大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院 黑龙江大庆 163316
摘要：自进入到21世纪以来，我国的城市化进程日益加快，我国城市化率逐年提高，在一定程度上极大的促进了城市的可持续发展，在城市发展效益方面城市规划发挥着了至关重要的作用，这对于城市品牌的树立和城市化发展弊端的规避十分有利。随着经济时代的到来，在促进我国城市化发展过程中旅游业扮演着至关重要的角色，也相应的加快了进行城市规划的迫切需求，这对于城市规划的旅游适应性的研究十分重要。
关键词：城市化进程；城市规划；旅游适应性；对策
1旅游流背景下城市规划的不适应问题
1.1城市化建设过程中旅游流对城市系统的冲击
旅游流是指在特定空间内的所有旅游形式，包括不同地点的旅游形式以及该地的游客流量。从广义的层面上阐述，旅游流还包括与旅游流有关的旅游情况和相关流，如资金流、信息流、文化流、物流以及技术流。在旅游流研究中，国外研究主要集中在旅游流的模式、空间结构、空间场效应、时空特征以及出入境旅游规则等方面。本文作者以我国某旅游景点的旅游流作为研究对象，对目的城市其时空分布特征进行研究。
1.2旅游城市化建设中城市规划滞后
旅游城市化建设是社会经济发展到一定阶段后必然的产物，同时也是城市化和旅游业发展融合的最终结果。这种现象一直是国外研究的热点。上个世纪九十年代，国外学者穆林首先提出了旅游城市化的概念。
他认为社会进入到资本主义后现代社会后，社会经济的发展在很大程度上决定于旅游业的发展状况。这一观点与我国某些学者的观点相互契合。同时我国的相关学者也对中国城市化旅游的内涵和概念进行说明。他们认为旅游业是现代消费构成中的一种新型城市化模式。旅游城市化进程是为了满足城市规划建设过程中对旅游日益增长的需求而产生的，这是旅游发展必然的需求。总的来说，我国旅游城市化自从20世纪80年代以来已经发生了较大的变化。到目前为止，我国城市旅游化的现象也越来越明显。尤其是当今城市化和工业化大背景下，传统的城市规划对城市化进程影响很大，造成以后工业社会城市化发展的研究资源极其匮乏。
1.3旅游业发展中城市规划的响应不足
20世纪90年代以来，城市旅游业发展规划的缺陷逐渐显现。因此，学者们逐渐加大了对人文地理学、旅游学、城乡规划等学科的重视。例如，某著名学者指出，城市旅游规划应与城市规划相协调，以解决城市规划过程中不考虑旅游需求的问题。城市景观建设、城市基础设施和公共服务设施建设反映了我国城市化规划的不足和城市旅游发展的需要。旅游城市化是城市规划的要求，因此需要加强对旅游城市化内容的编制，规范城市化旅游的内容。总之，现阶段，我国城市化的发展难以满足城市化的发展要求。
2城市规划的旅游适应性调整取向
2.1实现“居民”到“游客”的主体转变
随着社会的进步发展，各个城市在大范围内进行了规划，我国大多数成熟会议当地居民规模为主进行资源配置，具体体现在众多方面，如公共设施、市政公用设施建设和园林绿地等，城市居民标准不仅是规模和数量的考虑主体，同时也是城市布局的出发点。基于我国城市旅游业的发展现状，所谓的城市规划建立于城市需求基础上，其主要内容体现在城市特色活动、旅游目的地和吸引物，进而有助于城市主体规划内容的有效转变，实现当地经济的可持续发展。
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2.2“空间”到“形象”的目标转变
城市规划主要是指在一定时期内，对城市各项基础设施建设、空间布局和土地利用所进行的综合部署和具体的实施管理，为此其应该在城市“空间问题”的基础上，对城市发展空间属性进行深入挖掘，在此基础上有机结合城市发展的实际情况。换言之，城市规划的主要内容在于合理安排与统筹城市发展的空间要素，侧重于城市“硬”环境的发展逐渐成为一种固定的发展模式。但是，随着城市进程的日益加快和旅游业的快速发展，实际在进行城市规划时需要以旅游业为发展前提，立足于旅游形象、市场营销、城市品牌和服务，加快建设城市“软”环境。
3城市规划的旅游适应性发展策略
为了增强城市规划的旅游适应性，相关规划部门应当在意识到城市化进程、城市旅游的重要性基础上，采取有效的措施增强城市规划的旅游适应性。在实际情况中，可以通过以下方式来增强城市规划的旅游适应性：
3.1建立供需机制
为了能够让城市规划的旅游适应性增强，应当根据实际情况建立供需机制，可以通过以下方式来进行供需机制的建立：注重游客的需求变化与城市资源的有效配置，城市旅游逐渐呈现出大众化、常态化的趋势，散客消费模式更加深入人心，全方位的服务内容、多样化的实际需求，是城市规划过程中所要注意的重点内容，城市只有响应游客市场的需求，并在此基础上对空间资源进行合理的配置，才能够充分发挥面向城市旅游适应性的城市规划促进性作用；转变功能，建立供需机制，要求能够在满足游客需求的基础上展开城市的“供应性”规划，实现功能的转变是非常重要的手段，将传统意义上的生产为中心逐渐转变成以消费为中心、将游憩功能转转变为旅游功能，如：我国杭州、丽江、三亚等风景较好的地区已经逐渐向着上述方向发展，逐渐转变城市的功能，为促进城市规划的旅游适应性做出一定贡献。
3.2建立耦合机制
建立耦合机制，是加强城市规划旅游适应性的重点内容。“耦合”是指两个系统之间通过相互影响的形式达到相互促进，联动发展壮大的形式。相互促进的发展方式是耦合机制建立的中心，因此，可以通过以下方式来发挥耦合机制的作用：在城市旅游的影响下，转变城市“形象”。城市规划的耦合机制需要先转变城市的“形象”，因此，要对城市中的空间构成基本要素进行统筹安排，如：道路交通、园林绿化、市政设施等，并在此基础上将其“硬形象”转向着“软形象”发展，融入更多城市旅游所需要的元素，如：城市旅游形象、品牌服务、城市服务、市场营销等角度，逐渐建设适合城市旅游的软环境，进而与城市旅游进行耦合，相互影响，相互促进；在城市规划的影响下，对城市旅游行为进行正确引导，除了上述城市旅游对城市规划的影响外，也应当注重城市规划对城市旅游的影响，正确引导城市旅游行为，使游客能够正确消费，健康发展。
3.3完善管控机制
完善的管控机制对城市规划的旅游适应性发展非常重要，在实际情况中，可以通过以下方式来完善管控机制，促进城市规划与城市旅游有效结合，进而促进城市规划的旅游适应性提高：完善相应的法律法规，我国《中华人民共和国城乡规划法》中明确提出了“任何单位及个人都应当遵守依法公布的城乡规划，并服从规划管理，”由此可见，应当在城市旅游逐渐发展的基础上完善相关法律法规，以便促进城市规划和城市旅游共同发展；制定监督和检查制度，该制度主要是针对城市旅游景点的建设过程中、游客旅游过程中是否存在违法的活动行为，比如：景点的建设不符合城市化进程建设的发展标准、游客肆意破坏景点公共设施等，以强制性的制度来对其进行约束，保证城市旅游的健康发展，促进城市规划与城市旅游的有效结合。
4结束语
总之，城市规划旅游适应性调整在一定程度上有助于促进城市功能的转变、城市品牌形象的树立和游客多样化需求的满足，在多种机制规划的基础上可以促进城市整体适应的显著提升，从而实现城市的长远健康发展。城市化进程的不断加快，从某种意义上极大的促进了城市旅游业的发展，但是在实际进行城市规划中需要立足于城市旅游业的发展需求，以此来促进旅游功能性的显著提高，这对于城市经济效益的全面提高和城市形象的凸显至关重要。
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论文作者:宋焓
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/14
标签：旅游论文; 城市规划论文; 城市论文; 适应性论文; 机制论文; 我国论文; 旅游业论文; 《防护工程》2018年第27期论文;