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CLASS NUMBER G250
我国内地图书情报事业已经取得了令人瞩目的成就。例如，各类型图书馆发展迅速，县以上公共图书馆1995年底达2615所（1980年为1732所），高校图书馆1994年底达1080所（1980年为675所）； 全国各地重点改善了部分图书馆的馆舍和兴建了一大批新馆舍；图书馆的服务方式和服务质量有了明显的改进；以计算机技术为中心的新技术应用受到普遍重视，还出现了一些图书馆自动化系统和自动化网络；图书馆学情报学教育有较大发展，已形成从中专到博士生教育的完整教育体系，等等。但目前也存在着不少问题。这里重点针对这些问题，谈谈在即将进入21世纪时如何应对变化，努力改进。
1 正确认识图书馆在社会中的重要地位和作用
应该说，在知识界，在国家领导层，还是承认图书馆在社会中的重要地位和作用的，认为图书馆收藏了巨大的宝藏，承担着保存人类文化遗产、进行社会教育、传递文献信息和开发智力资源的职能，因此是社会中必不可少的设施。但不必讳言，总的说，社会的图书馆意识和信息意识还很薄弱，有关的实际决策机关的图书馆意识和信息意识也比较薄弱。现在很多地方豪华宾馆、饭店、商场、夜总会等如雨后春笋般的出现，而科学院图书馆好不容易得到的一块地皮过了10几年仍是地皮一块；新疆自治区图书馆12年前开工至今离完工还遥遥无期；有些人（甚至靠图书馆起家的人）对图书馆失去信心，从看不起它到宣传其将被取代、“行将消亡”，到急不可待地要革它的命，各种心态、论调甚至行动都有。不客气地说，这些都是短视，是一厢情愿，是庸人自扰，甚至是无知。
随着信息技术的发展，人们利用信息技术的手段和方式肯定会有很大的变化，尤其是在信息基础设施发达的地区，但是图书馆仍将永远存在。据《日本经济新闻》报导，美国微软公司总裁比尔·盖茨在回答记者关于高新技术能否取代书籍的巨大作用时说，“书是伟大的，我喜欢各类书籍，并深信书的重要性今后也不会改变……。我认为书籍和软件是能够也应该是相辅相成的”。谢拉曾说过，“对图书馆需要的增加是社会成熟的证明。社会越文明，社会结构越复杂，就越需要图书馆”。一些国家如新加坡还将图书馆定位为“国家基础结构的主要支柱之一”。事实表明，全世界（包括中国内地、台湾和港澳）的印本书和图书馆（包括虚拟电子图书馆、数字图书馆等），不论在数量上还是质量上，都在不断发展。我们应积极宣传图书馆和图书情报服务，引导公众利用图书馆和享受其服务，提高社会的图书馆和信息意识。一些有识之士早已发出呼吁，如路甬祥院士说，“文献情报是科研支撑系统中最重要的支撑”，郝柏林院士在“中国科技图书馆现状堪忧”一文中直言不讳地说，“改变科技图书馆的状况是国家的责任，是决策者的义务”。
2 制订图书馆法已成为当务之急
近10几年来，内地已逐渐走向健全法制的道路，立法工作成绩显著。但人所共知，迄今尚未为图书情报事业立法。美英等国19世纪即为图书馆立了法，我国内地在将进入21世纪时还未立法，差距何其大啊！因为图书馆事业没有根本法的保护，所以经费来源没有保证，需要削减时首先削减图书馆的经费；人员没有保证，需要压缩编制时首先压缩图书馆人员；人员素质也没有保证，图书馆可以成为安排某些因条件较差其他地方不便安排的“关系户”的场所。在无法可依，没有经费和人员保证的情况下，一些地区至今没有公共图书馆；许多图书馆舍书保刊，几年来未买1本新书，有些甚至连基本刊、核心刊也保不了； 一些图书馆只有几个人维持最起码的借阅工作，无法开展高层次的图书情报服务，树立不了学术性服务机构的应有形象，并因此形成恶性循环。
图书馆迫切需要图书馆法指导，迫切需要图书馆法保护。立法机关应尽快制订图书馆法，对图书馆的宗旨、性质、职能、地位、领导体制、人员、经费、设备、文献资源建设与共享、现代化网络建设、图书馆与情报服务等做出规定。政府应尽快改变对图书馆这一公益事业的政策滞后状况，实行保护性倾斜政策，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，在政策上采取优惠办法，给予扶植。
3 要接受现代图书馆思想
这里只重点谈一个问题。从有关资料可以看出，现在几乎全世界（包括中国内地、台湾和港澳）的大中型图书馆甚至小型图书馆一般都提供library and information services（图书馆与情报服务）。国际图联秘书长利奥·福赫德说数字化信息是对原有事物——“藏书”的发展，还说图书馆正发展成为“信息存储和检索系统的核心”、“图书馆能让人们接触到各种知识”。因此，现在人们将图书馆定性为“信息中心”、“信息资源中心”、“知识中心”、“学习中心”等，我们认为都是有道理的。那些将图书馆与情报机构、图书馆服务和情报服务等分割开来，使之平行分立的做法有失得当。直言不讳地说，大多数情报中心实际上就是专门图书馆，与图书馆是同根同族关系，双方应互相认同，共建图书情报业。事实上业内不少人早已称“图书情报机构”、“图书情报服务”、“图书情报事业”甚至“图书情报学”了。现在不管怎样，我们图书馆员要接受现代图书馆思想，根据本馆的性质和任务，在条件许可的情况下，兼顾电子出版物和书本出版物，兼顾传统文献传递方式和电子信息传递方式，使用户在图书馆不管通过什么方式都能获得知识和信息。
在这里顺便谈一点个人体会，我们越来越感到“资讯”一词是很贴切的， 是应予接受的。我们知道在台湾和香港“资讯”指的是information，但试想，我们可不可以将“资”理解成“资料”， “讯”理解成“信息”？如此“资讯”等于涵盖了文献资料和通讯信息。在我们总感到“图书情报”一词十分勉强时，为什么不用“资讯”取而代之呢？如可，那么，图书馆和情报中心属资讯机构（当然各单位可在其下分别独立或联合），共建资讯业，提供资讯服务（当然应有分工），共建资讯学，提供资讯学教育（比我“鼓与呼”的文献信息管理更好了）。资讯学取代图书馆与情报学作为一级学科既避免了其似是而非的组合，又避免了其由二级学科名称罗列成一级学科的无奈（现公布的一级学科名称为图书馆、情报与档案管理，在学科之林中，这可能是唯一如此取名的一级学科），还避免了与信息学的混淆。涉及英文翻译时也有办法，凡属图书馆与情报范畴的library and information 皆可译为“资讯”，凡属计算机通讯范畴的information皆应译为“信息”。举个例子， “资讯界要收集、整理、存储、检索和提供各种文献与信息”，完全可以成立。以上可供讨论。
4 应研究制订图书馆发展计划
高层管理者的首要任务是制订远景规划，帮助人们预测和对付各种变化，这是生存和发展的前提条件之一。政府有关部门应责无旁贷地为全国图书情报事业制订全国性的、从全国一盘棋出发具有宏观指导意义的发展计划。即使由于种种原因一时制订不了全面的发展计划，也应重点订出几个方面的发展计划，如全国文献资源共建共享计划、全国图书馆自动化发展计划等，责成各系统分别贯彻执行。由于贯穿了统一领导与协调合作的精神，可使图书情报事业更健康地发展。
为了研究制订全国图书馆的中长期发展计划，有关当局应设立一个由政府、学术界和经济界等有关部门和行业的高级主管人员以及中青年资讯专家组成的全国图书馆评议委员会。它应审视全局，高瞻远瞩，宏观运筹。新加坡政府早在1992年就成立了图书馆2000年评议委员会，该委员会认为，“未来属于其人民能最富有创造性地使用信息、知识和技术的国家”，“长期的竞争力取决于全民族比其他国家更快地学习和更好地利用知识”，因此认定“新加坡应成为学习的国家”，要“鼓励人们阅读和吸收更多的信息”。相应地，其规划是“通过全国图书馆和信息中心网络，提供服务和学习机会，继续提高全民族的学习能力，以支持新加坡的进步”。
5 认真建设好各图书馆系统
应大力发展公共图书馆系统。中国的未来也要依靠具有高文化素质的人。公共图书馆在提高全民族文化素质的活动中起着举足轻重的作用。一些国家引以自豪的事情之一就是维持一个遍及全国各个角落的、发达的公共图书馆网络，为儿童、青少年、成年、老年、残疾人、流动人口、家庭、病院、监狱、船上、边远地区、山区等提供各种可能的图书情报服务，使人们能自由方便地利用图书馆获求知识和信息。这是很值得我们学习的。有关当局应切实将发展公共图书馆作为办教育和加强精神文明建设的一个重要组成部分，加大投入，使公共图书馆服务扩展到每一个社区，每一个乡村，甚至每一个人。对有些地区至今没有公共图书馆或近乎瘫痪的状况应追究责任。
公共图书馆也应主动与企业、社区等建立相互依存的关系。随着信息化的推进，企业和公众必将成为最有活力的信息用户群，其市场广阔，前景无限，因为在市场经济条件下，企业间的竞争已不仅仅是生产技术能力的竞争，还有获取市场管理和经贸等信息能力的竞争，企业为了增强活力和竞争力，对信息的需求会日趋迫切；社会公众出于学习、研究、工作和消遣的需要，经常要求助于图书馆，社会越发展，这种需求越迫切，不少国家将社区图书馆作为社区联合体的一个重要组成部分。反过来，图书馆也特别需要得到企业和社区的支持。因此它们之间很容易建立紧密的伙伴关系，以适宜的内容和方式进行合作，共同受益。国外一些图书馆甚至聘请企业和社区领导人为图书馆理事会、董事会成员，直接参与管理，从而可得到他们更多的指导和建议以及资助。
应进一步加强高校图书馆系统。这里仅谈两点：一是正像一些留美学人向我们建议的，应抓住当前高校校园信息网络的发展契机，自觉地把图书馆系统当作校园信息网络系统的一部分，率先集中主要力量做好与利用校园信息网络有关的见效快的项目，如通过校园信息网络提供联机公共目录服务，以及书刊推荐、新书通报、馆际互借、参考咨询等最易体现图书馆作用的网络服务，做出示范，推进校园信息网络的发展，从而使学校领导人对图书馆在此网络中的地位有足够的认识，确保其在此网络中的重要地位。二是高校图书馆资源丰富，条件优越，应在做好为本馆主要服务对象服务的基础上，创造条件积极开展对外服务。最新的资料表明，美国的一些大学图书馆也主动开展对外服务计划了（以有偿服务为主），计划的目标是通过为企业界、教育界、政府和社区的单位与个人提供图书情报服务，促进对知识的利用。反过来也能得到它们的支持与帮助，也是共同受益。
要组建专门图书馆系统。中国内地对专门图书馆的定义、性质、任务、分类等的研究极为薄弱，而且至今尚未建立起专门图书馆系统，谈不上与国际接轨。例如一般只提公共图书馆、科技图书馆、高校图书馆三大系统，迄今未给专门图书馆以重要地位，未把相关图书馆组织起来。大家知道，在国际上，专门图书馆与资料中心、情报中心等是异名同性，包括机关图书馆、研究机构图书馆、公司企业图书馆、事业单位图书馆、军事单位图书馆、大众传播图书馆、群众团体图书馆、医院图书馆、宗教图书馆等，一般都提供两种基本的情报服务，一是参考咨询服务，二是近期通报服务，这两种服务都可分为高、中、初层次，各馆根据用户的需求和本身的条件，提供不同层次的情报服务。我们应借鉴国际通行的做法，组建“规范化”的专门图书馆系统。
6 图书馆应努力提供优质服务
从总的方面说，有些企业、高校提出的“以质量求生存，以特色求发展”同样适用于图书馆。图书馆也应把服务质量看作生命线，把提高服务质量，办出本馆特色作为中心工作，不断调整、改革，使每一个服务项目都服务到位，在馆藏、服务、管理等方面都办出特色，甚至应该提出这样的要求：千方百计创造条件使每一位用户每一次使用图书馆都感到是一次成功的或有效的经历，从而给服务对象包括领导留下最佳印象。根据目前不少图书馆的情况看，提高服务质量的突破口应放在加大3个投入上：各级领导特别是馆级领导的精力要加大投入， 全体工作人员的精力要加大投入，经费要加大投入，当然关键在领导。顺便还想谈一下，在筹划新馆建设时，不宜片面贪大求全。应防止建筑豪华而不实用的倾向。应以最好地发挥其服务功能，最便于用户利用为主要着眼点。
总之，在即将进入既充满挑战又充满机遇的21世纪时，在伟大的信息化进程中，图书馆应保持高度的警觉，把握机遇，迎接挑战，全力以赴做好工作，积极提供优质资讯产品和服务，努力塑造自己的优良形象，自觉地发挥卓越的作用。如此才能永远立于不败之地。来稿时间：1998-08-25。编发者：李万健