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谋求行使“集团自卫权”，在认为“必要”的情况下，与别国一起在海外行使武力
日本众议院和参议院分别在10月18日和29日通过了对付恐怖特别措施法案、自卫队法修正 案和海上保安厅法修正案。明眼人一看便知，它表面上是以反恐怖为名通过的，而实际上却 是搭美国之车，加速向外伸展军事触角。它与日本过去在军事方面的做法紧密联系在一起， 构成推动日本军事力量发展的基础和强大动力。由于历史的原因以及日本目前在军事上的一 系列举动，人们不能不对日本的行为表示深深的担忧。
从战后派兵到战时派兵的突破
日本首相小泉纯一郎前不久曾表示，日本自卫队将踏入历代内阁都极力回避的“未涉足领 域”，即战时向海外派遣自卫队。而在此之前，日本防卫厅已决定，日本自卫队将派“宙斯 盾 ”驱逐舰等4至5艘舰船赴印度洋，为美军提供支援。此次对付恐怖特别措施法案允许日本战 时向海外派兵，为向海外派兵打开了通道；其派兵的区域远远超出了过去所说的“周边事 态”的范围。该法案和自卫队法修正案都放宽了自卫队在武器使用方面的限制，使得自卫队 在认为必要的时候便可使用武器。海上保安厅法修正案使其权限有了很大的变化，即允许其 可以对“奇怪船只”射击。
上述三项法案的通过，全面突破了日本宪法对日本军事发展的限制，特别是进一步突破了 对日本出兵海外的限制，将1992年开始的战后向海外派兵改为战时向海外派兵，将派遣执行 维和任务的部队改变为派遣直接参加战时军事行动的部队。它与扩大派兵范围和放宽武器限 制放在一起，为日本今后谋求军事上的更大发展埋下了伏笔。而更引人注目的是，上述法案 是以配合美国反恐怖的名义出台的。在“9·11”事件后，日本便将其视为进一步突破宪 法对军事发展限制的良机，力图搭美国之车，行扩军之事。
对日本搭车扩军的行为，亚洲一些国家提出了严厉的批评。普遍认为日本又在玩弄借题发 挥的手腕，以进一步加快走向军事大国的步伐。日本国内的批评声也此起彼伏。日本在野的 社 会党、共产党、民主党等党派的领导人多次表示反对日本向美军提供包括武器弹药在内的后 勤支援，并明确指出，日本向实施战斗行动的美军提供后勤支援是违反宪法的。早稻田大学 教授浦田贤表示，日本政府支援美国报复恐怖主义的7项措施中并未排除运送武器弹药等， 明显地超越了自卫队法等现行法律的范围。日本著名的军事评论家藤井治夫也指出，自卫队 提供武器弹药是与行使武力不可分的，这将使周边事态法变成更坏的法律。日本《朝日新闻 》日前通过电话进行了一次较为广泛的舆论调查，其结果是：在派遣自卫队对美军提供支援 问题上，42%的人表示赞成，46%的人表示反对；对于放宽自卫队员武器使用的标准，51%的 人表示反对。
突破宪法规限早有图谋
日本通过上述三项法案并非孤立的举动，而是近十年来突破宪法限制、不断扩张军事力量 之努力的延续，其根本的目标就是与美国一起行使集团自卫权。所谓行使集团自卫权就是指 ，尽管本国没有受到武力攻击，但允许在认为“必要”的情况下，与别国一起在海外行使武 力。这在日本宪法中是被严格禁止的。
日本宪法第九条规定禁止发动战争，并禁止利用武力进行恐吓，规定放弃行使武力。然而 ，日本近些年谋求政治、军事上大国地位的呼声日益高涨，这当中有三个举动具有至关重要 的作用。一是1992年通过了海外派兵法，它虽是以协助联合国进行维和行动的名义，但却突 破了宪法中不允许向海外派兵的限制，为行使集团自卫权打开了缺口；二是与美国发表了新 的防卫合作指针，强调了与美国加强军事合作及采取联合军事行动的重要性，为行使集团自 卫权营造了空间；三是在美国的推动下，通过了“周边事态法”，明确规定在出现所谓“周 边事态”时，日本将向美国提供情报、后勤等方面的军事支援。应当说，“周边事态法”的 通过是最为关键的一项，它的作用一方面是为日本在新世纪的军事发展进一步营造了法律依 据，为行使集团自卫权构建了一定的基础；另一方面是使日本的现行宪法更显得名存实亡。
通过以突破宪法为核心的这三大努力，日本发展军事的思想“进一步解放”。在经济十分 困难，其它财政预算减少投入的情况下，日本年年增大军费预算（每年的军费为近5万亿日元 ，相当于近500亿美元，居世界第二，人均军费居世界第一），使得其军事力量获得了飞跃性 的发展，陆海空三个自卫队的武器装备水平达到了世界一流水平，有些武器的水平甚至超过 了美国。而且，日本为确保和加强业已存在的军事优势，进一步制定了军事发展计划，突出 了武器发展的“超前性”。为了增强干预“周边事态”的能力，日本已将武器发展的目标定 位在“远程化”和“大型化”上，不仅要进一步装备“宙斯盾”驱逐舰和F—2战斗机，还准 备在未来10年内建造和装备航空母舰。而发展战区导弹防御系统，是为了进一步增强行使集 团自卫权的能力，使得自己“可攻击对方，而却可以免遭对方攻击”。
目标是行使可攻击对方的集团自卫权
今年以来，从自民党到日本政府都掀起了行使集团自卫权的浪潮。自民党国防委员会提出 日本“在必要时行使集团自卫权”。作为实现行使集团自卫权的措施，该委员会认为有三种 选择：1、修改政府见解；2、修改宪法；3、国会通过决议。如果采取修改政府见解的做法 ，该委员会建议制定新法——国家安全保障基本法，明确规定可以行使集团自卫权和参加联 合国集团安全保障。在此之后，自民党干事长山崎拟定了修改宪法草案，草案中删除了宪法 第九条中不允许拥有陆海空军事力量和交战权的条文，明文规定拥有陆海空军及其他组织， 允 许行使在宪法解释中禁止的集团自卫权。在这种背景下，日本首相小泉纯一郎主张行使集团 自卫权的积极性更高了，他主张日本政府应从各个角度研究这一问题。恰恰在日本政府为行 使集团自卫权着急的时候，美国的反恐怖战争为其提供了“良机”。可以说，此次通过三项 法案全面打破了宪法的限制，使日本的和平宪法形同一纸空文，为日本行使集团自卫权打下 了十分坚实的基础。
日本近十年一系列举动的背后总有美国的影子，可以说，日本军事力量近年来的高速发展 是在美国“鼓励”下才有的。美国从其全球战略的角度出发，一直要求日本作为成就其全球 “霸业”的帮手，因此，从1996年后全力推动日本向行使集团自卫权的方向发展。与日本发 表新的防卫合作指针等文件、推动日本国会通过“周边事态法”、拉日本加入战区导弹防御 系统，就是朝这一方向发展的几个“重头戏”，它使得日本在很大程度上有了行使集团自卫 权的借口和“前提”。在这种情况下，美国更是积极要求日本行使集团自卫权。美国国防大 学战略研究所曾发表过题为《美国与日本——向成熟的伙伴关系迈进》的建议。建议中提出 ：“禁止日本行使集团自卫权将制约盟国之间的合作。取消这一禁令，将能够实现更密切而 有效的安全保障合作。”现任副国务卿阿米蒂奇就是建议者之一，而且，参加这一研究的许 多成员已就任布什政权中对日美关系有决定性影响的职位。美国政府一位参与制定布什政府 对亚洲政策的高级官员前不久声称，日本禁止行使集团自卫权将妨碍日美进一步加强军事合 作。他还说，布什政府非常欢迎小泉首相表示将为实现集团自卫权而努力的姿态。这种表态 无疑对日本行使集团自卫权是最大的鼓励。美国越来越感到日本在其全球战略“棋盘”上的 作用，而日本行使集团自卫权将使美国进一步增强对亚太的“控制”。
警惕“帮手”越来越大的“胃口”
冷战结束后，和平与发展成为世界的主题，日本作为亚洲大国和世界主要国家，理应为世 界的这一主题而作出更多的贡献，但令人遗憾的是日本在其发展道路上却不断增加军事色彩 。而且作为美国的“帮手”，日本的“胃口”越来越大。
日本许多政要至今对日本以往的侵略行为没有清醒的认识，从不愿向亚洲人民承认自己的 侵 略罪行。在世界多极化趋势明显的形势下，日本否认侵略战争历史的人与日俱增，在他们看 来，日本只有甩掉侵略战争的包袱，才能“轻装上阵”。这种错误的历史观导致日本的安全 观不断地发生扭曲。
爱好和平的国家都主张建立新的安全观，特别是中国主张建立互信、互利、平等、协作的 安全观。但日本却坚持“加强军事同盟、寻求军事对抗”的安全观。由此带来的是一系列错 误的对策，如，突破和平宪法向海外派兵；全面加强与美国的军事合作，并进一步扩大了军 事合作的范围，特别是企图以武力干预“周边事态”，行使所谓集团自卫权，还企图建立以 日美军事同盟为基础的亚太安全机制。日本这种举动埋下了与他国军事对抗的火种。
行使集团自卫权将会导致亚太安全格局的进一步失衡，影响该地区的安全与稳定，同时由 于日本为此将大力发展武器装备，因而可能会引起新一轮的军备竞赛。而更值得关注的是， 日本正在加紧修改宪法，一旦现行宪法被推翻，日本军事发展将进一步失控，届时很有可能 甩开美国，单独采取军事行动。
值得注意的是，小泉首相前不久在日本七党党首讨论会上表示：“中国拥有核武器，而且 没有放弃武力解放台湾。因此，日本与美国缔结日美安保条约来维护安全。我认为大家都理 解日美关系的重要性。”有关专家明确指出，这番话暗示了日美军事同盟和行使集团自卫权 的矛头所向。日本这样做对亚太地区的和平与稳定贻害无穷。