摘要：在我国经济发展中，农业经济所占比重较大，所以采取有效的措施推动农业经济发展很有必要。在农业发展中，水资源短缺是一个比较突出的问题，针对这一问题，国家建设了农田水利工程，以此来缓解农业用水紧张情况。由此可以看出，农田水利工程的应用价值是比较高的，所以做好工程建设的管理工作，确保这一工程可行并能充分发挥其实用价值非常有必要。
关键词：农田水利工程；建设；管理；措施
1农田水利工程建设管理存在的问题
1.1管理体制存在漏洞
在进行农田水利工程建设管理过程中，工作人员主要依据管理制度来开展相应工作。但由于缺乏经验，所以相关部门在构建制度的过程中，忽视了很多内容，这样存在漏洞的管理体制就无法成为开展管理工作的坚实后盾，从而导致很多优秀工程规划在实际建设过程中很难实现预期目标。
1.2监督管理不到位
在农田水利工程建设过程中，政府部门要开展相应的监督管理工作，但在实际的过程中，水行政主管部门介入其中，插手了工程建设的实施，这样使得政府部门的监督管理职能被弱化，监督管理工作无法有效落到实处，从而导致工程建设质量不能得到保障。
1.3管理人员综合素质较差
农田水利工程建设管理工作的开展主要是依靠相应的管理人员，就当前管理人员的综合素质进行调查分析发现，管理人员综合素质较差，专业化管理水平难以胜任岗位要求，建设管理技能不够成熟，严重限制了管理作用的发挥.
2.农田水利工程施工要点
2.1做好临时排水处理
在施工的过程中，临时排水设施的建设施工上，要与当地的排水设施进行适当的整合，从而确保施工中整个施工主体得到有效地安全保障，实现对于大量水流的有效疏导，这对于工程施工的安全开展来说是非常必要的，尤其是在一些暴雨天气和洪水情况下，这种基础设施的准备尤为重要。
2.2前期测量
施工队伍中，要组织一个专项测量放样小组，结合农田水利的施工需求和当地的具体环境，全面地展开测量放样工作，为后续施工提供一个科学的准备。在具体施工测量中，要确保水平位置控制、放样测量、控制桩测量等工作的开展质量，并且做好全面的复测，消除误差，提高测量数据的准确性，减少后续施工中由于测量数据问题所导致的相应问题出现。
2.3钢筋混凝土施工
钢筋混凝土施工中，要确保钢筋混凝土的质量。混凝土施工中，要保证混凝土的配比和材料质量符合施工需求，并且确保钢筋质量合格，满足施工需求。在具体施工的过程中，要严格依据钢筋混凝土的土建施工技术要求，结合农田水利工程施工规范，确保浇筑的质量和效果，做好基础土建设施的前期准备工作。
2.4土方施工
开挖工程和回填工程施工的过程中，要对于土方量进行严格的控制，并且在进行开挖中，要与想噶设计人员和技术人员进行充分沟通和充分准备之后，才能进行相应的施工。填筑施工也是土方工程中的重要一部分内容，在进填筑施工的过程中，要对于前期的开挖与回填的施工进行充分了解，并且严格依据相关技术标准来展开施工活动，并且在完成填筑之后，也要做好质量检查验收，确保不会出现塌陷等质量问题。
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2.5浆砌施工
作为农田水利施工中较为重要的一个施工环节，浆砌本身对于整体的施工技术水平的要求很高。在实际施工的过程中，要结合工程的实际情况，对于用料的强度、细度以及粒径等进行确定，并且结合实际情况，对于水泥的比重信息相应的调整，避免由于浆砌材料的问题导致对症图施工的质量造成影响。在砌筑中，也要对于工程作业的规范性进行有效控制，避免施工中出现技术问题，影响砌筑效果。
3.加强农田水利建设管理的方法
3.1不断加大政府监督
建议政府派遣专业人员到施工一线长期驻扎。一旦发现有施工企业在工程建设过程中弄虚作假，降低工程质量，必须及时上报相关部门，对其进行严惩。严重者需立即取消其施工资格，并要求相关施工企业对造成的损失进行赔偿。另外，农田水利工程惠及的各村，也应积极参与到工程的监督中来，对整个施工过程进行严密监督。施工结束之后，政府还应对其整个工程质量实施严格检验，一旦发现不合格、存在严重质量问题，必须要求相关施工企业及时处理，保证农田水利工程的质量。
3.2积极加大资金投入
因此，建议地方政府建立农田水利工程专项建设资金，用于每年的新农田水利工程建设及旧农田水利工程的修复。且专项资金的额度应根据自身的实际情况逐年加大。各乡镇、村也可积极动员当地农民投入资金用于当地的农田水利工程建设，可倡导爱心人士及爱心企业参与到农田水利工程的建设当中。这里需要注意的是，对于用于农田水利工程建设的资金，必须做到专款专用，建立严密的监督机制。一旦发现有人擅自挪用或私吞，必须对其进行严肃处理。
3.3着力对相关工程进行修复
各村、乡、县应安排专门人员定期或不定期对农田水利工程进行巡查，一旦发现有农田水利工程出现破损，必须及时上报相关部门，由相关部门委派专业人员进行修复。而对于村内农田灌溉系统的一些小破损，则可由村委组织人员对其进行修复。修复完毕之后，相关部门应派出专业人员对其检查，检查修复的合格度。只要能做到严格检查、认真修复，农田水利工程的年久失修问题定然会逐步得以解决。事实上，农户在具体劳作过程中极容易发现农田灌溉系统出现破损，因此相关部门应建立通畅的沟通渠道，让农户可更加顺畅的将农田水利工程的破损情况上报给相关部门。
3.4合理进行农田水利工程建设
工程建设部门要培训工作人员质量第一的意识，加强员工管理知识的培训，完善管理体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。工程立项时也应组织专家进行实地的调查进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。在施工过程中，采用资金分期到位严格要求工程建设，确保工程按质按量完成。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，队现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使水利人力资源切实得到保值和增值。
3.5构建多渠道的农田水利建设投入机制
构建公共财政投人经常性机制。提高对农田水利工程的重视，不断提高对农田水利工程资金投的投人，财政部门、水利部门以及国土资源局等相关单位要做好资金的整合，确保农田水利建设的顺利实施。
4 结束语
农业自古以来都是我国的基础产业之一，农田水利工程是影响农业发展的关键因素，小型农田水利工程作为水利工程中非常重要的一种，对实际农田水利工程建设进行调查和分析可以发现，其中存在的问题和不足还是比较多的，其会对农业的发展带了很大的阻碍，但是随着知识科技的进步，这些问题和不足在不断被解决和完善，为我国农业的发展提供了一个良好的环境。
参考文献:
[1]马永宏.农田水利工程建设管理现状及对策探究[J].科技与创新,2016,03:51+54.
[2]吴新友.关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨[J].科技展望,2016,12:109.
论文作者:柯淑惠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/21
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