普洱市景谷县勐班乡农业服务中心
摘要：近些年来，新农村建设逐步深入并取得了良好成效，与之相匹配的农村基础设施建设也日益增多。作为农村社会经济发展的重要保障，农村人畜饮水工程在水源供给、农业灌溉、农民创收等方面都起到重要作用。要实现农村人畜饮水工程的持续稳定运行，需要在工程设计建设及工程管理两方面着力完善，本文针对这两方面，就如何实现农村人畜饮水工程持续稳定运行加以论述。
关键词：农村；人畜饮水工程；工程建设；工程管理
随着国家对三农问题的重视，在新农村建设这一新形势下，政府出于农业发展，农村进步，农民增收的目的，陆续开展了农村人畜饮水工程的建设和管理。农村人畜饮水工程一方面有效解决了农村用水紧张及用水安全问题，另一方面受制于农村特殊的自然社会环境，工程在运行管理中又较易出现不稳定因素。因此，需要我们规范设计农村人畜饮水工程，强化工程监管，以保障其持续稳定运行。
一、农村人畜饮水工程建设
农村地区一般人口密度较大，人均水资源占有量相对较少，原有的供水工程往往呈现出工程老化，输水不畅，浪费严重等特点，既无法满足农村各项活动正常用水，也滞后于农村发展的新形势[1]。因此，在建设农村人畜饮水工程时，要考虑到具体的实际情况，合理确定工程规模，在工程建设的各个环节强化质量控制。下面对农村人畜饮水工程建设的要点加以概括。
（一）确定工程规模，合理选址
在工程规模的确定上，要通过结合先期调查的农村地下水分布状况、降水特征、农村耕地面积及农村人口及牲畜数量等各项参数，然后根据农村人畜数量及相关企业用水情况，计算出日平均用水量。在得出日均用水量的同时，应考虑到各类可变因素，如农村人畜增长幅度，饮水工程管材损耗等，留出相应的供水量浮动区间。在兼顾以上要素后，即可确定出农村人畜饮水工程的规模大小。
在农村人畜饮水工程的选址上，一方面要对农村地区的地下水分布情况加以勘察，确定工程整体建设位置，另一方面要合理选择截潜流位置。截潜流在位置选择上，要遵循以下原则：一，水源上游具备较大的汇水面积，且具有较为陡峭的坡降；二，涌水量大于农村人畜需水量；三，水源上游无污染且无污染源；四，水源两岸不透水或弱透水。
在满足以上条件后，可以确定饮水工程截潜流位置，一般情况下，在达到以上标准后，还应着重勘察工程区域是否具备水源支流，以进一步增加潜流量，以满足用水高峰时期农村人畜饮水需求。
（二）选择进水口
进水口一般由截水墙、反滤层及附属设施构成，通常而言，截水墙在形状上应设计为梯形，采用浆砌石对其加以砌筑。在截水墙建造位置上，应将其设计在不透水层上方，在布置上可以使其与沟岔保持垂直，以有效节省工程成本和施工量。在对截水墙进行砌筑时，在不透水层下方可砌筑沉砂池，内径选取1m，采用砂浆进行抹面。为便于后期维保，应将其在排沙管道下方加以埋设。在截水墙施工中，着重在其基础部位及两岸部位加强施工质量，以避免出现水渗透现象。
在反滤层的铺设上，结合含水层颗粒可对其层数及厚度加以确定，一般而言，在反滤层层数上可选择4层，每层厚度确定为270mm[2]。如潜流过浅时，考虑到降水可能带来的水量上涨，应在铺设反滤层时采取防冲措施。在反滤层的滤料上，不应掺杂土，草等杂物。为有效净化潜水，在反滤层铺设上可以结合截水墙施工进行，截水墙沿着上游方向开挖4m，然后铺设反滤层，能够祛除水质中约75%的悬浮物，72%左右的大肠菌。
（三）建造蓄水池及检查井
在蓄水池建造上，要首选地形基础较好，地质荷载力较为突出的区域，以保障饮水工程质量。蓄水池在高度上，与位置最高的用水户之间的高差保持在8m，与最低位置的用水户高差保持在允许的压力区间内。蓄水池容积大小要结合最高用水量加以计算得出。蓄水池的施工原料一般选用钢筋混凝土，考虑到渗透可能对地基构成的损害，应强化蓄水池施工控制，在进行混凝土浇筑时要一次完成。
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为便于对进水口、蓄水池及管网设备进行维保，应建造检查井。检查井采用圆筒结构形状，上口内径确定为0.6m，下口内径确定为1.4m。在砌筑上采用砂浆工艺，并设置检查阀门装置，以消除安全隐患，保障饮水工程稳定运行。
（四）选择管材，设计管径
在供水管材的选择上，要结合工程规模、工程资金等因素，优选价廉质优的管材设备，如混凝土管。在管材管径的设计上，要考虑到管径影响制约因素，如管段流量大小，水流流速等。农村人畜饮水工程，在流速上一般以1.5m/s作为其最高流速值，根据用水实际需求，可以对流速加以合理限定。流速数值较小，管材管径就要增大，管网成本也就相应提高。一般情况下，增大管材管径，在预防管段水头损失环节能起到重要作用，由此也能够节约工程成本。流速数值较大，虽然能够减小管材管径，但管段水头损失会增大，同时又需要水泵设备加以辅助，从而不利于工程成本的控制。
二、农村人畜饮水工程管理
（一）管理中存在的问题
农村人畜饮水工程建设能够保障工程的稳定运行，但要实现工程长期持续稳定运行，离不开农村人畜饮水工程的管理。在现阶段农村人畜饮水工程管理层面，出现了一些问题，损坏了工程的持续稳定运行，突出表现在以下几点：首先，作为农村人畜饮水工程直接管理者来说，在管理方式上呈现出各自为战的特点，各部位的管理责任模糊不清，在工程水费收取上效率不高，致使饮水工程效益减少。
其次，作为农村人畜饮水工程的使用者来说，农村居民保护及参与管理意识不强，在管道、蓄水池保护上不仅不够到位，更有甚者还会出现人为破坏饮水工程设施的现象，致使工程设备零件受损严重，严重损害了饮水工程运转的持续性和稳定性。此外，在对待饮用水源上，农村居民的环保意识及节约意识也有所欠缺，出现了各种水源污染行为及水源浪费现象。
（二）完善农村人畜饮水工程管理措施方法
要完善农村人畜饮水工程管理，实现其持续稳定运行，应做好以下几点：
1.完成饮水工程施工建设后，要在用水农村所处的乡镇中成立专门的饮水工程管理部门，建立健全农村人畜饮水供应、管理及服务体系，从而给农户提供高质量的服务。
2.确定各部位管理职责，一方面对饮水工程直接管理部门及人员进行责任落实，另一方面对农村的间接管理人员也要明确其职责义务，通过实行岗位责任制，保障农村人畜饮水工程的稳定运行。
3.建立并健全农村人畜饮水工程水价监管及收费机制，提高农村人畜饮水工程的效益，避免因后备资金保障不力而导致工程报废弃用。乡镇及县区政府部门要对本区域的农村饮水工程划拨一定的财政经费，用于后期的管理及维保工作，确保工程稳定运转。
4.加强饮水工程重要性及保护措施的宣传力度，转变农村居民用水理念，倡导节约，环保，提高用水户参与农村人畜饮水工程建设及管理的积极性。针对农村用水户分布较为分散的现象，探索并实施农村联合供水管理制度，以节省管理成本，减少工作量[3]。
5.强化农村人畜饮水工程的监管，专业监管部门及村级间接监管人员要做好衔接，实行双重监管，避免出现人为破坏及污染工程的现象。
结语：
总之，农村人畜饮水工程在保障农村社会经济发展，维持农村稳定等方面起到重要基础保障作用。要实现农村人畜饮水工程的持续稳定运行，需要在工程建设上强化质量控制，在工程管理上加强监督，从而确保农村人畜用水的稳定性，安全性。
参考文献：
[1]马明生.农村人畜饮水工程存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013，（8）：179+185.
[2]施约坤.浅析当前农村人畜饮水工程存在的不足及解决方案[J].建筑工程技术与设计，2015，（6）：956.
[3]王鸿燕.农村人畜饮水工程的建设和运行[J].黑龙江水利科技，2015，（3）：123-125.
论文作者:刀啟康
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 人畜论文; 用水论文; 蓄水池论文; 水源论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;