涨价风险；措施：尽早采购原材料和设备。
2.2.2风险二：业主付款手续比较复杂；措施：及时制定相应资金使用计划、安排专人和业主沟通。
2.2.3风险三：项目总工期短；措施：严格按照制定的详细可行进度计划执行，及时纠正偏差。
2.2.4风险四：当地工农关系复杂；措施：由业主牵头，双方派专人与当地政府及时沟通解决。
3.总承包合同的管理
3.3.1 重视合同管理职能
合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起控制和保证作用。现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，项目目标不可能实现。在项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能，人们越来越清楚地认识到，合同管理在工程项目管理中的特殊地位和作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国外许多工程项目管理公司（咨询公司）和大的工程承包企业都十分重视合同管理职能。
3.2对工程施工组织设计、质量、进度进行深度监督和管理
在组建EPC项目经理部时对各站现场各岗位进行了压缩与合并，采用多岗一人的方式组建了该项目部，项目经理和HSE总监，划区管理，保证偏远的站有人蹲点，近处的站可以巡视检查，这就要求我们的管理人员必须独当一面、实践经验丰富、专业知识渊博、管理能力强，沟通能力强，否则不能单独作业。
3.3 强化精细管理，打造平安工程
1）各站施工方现场管理制度、人员配备、安全防护要到位；2）各单位项目负责人和安全、技术管理员是否符合要求，并确认是否进行现场管理。当合同约定（含投标文件中的承诺）管理人员发生变化时应报总承包单位批准，调整人员执行资格和能力不得低于合同约定。3）现场施工人员应与施工分包商签订劳动合同，取得建设单位、施工单位的安全教育证书，有针对性安全培训并做好记录。特种工种人员应持证上岗，专业技术工种施工人员应取得相关部门颁发的技术评定证书。
3.4分包合同管理
分包合同的管理是工程总承包项目合同管理工作中最重要的组成部分，此项目的分包合同涉及到技术服务、采购、施工等类别，设备采购有国内、国外设备，从弱电到高压供电、从非标加工到整机采购，种类繁多，要按照程序文件进行管理。
3.4.1根据项目总体工期要求，组织有关人员编制分包及设备采购计划，招标文件和技术规格书。
3.4.2对分包商进行综合审查，参照以往合同执行情况，提交合格分包商名单，确保分包合同的顺利履行。
3.4.3根据批准的分包计划，按程序安排分包招标活动，聘请专家、联系纪检审计人员，按程序审批合同手续。
3.4.4与批准的分包商进行合同谈判与签订，重大或法律关系复杂的合同，要组织有关部门进行合同评审。
3.5关于合同违约索赔管理的工作
在工程建设往往建设时间比较长、施工过程比较复杂，这就造成了在工程施工中容易发生违约现象，所以，这就要求我们在合同签订时一定要做好关于违约索赔及争议处理的问题。总包单位在发生违约事件时，应立即收集相关证据，证据要以书面或图片等形式为主，并尽量留有业主或在于监理签审的关于合同违约事实的相关意见。然后对其违约证据包括违约的时间、数量、费用等进行详细的记录，以此来承担相应的责任，违约索赔应在合同规定的时间内处理，要其时效性。
3.6合同的收尾管理
合同收尾管理包含两个方面，即合同文档资料的管理和合同管理工作的后评价。
合同文档资料的管理包括文档的收集、分类、整理、储存、使用和移交等环节。合同文档资料的管理，要符合公司内部的管理制度要求，符合档案管理和项目验收备案的要求，符合工程管理规范和文档管理规范的要求。在总承包项目结束时，要按有关规定向有关单位移交。
合同管理工作的后评价是指合同执行完毕后对合同执行情况的评价，以总结合同管理的经验，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后评价是项目部全员参与的活动，应重点对合同的分包方式、签订、相关方的责任划分及执行过程中出现的问题进行原因分析，对合同的管理工作进行全面的评审，并将评审中总结出的改进经验运用到下一个项目的管理工作中。
结语
合同管理工作是工程项目管理的主要内容之一，抓好合同管理就是工程项目管理的成功和取得较好的社会经济效率所迈出的第一步，所以各个企业单位都必须要重视工程总承包施工阶段的合同管理工作，使工程施工起到事半功倍的作用。
参考文献：
[1]陈红安.EPC总承包合同的风险与对策，工程管理
[2]宿清华．对外承包工程面临难得发展机遇[J]．中国工业新闻，2007；8
[3]强茂山，裴文林．EPC合同特点及实施[J]．工程经济，2003；5
论文作者:王纯
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/30
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