关键词：新电改；发电企业；信用
引言
2015年3月15日，国务院正式发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，表明我国进入了新一轮的电力改革（下称新电改）。新电改相关配套政策出台，给传统发电企业带来了新的挑战。从国内外电力体制改革历程可以看出，发电企业通过电网与售电公司及用户直接建立电力市场，是电力改革中的重要部分。针对电力体制改革的要求，研究新电改下发电企业与售电公司的信用评价，对完善电力市场体系，提高经济效益具有重要意义。
1、新电改对市场主体的影响
新电改后市场上有了交易机构和售电公司，于是市场主体更加多元化了，对其他市场主体来说竞争也加大了许多，对它们造成了很多影响。
1.1、对发电公司的影响
（1）客户对象的改变，发电企业的客户服务能力因此需要大幅提高。主要原因是发电企业的客户将不只是电力公司，还有售电企业和大用电客户，面对不同的对象，必须采用不同的客户服务机制，以应对不同的客户需要。（2）售电价格与交易电量的改变，要求发电厂要提高科技能力，减少成本，提升风险应对能力。政府不会为制定电的价格，电价的多少取决于市场交易，交易双方自行讨论。（3）分布式电源也会加入到市场里来，售电公司也能够代理那些有分布式电源的客户的业务。
1.2、对交易平台的影响
（1）交易平台不再属于电网公司，独立出来进行自己的业务交易。电力交易和发电企业的别的业务脱离，单独计算财务、自主经营；在运作上依据相关市场条例进行自己相应的交易业务。（2）服务客户的转变。交易机构进行业务往来时要公平公正、公开透明、运营规范、方便监管，提升自身服务水平。新电改后服务对象也变为发电厂、售电机构、用电大用户及电力企业。
1.3、对发电企业的影响
（1）盈利方式的转变。以购售差价赚钱的电力公司将向收过网费过渡。（2）竞争市场的改变。由于配售电业务的开放，以及调节性和慈善性之外的发用电规划的开放，在配网和售电上，售电机构强占发电公司份额。（3）电力交易的改变。单独的交易平台将代替之前公司内部组织贸易。
2、电力企业信用评价指标体系的构建
2.1、我国现行电力企业信用评价指标体系
经营因素指标：经营因素指标基本上用的是定性指标，这种指标主观性很高。比如中诚信评价指标基本上就是上网电量、资源的控制程度、电源地区电力供需状况、可控装机容量、主营业务收入；大公国际大体分为业务结构、宏观经济环境、发电能源供给的稳定性、战略及公司治理状况等。经归纳可把指标分成四种：行业因素、区域经济因素、企业经营与竞争情况以及其他事项风险因素。
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财务因素指标：每个评级组织对电力企业的财务指标有着不尽相同的着重点，即使叫着同一名字的指标，它的计算方法也存在差异。大体来说，这些评级组织的指标基本上都会有财产质量、偿债能力、盈利能力、资金流量等相关指标。
特殊事项指标：对于特殊事项指标，各个评级单位的指标也有很大差别，然而大多都是定性指标。大体上有：政府及股东支持、商业信用记录等，指标的大小能体现一个企业的行业水平及抗经营风险的水平。各个指标都是跟单位信用状况有密切联系的。
2.2、抓住电改机遇，积极参与电改相关工作
本轮电改对发电企业影响全面而深刻，要做好相关规划和顶层设计，并形成推进工作机制，形成集团决策、相关事业部或平台督办及成员单位落实的工作机制。随着新电改的深入推进，发电企业非核心资产存在着剥离的可能性。发电企业应从战略高度出发，明确各成员企业、各业务板块可能承接发电企业剥离业务的重点和规模。通过应用信息化手段和大数据分析技术，梳理分析电力营销现状，对比目标网架，形成指导电力营销规划和目标网架图、分年度网架规划地理接线图、规划期的电力建设规模和投资总表以及项目建设时序表，实现精益规划和精准投资。
2.3、定性分析与定量分析
结合的原则对单位评级时，不仅要考虑一些定性指标，又要考虑定量指标，进而进行一种综合评价。因为如果仅仅只考虑定性指标的话，评级之后的结果可能会带有一些个人情感因素，容易受到主观因素的影响，评级结果没有那么准确。当我们在此基础上加入定量分析的帮助，我们可以借助数字来清楚直观的体现出公司各个方面的信用状况，减少主观因素的干预影响。所以，为了能便利且准确的对电力企业的信用状况进行评定，我们就必须将定量与定性分析结合起来的方法，来达到我们的期望。
2.4、售电公司信用评价指标
根据新电改有关条例，各售电主体能够有更多的途径在电力市场中自由购电，售电侧市场主体慢慢被国家给予有关的权责。并且激励各个主体提供改进后的服务，不单单只是考虑给客户提供用电的服务，进一步想着能够给他们更多的一些增值服务，比如合同能源管理、综合节能等。当整个电力市场打开后，各个售电企业的市场参与肯定会让发电企业的售电市场份额降低，于是，发电企业需要保证自己在电力市场上的市场份额，保证自己的用户，就必须提供优质供电服务。从供电服务的有关政策文件要求来看，并连结了以后售电市场大的发展方向，以后的零售市场内，售电公司也要担当目前发电企业所有的营销业务。
结束语
电力行业在我们国家的工业建设中必不可缺，与我国国民经济息息相关。于是，对我国电力企业进行评级，并且采取一套合理客观的评级方法，对我国人民生活水平的提升、宏观经济、市场的高效运行均提供了不可或缺的帮助。目前我国现有的评价体系没有结合我国当前电力企业的特点，本文在分析我国现行企业信用评价指标体系的基础上，首先对国内的评价方法及理论进行了阐述，指出了现行的评级指标体系存在的问题，并最后选择了熵权法与区间数结合起来进行指标的权重确定，可操作性强，数学方法也较为简单。
参考文献：
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论文作者:游珂
论文发表刊物:《中国电业》2019年22期
论文发表时间:2020/4/7
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