专业化＋职业化＋社会化：工会干部队伍建设的新视角，本文主要内容关键词为：工会论文,干部队伍建设论文,新视角论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］D412.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1673—2375（2007）01—0063—04
一、新时期工会干部队伍建设方向：专业化＋职业化＋社会化
随着社会主义市场经济的确立和改革开放进程的不断深入，中国的经济结构发生了很大变化，非公有制经济迅速发展，公有制经济比重逐渐下降，经济关系、劳动关系日益复杂，劳资双方的矛盾逐渐突显，工会工作面临着新的机遇与挑战。职工群众对工会干部提出了更高的要求，希望他们能充分维护职工的合法权益。同时，党和政府也需要工会干部更好地发挥桥梁与纽带作用，使党的各项方针政策及时准确地传达给职工群众。因此，如何培养高素质的工会干部队伍成为亟待解决的问题。
目前，由于各级政府的重视和支持，工会干部的素质已经得到了一定程度的提高，但是仍然有部分干部素质没有达到要求，主要存在以下问题：
1.专业化程度不高。在目前的工会干部队伍中，普遍存在着文化程度相对偏低、专业人才相对偏少，专业知识结构不合理的现象，部分干部严重缺乏与工会工作密切相关的劳动经济、劳动法律等知识；有的干部工作方法过于简单、缺乏创新意识，工作中往往不能从实际出发，仅凭经验处理问题，导致工作效率不高，实效性不强。
2.非职业化现象明显。基层工会干部普遍以兼职为主，具有多重身份；职业素养普遍不高，缺乏必要的业务水平；职业作风不良，职业道德普遍有待提高。非职业化现象严重阻碍着工会各项工作的进程。
3.社会化程度偏低。实现社会化是工会干部胜任工作的关键，但就目前看来，有些工会干部社会化意识薄弱，墨守成规，不能以积极的心态适应新的环境，消极地看待社会化的进程，对工会工作造成了一定的损失。
专业化、职业化、社会化三方面存在的问题已经成为阻碍工会干部素质提高的瓶颈。针对工会干部目前的素质状况，各省市纷纷出台了相关的政策条例，例如《大连市总工会2006年工作要点》中明确指出，要“积极探索工会干部队伍专业化、职业化、社会化新路子”，说明在社会主义市场经济条件下，实现干部队伍的“专业化”、“职业化”、“社会化”是提高工会干部素质的必要前提，是工会工作可持续发展的必然选择。
工会干部专业化是指工会干部按照专业化的标准，不断增强和完善专业理念、专业知识、专业技能、专业精神等的过程，具体表现为要具有一定的理论水平，掌握工会的基础理论和各项业务知识，掌握专业的工作方法。[1] 专业化的实现既为工会工作提供科学的理论指导，又提高工作效率。工会干部职业化是指“让工会干部的思想觉悟、工作能力、知识水平、创新精神等综合素质达到职业化水准”[2]，它不仅可以更好地发挥工会干部的桥梁和纽带作用，而且可以推动工会各项工作的进程。工会干部社会化是指工会干部“适应社会的要求，在与社会的交互作用中，通过学习与内化社会文化而胜任社会所期待承担的角色并相应地发挥自己个性的过程”[3]。实现社会化可以使工会干部在工会中充分地扮演好自己的角色，更有效地发挥自己的桥梁和纽带作用。
三者相辅相成，缺一不可。专业化是职业化的基础，只有具备了专业素养，并能及时地推进专业素养的可持续发展，才能在社会工作中得以运用，为综合素质达到职业化标准奠定基础；“职业化是社会化的重要内容”[4]，社会化的目的是培养出符合社会要求的成员，并让他们在社会中承担相应的责任、义务等，职业化为个人实现社会化提供有效途径；社会化又是专业化和职业化的最终目标，一个人要想适应社会发展，必须加强学习，掌握特定的专业技能，发展专业素质，并能在工作中加以运用，担任社会中的特定角色，逐步实现个人的社会化。在建设工会干部队伍的过程中，专业化是基础，职业化是途径，社会化是最终目标，要坚持三者的协调统一，建构“三位一体”模式。
二、工会干部专业化、职业化、社会化一体建设的实现策略
（一）实现工会干部的专业化
1.工会干部的专业综合素质
具有一定的政策理论水平。工会干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高自身的政策理论水平，自觉地用科学理论武装头脑和指导实践，认真学习党中央关于工会工作的指示，学习《工会法》、《劳动法》等法律法规，深刻理解党的路线、方针、政策并自觉地运用到工会实际工作中。
掌握工会基础理论和各项业务知识。工会干部要不断扩展网状的知识体系，以牢固掌握的理论知识为网状知识体系的核心，同时具备劳动经济和劳动法律方面的知识，不断扩展和充实自身的知识网络，努力学习与工作密切相关的心理学、管理学等方面的知识，充实自己的头脑，提高理论水平。
运用科学的工作方法。如“群众化”工作方法[5]，认真调查研究，解决群众燃眉之急，集中职工群众的智慧，扩大民主参与程度。激励的工作法，把精神激励与物质激励结合起来，促使职工群众及时进行自我教育，激发工作热情。寓教于乐，组织职工开展各项文体活动，既可以丰富职工的课余生活，也可以增进职工身心健康，激发职工的“赶超比拼”精神。
2.工会干部专业素质的可持续发展
树立终身学习的目标。把学习看作促使自我持续发展的动力与提高自我修养的手段，主动接受在职教育培训，同时要自觉地学习，更新自我、发展自我，努力提高自身修养。
培养创新能力，激发自身潜能。丰富的知识是培养创新能力的前提和基础，培养创造性思维能力是培养创新能力的关键，要打破单一的思维方式，运用逆向思维等方法，逐渐形成创造性思维能力[6]；工会干部要善于在实践中分析问题，逐步形成解决问题的新思路；健全创新制度，创新难免会有错误和失败，要奖励具有创新能力的工会干部，保护干部创新的积极性，增强他们的信心，减少心理压力。
3.完善工会干部的专业化教育及评估体系
从理论教育和实践教育两个方面入手，按照要求制订工会干部的培训培养计划，建立分类别、分层次、多样化的专业化教育培训体系，将国有企业工会干部和非公企业工会干部进行分类培训，将工会领导机关的干部及基层工会的干部进行分层次培训，提高教育的针对性和实效性；[7] 教育的形式要多样化，除了办好工会干部院校和各种培训班，对干部定期进行理论知识和工作技能培训外，也要充分利用信息技术的方便快捷，进行网络教育；通过实践使干部发现问题，积累经验；根据科学的实事求是原则，确定评估方案，把干部教育培训所要达到的总体目标分解为若干具体目标，形成“多层指标群”，建立完整的系统评估体系，并在实践中不断发展并完善。[8]
（二）实现工会干部的职业化
1.废除工会干部终身制，实行岗位聘用制
工会应实行“按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬”的岗位聘用制[9]。干部终身制是计划经济时期的产物，容易使在职干部失去工作动力，产生懒惰心理，滋生腐败现象。在竞聘过程中，充分发挥民主公正的原则，使职工群众享有充分的选择权与监督权，选择热爱群众、能为群众办实事的干部，同时群众有权对干部进行监督，并通过特定的渠道对不合格的干部提出批评与警告；坚持“以岗定酬”的分配原则，对上岗人员进行定期考核，及时总结个人的业绩，使绩效与个人利益紧密相关，激发在职工会干部的工作动力。
2.加强对工会干部的职业道德与法律法规修养建设
首先，加强工会干部自身的道德修养，培养“俯首甘为孺子牛”的精神。工会干部要意识到自己的责任，认真贯彻各项方针政策，深入群众，倾听并反映群众的心声，全心全意地为群众办实事；建立与职业道德紧密联系的赏罚机制，从制度上保证工会干部的职业道德建设，把工会干部的职业道德纳入考核体系。其次，加强法规建设。建立适当的考核评价标准，以职工群众为主体对干部进行考核，并随着客观形势的不断发展完善，健全约束与激励机制，使工会干部的工作业绩与奖金、职位的升迁等密切联系，在一定的范围内拉开干部的收入差距，加强激励功能，用法规规范监督机制，必要时可以采取惩罚措施，约束干部的不当行为。
3.防止职业倦怠，维护工会干部身心健康
职业倦怠主要指“一般从事人际工作的人员因长期精力耗损，工作热情逐渐退化，进而产生对人漠不关心以及对工作持负面态度的一种综合现象”[10]。职业倦怠一方面表现易产生焦虑心理，缺乏自信；另一方面表现为厌倦工作，减少人际交往，严重阻碍工会工作进程。工会组织要为工会干部提供继续进修学习的机会，重视干部的心理健康状况，组织工会干部定期参加心理健康讲座，聘请心理咨询专业人员为产生心理问题的干部及时疏导，使其保持良好的心理状态。同时，工会干部也要正确认识自我，避免目标不能实现时形成的心理落差，完善自我意识；学会自我调节，建立良好的人际关系，与职工群众打成一片。唯有得到职工群众的拥护与支持，才会有工作的动力和信心。
（三）实现工会干部的社会化
1.端正认识，积极适应社会化进程
工会干部必须解放思想、实事求是，正确认识社会化的进程，认识到社会化进程是势不可挡的，个人不可能违背社会潮流。只有积极地进行自我调节，才能适应社会的变化，胜任领导角色及任务。工会干部应根据客观环境以及方针政策的变化，努力学习相关的理论知识和方针政策，冲破传统思想观念的束缚，调整与社会化进程相悖的工作计划、目标等，努力使之符合社会和职工群众的需要，要根据实际情况的变化，尝试采用灵活多样的工作方法推动工会工作不断向前迈进。
2.以人为本，密切联系职工群众
人的生存和发展离不开一定的群体，要在群体中逐渐实现自己的社会化。工会干部不能把自己束之高阁，要时刻记住自己是职工群众的利益代表，只有深入群众，才能有助于发现问题、解决问题，想群众之所想，急群众之所急，切实维护职工群众的利益；同时，工会干部还应该相信群众的力量，实行“会务公开”，让职工群众参与到工会的重大事务中，建立“民主决策、民主参与、民主监督”的机制，集中职工群众的聪明才智，为工会的发展出谋划策，推进工会事业的发展。[1]
3.健全机制，保障工会工作社会化
工会是一个社会性团体，有责任参与全社会关注的各项事务，因此，要建立并完善工会参与社会机制，使工会干部能够及时广泛地参与社会生活，关注民众关心的社会问题，拓展工作空间，学会利用各种社会力量解决职工问题。同时，要多做公益性活动，密切联系大众传媒，通过舆论宣传树立良好的社会形象。另外，也要建立健全社会性的评价评估机制，社会性评价可以客观真实地反映工会的工作绩效以及社会的影响程度，可以通过相关调查，包括对工会工作的评价及建议，工会干部是否真正办实事、解决群众的难题等，反馈群众的建议与意见，认识并改进工作中存在的缺点与不足，促进工会工作实现社会化，使工运事业得到进一步发展。
总之，加强工会干部队伍的建设，必须把专业化、职业化、社会化三者统一起来，将可持续发展的战略思想贯穿于始终。工会干部不但要根据时代与社会的需要推进自身素质的可持续发展，也要以积极的心态努力使自己适应社会的发展，从而带动工运事业的发展和壮大，使工会在建设和谐社会的过程中发挥积极的作用。
［收稿日期］2006—05—10