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摘要：整个建筑行业的施工过程中，工程项目管理和工程造价是两个必不可少的部分。良好的工程项目管理能够确保整个建筑项目降低成本，节约能源，减少人力消耗，做到质量有保证，工期尽可能缩短，同时也影响着工程的竣工决算。工程造价是衡量建筑工程经济效益的重要指标，贯穿整个建筑项目的各个环节，而成本控制能够确保整个建筑项目收效利润，统筹成本与质量兼顾，是成本控制的主要目标。本文主要探讨工程项目管理的现状及出在存在的主要问题，和对建筑项目中工程造价和成本控制的影响和分析。
关键词：工程项目管理；工程造价；成本控制；策略分析
过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对成本控制有不同程度的影响。工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。笔者结合所参与的多个建筑工程项目的工程造价控制与成本控制与管理，现就工程项目管理对工程造价的影响分析及成本控制策略进行了简要的分析：
1、建筑施工企业工程项目管理及工程造价管理的现状
随着建材价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范，有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。而建筑施工企业工程项目管理的职责权限不清，制度不健全，管理手段比较落后，导致项目管理不善，使项目责任考核流于形式，制约着建筑施工项目的发展。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力，在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上，科学的把握工程造价的发展趋势，提高投标报价的技巧和水平，为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理，是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价，提高工程建设投资效益的重要保证。
2、推行工程项目管理的意义
整个工程项目建设过程一般很长，包括很多错综复杂、相互影响的环节，涉及到技术、经济、组织、管理等多方面的因素，受到很多不可预测的条件限制和影响，存在着诸多技术和经济方面的风险，其组织管理是一项专业性很强的工作。为促进我国建设工程项目管理的健康发展，规范建设工程项目管理行为，提高建设工程投资效益和管理水平，建设部门出台了一系列指导意见，提出了推行工程总承包和工程项目管理的措施，对建设工程项目管理起到了很大的作用。
项目管理单位能根据项目管理工作的需要，配备所需各方面各专业高水平的管理和工程技术人员。由于长期专门从事项目管理工作，能在不断的实践中积累丰富的经验，并不断提高其管理和专业技术水平，对所管理的项目进行有效的动态控制，寻求质量、速度、投资成本的最佳结合点，实现项目投资的收益最大化。与建设监理制相比，项目管理的范围广，注重项目前期功能定位，项目实施期动态控制，更具有针对性。
3、工程项目管理与成本控制的关系
由于目前建筑市场主体发展还不尽完善，业主方投资缺乏超前意识及管理经验，造成了结算超预算、概算超估算的现象，无法实现建设工程项目管理和工程造价的最大合理化。一方面是生产企业为实现管理目标而进行的成本控制、计价和竞价等系列活动。它反映了微观主体按价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。另一方面是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，规范市场主体价格行为的系统活动。
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施工企业作为微观的控制主体，在被动地接受市场价格机制导向作用的同时，应主动地采取措施影响价格运动。成本控制是工程造价管理工作在项目管理上的具体体现，而造价管理工作的基础数据来源又是工程项目的成本支出，二者在微观主体控制上得到统一。因此，加强成本控制，是施工企业落实工程造价管理工作的具体体现。
4、建设工程项目施工成本控制
要理解建筑安装工程费用虽然包括直接费、间接费、利润及税金，但是施工成本是指在施工过程中所发生的全部生产费用之和，即：直接成本和间接成本组成。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约：
①制成本计划，确定成本控制的目标。工程项目成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划，如：材料设备成本计划。
②编制合理的施工方案。施工组织设计和施工方案对工程成本支出影响很大，科学合理的施工组织设计和施工方案，能有效地降低工程项目成本。
③加强项目成本的动态控制。施工项目逐步完成，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，则是十分必要的。
④确定成本控制的对象。工程成本中分主要费用和次要费用，变动费用和固定费用。在制定成本计划之前，要详细分析成本组成，分清“主次变固”。而成本控制的主要对象是主要费用中的变动费用。
⑤全面成本管理。全面成本管理是指全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责而又人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使工程项目成本自始至终置于有效的控制之下。
结语：
综上所述，市场经济，效益为先。随着企业改革的深化，市场经济体制逐步确立，建筑市场的规范化管理、工程项目招投标、建设监理、合同管理等制度的实施，给建筑行业注入了新鲜血液，也对施工企业管理提出了新要求。正如想要把握好工程质量，就不能一味降低成本，但为了提高建筑项目的市场核心竞争力，又不能不考虑成本造价问题。如此看来，通过工程项目管理来提高建筑项目的市场适应能力，是施工企业不得不考虑的问题。
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[4]陈燕梅.建设工程项目现场施工管理对土建造价的影响分析[J].中国标准化，2018（16）：80-81.
论文作者: 刘青峰
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/18
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