摘要：土地作为人类赖以生存发展的基础，不仅能够有效推动社会经济的发展，而且也是人们发展过程中不可或缺的重要部分。从当前情况来看，我国土地资源还存在利用率不高以及管理等方面的问题，严重阻碍了社会经济的稳定发展。基于此，文章将以我国土地资源管理的现状为切入点，重点对加强土地资源管理的对策进行全面简析，希望能够促使土地利用水平不断提高的同时，也能为相关人士提供重要的参考价值。
关键词：土地管理；土地利用水平
引言：在人们的生产生活过程中，土地作为重要方面，不仅是社会经济发展的基础，同时也是实现可持续发展目标的重要保证。基于土地资源重要性基础上，为了提高土地利用水平，实现土地的可持续利用，就必须对其进行有效的管理。为此，文章围绕加强土地管理提高土地利用水平方面展开分析，具有重要的现实意义。
一、土地资源管理的现状
（一）土地资源管理体系发展落后
从当前情况来看，虽然我国关于土地建设的项目较多，种类也比较丰富，但是，能够真正解决土地管理问题的政策还少之又少。因为土地规划理论的缺失，从而极大的阻碍了我国土地更好的建设发展。我国当前最为严重的土地资源管理问题，其中就是因为理论政策多，而帮助实践的政策少，从而在理论落后于实践基础上，在土地资源管理终究会引发各种问题出现。
（二）土地资源管理缺少科学规划
近年来，我国人口数量呈现直线递增趋势，而在经济等方面不断发展的时代背景下，土地的利用率出现递减趋势，土地之间的矛盾越来越多。甚至还有一些地区中，对国家的宏观调控政策没有形成重视，虽然表面上想要发展，但是却靠着土地又是，招商建厂，不仅导致土地资源得到浪费，而且还极大的威胁到了人民的切身利益。基于该种情况下，应该怎样节约土地资源是当下人们最为迫切的问题。土地与人们的经济等有着直接的关系，更是我国走上可持续发展道路的奠基石，但是因为当前存在的土地利用分散问题，导致土地资源使用缺少科学性，由此严重阻碍了土地集约管理的实现，间接增加了企业的土地投入，不利于社会的可持续发展。
（三）土地管理方式比较落后
对于土地的管理工作来说，不仅涵盖了方方面面，而且也需要较高的技术水平，特别是管理当中的土地调查与资源档案管理。从当前情况下来看，我国土地在规划过程中，采用的还是传统的管理方式，随着科学技术的进步，一些现代化的技术比如数字化技术以及遥感技术等并没有投入到土地管理工作当中。另外，再加上少数管理人员的素质水平较低，很难做到对现代化技术的有效利用，严重影响了土地管理工作水平的提高。
二、加强土地管理提高土地利用水平的对策
（一）加强民众的思想认识，鼓励民众学习掌握土地政策知识
为了做好土地资源管理，提高土地利用水平，就应该加强民众的思想认识，鼓励民众学习以及掌握全面的土地政策知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，土地作为人们赖以生存的基础，是我国经济得以稳定发展保证，为此，只有人民群众提高思想觉悟，对土地资源形成高度重视，从而才是提高土地利用水平的根源。为此，身为政府等有关部门，就必须发挥领导作用，做到严格执法，违法必究。建立土地管理等部门，从政策角度把握好土地运用问题。制定完善的优惠政策，调动起人民群众节约土地资源的积极性，形成社会集体保护土地的氛围。在进行土地资源规划时，充分发挥国土资源局的力量，全体工作人员都应该时刻谨记自己的工作使命，树立强烈的责任心，应用多种有效措施，双管齐下，共同致力于土地资源规划工作当中，为土地规划工作顺利进行打下坚实的基础。另外，虽然当下我国制定了很多关于土地资源管理方面的政策法规，但是，大多数的人民群众对这些政策法规并没有一个深刻的了解。基于此，为了做好土地管理工作，提高土地利用水平，积极的鼓励广大群众加强对土地政策的学习必不可少。为此，政府等有关部门可以利用新媒体技术，比如网络、电视等。通过多种渠道加强对土地资源管理政策的宣传，对于土地规划过程中出现的违法违规行为应当予以曝光，从而进一步提高公众对土地资源管理的认识。
（二）加大土地管理规划的制度建设
在土地资源管理工作汇总，制度作为重中之重，为了全面提高土地利用水平，就必须发挥制度的作用。首先，建立健全相关的制度条例。尤其是对于一些还未经过开发以及利用的土地进行大力的保护。比如沙地、盐碱地等，做好该类土地的开发保护工作，严禁荒漠化问题出现。除此之外，还应该合理的规划退耕还林、还草工作，促使生态系统得到改善。最后，加强土地的执法力度，建立健全土地监管长效机制，将日常管理、定期监管同基层组织的工作有机的结合在一起，加强土地执法监管长效机制建设，促使人民群众与执法部门能够共同努力，一同致力于土地资源的管理保护工作当中[1]。
（三）积极构建基层土地管理执法监察长效机制
为了构建基层土地管理执法监察长效机制，可以围绕以下几方面进行。首先，不断创新发展原有的用地审批模式，促使项目用地并联审批，提高行政审批的工作效率。同时做好土地综合开发利用的试点工程，促使山地城镇建设越来越好。逐渐拓宽用地空间的范围，为土地资源辅助经济发展工作打下坚实的基础；其次，制定重点用地保护相关政策，加强土地调控的力度。身为土地资源管理局，就应该对一些闲置的土地进行有效管理。从实际情况出发，制定完善的用地手续与拟拆手续，两者同时进行，加强相关部门的联系，促使全体部门上下能够联合行动，做好排查工作；最后，对存在的违法用地现象，相关部门应该加强打击力度，坚决拆除违法建筑，禁止违法用地行为严重化。另外，国土资源局应该对工作人员责任进行不断的细化，建立包保制度，切实遏制违法用地行为，营造一个良好的用地环境[2]。
结论
简而言之，在我国城镇化建设步伐不断加快的时代背景下，人们对土地资源的需求逐渐加大。由于之前我国土地管理工作中存在的问题，从而导致引发了当下土地资源供求之间的矛盾。基于此，为了加强土地管理提高土地利用水平，文章围绕对策方面展开了详细分析，希望促使土地资源利用率不断提高的同时，也能为相关人士提供重要的参考价值[3]。
参考文献：
[1]郧文聚，宇振荣.土地整治加强生态景观建设理论、方法和技术应用对策[J].中国土地科学，2017，（6）：4-9，19.
[2]王群．中国省区土地利用差异实证研究［M］．北京：中国大地出版社，2016．
[3]陈志龙，刘宏．城市地下空间总体规划［M］．南京：东南大学出版社2012．
论文作者:王红
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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