摘要：作为关系国民经济发展的重要产业，水利水电工程改善了人们的日常生活。但是在水利水电工程建设期间，由于缺乏对现场安全管理的监督管理，导致各类安全事故频繁发生，严重影响了水利水电工程的可持续发展。因此研究分析水利水电工程安全生产的问题及其监督管理措施具有重要的现实意义。
关键词：水利工程；施工期；安全管理分析
中图分类号：TV513 文献标识码：A
引言
水利工程作为我国社会的基础性工程设施，其对促进农业发展、实现经济增长具有积极意义和关键作用，安全管理作为工程建设的关键内容，相关部门和参建单位需要给予其高度重视，并通过各种有效途径提升安全管理水平，进而保证工程建设有序以及安全发展。
1水利工程建设安全管理原则
（1）考虑到整个水资源，管理应该是全面的。本工程的建设涉及多个部门和组织，如果你想完成整个水利工程的安全。管理上，我们要做好施工过程中各个环节的工作，确保整个工程在各个环节都能顺利进行。在部门的密切配合下，这项工作完成得很好。（2）在水利建设中应当保持动态。如果我们想获得安全信息，影响安全的因素是随着时间的推移而变化的。有效的管理应动态、实时、及时地监控整个施工过程。对发现的问题进行调整，确保整个施工的安全。（3）先进性。进行中的水为了有利于工程建设，应及时引进先进的管理技术，威胁安全。因素分析，针对具体情况及时制定有效、综合的防治方案规章制度降低了安全事故的发生频率。
2水利工程施工期的安全管理现状
2.1管理规章不完善
管理规章作为基础的管理依据，关乎工作的顺利落实。在水利工程施工中亦是如此，但是由于水利工程由所属的地区或国家政府管理，所以通常来说，普遍都认为规章是固定不变的，更加倾向于整体性，其中安全管理各个内容的叙述也很难随着当前社会的不断进步以及实际工程的需要进行相应的改变，存在安全隐患。
2.2安全监督管理不到位
尽管一些建筑企业已经认识到水资源和水电项目安全生产的重要性，以及相关标准化体系的建立，但在实际操作过程中，监督力度仍然不够。资金支持不足等问题不能有效解决水利水电工程建设中存在的安全问题。安全隐患对工程的顺利施工构成了巨大的安全隐患。
3水利工程施工期的安全管理措施
3.1健全安全生产管理制度
（1）会议制度：本项目由项目负责人牵头，每周召开一次安全生产例会，并在例会上，对前一次安全生产例会会议上提出的安全整改措施执行情况进行检查，并研究整改措施的合理性，同时制定下一阶段的安全计划，明确管理要点。此外，如果施工过程中发生了安全事故，必须立刻召开紧急安全事故分析会议，对事故发生的具体原因进行分析，采取有效的措施降低安全事故所造成的影响，并总结经验教训，组织相关人员参加培训，避免类似安全事件的发生。（2）安全监察制度：首先在施工之前，结合施工现场的实际情况，对编制的施工计划以及施工工艺中安全生产相关的措施进行检查，查看是否落实到位。其次建立班组日常安全监察制度，施工现场应设置专职的安全监察员，实现对工程的现场进行例行监察。同时安全环保部还应当每月组织一次大型检查，严格按照《施工现场安全检查表》对本工程的施工人员、危险区域、道路、设备、易燃易爆物品、违章行为等进行全面的检查，对于发现的安全隐患应提出整改措施和闭环时间，同时严格按照有关制度对相关责任人进行奖惩。最后针对一些特殊天气或者季节，还需要建立专项安全监察，例如配合“三防”工作人员对本工程的各项防洪准备措施进行安全检查，确保相关电气设备、线路的绝缘、接地等均满足安全规定要求，对于高边坡、围堰等土方工程进行安全隐患排查，确保支护措施的稳定有效。
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3.2创建企业安全文化
参与水利工程建设的施工人员是整个项目的主体，进行施工的安全管理工作主要就是为了保障其人身安全，因此提升其安全意识，令其具备安全自保与互保的能力对整个管理工作的成效有极大地促进作用。各施工企业应该在进行安全管理工作时，加强对这一现象的重视程度，在企业内部创建良好的安全文化，以此来促进每个工作人员良好工作准则与行为标准的形成，为后续的施工安全提供保障。例如：某施工企业针对这一现象积极开展相关管理工作。1）定期组织企业内部的施工人员，对其进行安全培训教育，并着重对特殊岗位的员工进行加强培训，促进整体安全意识与素质的形成，，规范施工过程中各级岗位工的施工行为，严防施工安全事故发生。2）加强对企业内部施工安全文化的构建工作，使之形成具体的安全管理细则，对安全管理工作进行明确。3）还在企业管理的过程中设立奖惩制度对遵循安全管理规定的员工进行薪资奖励，对于那些违背安全施工规范的人员进行适当地处罚，令企业内部形成良好的风气，提升员工对施工安全重视的程度。
3.3实施信息化安全监测
当前，施工企业需要重视对信息化安全监测系统的建设，一方面安全监测工作的有效开展可以为工程项目的安全性评估分析提供重要的实际数据资料，另一方面可以为施工企业相关决策的制定提供重要的参考依据。因此，在实际建设过程中，施工企业需要建设完善的信息化安全监测系统，其中包括施工现场监测、监测资料整编、施工信息反馈等内容。其主要功能与作用就是对施工现场进行实时监测，例如隧洞断面观测、变形监测、地震反应监测等。与此同时，安全监测系统需要对施工通道发生流沙、坍塌以及膨胀性围岩等现象的发生概率进行分析，以此降低对人员安全以及设备安全的影响，提升水利工程建设质量。另外，环境条件以及地质条件等因素都会对水利工程的建设产生影响，并对施工现场的安全管理产生制约。因此，为了实现对水利工程的有效安全监测，安全监测的管理网络需要从不同方位、方面对相关数据进行采集和收集，并以此为基础进行科学性分析，以此降低隧洞工程安全事故的发生概率。当然，信息安全监测系统的建设不仅需要起到相关的监测作用，还需要以实际工程建设为需求，为隧洞工程建设的全过程进行服务。除此之外，安全管理人员需要以信息化监测系统为基础，对项目工程的建设质量进行电子化填写，以此备案和存储，并充分发挥网络技术的优势，对水利工程建设实际情况进行调整和记录，进而促进施工现场安全管理工作质量的有效提升。
3.4构建安全评估体系
构建安全评估体系的主要目的是保证施工活动安全及其有序进行，因此，施工单位在施工建设前，要构建符合水利工程特点的安全评估体系，通过风险管理和构建安全系统等方式，对施工中可能存在的安全风险开展定量和定性分析，预估发生安全事故的概率和可能性，为安全管理提供决策依据。同时，施工单位还要根据评估结果，对潜在的安全风险进行有效识别，并制定针对性措施，从事后总结向事前警示转变，确保施工人员的人身安全。
结束语
在社会经济的发展进程下，作为基础性设施的水利工程建设项目已经进入了发展的高峰期。其在建设的过程中所涉及的事项较为冗杂，加之这一建设项目的施工过程中安全风险因素较多，极易对施工人员的人身安全造成危害，因此对其进行安全管理工作是适应发展形势必须要满足的要求，可为水利行业的发展提供极大的助力。
参考文献
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论文作者:杨国军,亢海滨
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
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