社区是人们日常生活的家园，也是开展思想政治工作的重要领域，为准确把握新时代下社区的新情况、新变化、新趋势，通过组成调研组，对红旗岭农场社区、作业站进行实地调研，与基层职工群众、基层干部广泛交流座谈。通过实地调研、材料汇总和数据分析，对红旗岭农场社区宣传思想工作问题进行了重点研究。现将调研情况汇报如下：
一、基本现状
（一）人口居住现状。红旗岭农场场直社区下设2个居民委、1个居民小组，辖区内总户数2869户，总人口6322人，辖区内有机关、医院、学校、国税、地税、农行、信用社、客运站等企事业单位20余家，有个体工商户300余户。基层有11个作业站（合并后），户数2600多户，人口7864人。每个作业站居民点常年居住户数最少二三十户，最多一百余户，大多数作业站职工集中搬迁到场直社区居住，冬天作业站住房闲置，春季农业生产时回到作业站居住。
（二）近年来社区宣传思想工作开展情况。
1.价值引领，推动社会主义核心价值观扎根基层。一是强化基层宣传教育。在社区主要道路、街巷、公告栏、宣传栏、社区新媒体等广泛布置“图说我们的价值观”“讲文明 树新风”系列公益广告，推出了一批具有红旗岭文化特色和地方行业特点的宣传画、宣传短片和歌曲等公益广告作品，使社区职工群众耳濡目染。二是推进社会主义核心价值观建设。按照《红旗岭和谐e家服务服务品牌建设实施方案》，以新市民教育为抓手，以开展红旗岭“和谐e家”服务品牌建设为载体，积极开展中国梦、北大荒精神、法制、“应常态、增信心、强定力、促发展”教育活动，提升广大职工群众的文明素质。三是发挥先进典型的示范引领作用。建立 “出彩红兴隆人”---红旗岭人物、道德模范、最美人物等多种类多层次典型选树宣传机制，以榜样的力量引导和激励社区职工群众崇德向善，有效传递汇聚了全场各领域见贤思齐的正能量。
2.党政主导，发挥基层党组织战斗堡垒作用。红旗岭农场推动社会治理重心向基层下移，通过创新社区党组织设置、壮大社区骨干队伍、强化社区党组织的核心地位等方式，不断加强党对社区思想政治工作的领导，强化党委在社区思想政治工作中的统筹协调作用。红旗岭农场社区在社区普遍建立了机关在职党员进社区、党员志愿者进社区、党群工作者进社区的“党员110”志愿服务活动。按照“1＋3”党建网格化管理理念，在公共事业管理中心设立党员志愿者服务中心，在居民委设立党员志愿者服务站，在居民小区设立党员志愿者服务组，在每个党员志愿者服务组设置党员志愿者服务先锋岗，形成层级化网格党建管理服务体系，以党员110志愿者服务队为依托，开展党组织活动进社区、党员进楼院、服务进家门的“党员110”志愿服务活动，进一步夯实基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，把党组织建设同社区宣传思想工作有机结合起来，以党组织发挥领导核心作用。
3.全民参与，培育社区思想政治工作的多元主体。一是坚持共驻共建，发动驻社区单位参与。红旗岭农场社区与20个驻场单位结对开展共创共建活动。二是引入专业力量做职工群众的思想政治工作，红旗岭农场司法分局在社区实行“法律援助”制度，为职工群众义务解答咨询法律问题。
4.创新形式，积极拓展思想政治工作多种载体。一是拓展宣传教育载体。在用好宣传栏、传单、广播电视等传统手段的同时，积极运用微博、微信客户端、QQ等新媒体进行宣传。二是融入丰富多彩的群众性文化娱乐活动之中，组建篮球队、舞蹈队、广场舞队等文化体育协会12个，使社区思想政治工作寓教于乐。三是融入优秀传统文化之中。积极传承弘扬优秀家风家训，健全优秀家训作品库，以书法家书写家训、文艺演出传家训。
5.务求实效，妥善解决社区职工群众的现实利益问题。一是切实解决社区职工群众最关心最直接最现实的利益问题。把雪中送炭、急人之困作为社区思想政治工作的切入点和落脚点。二是加强社区公共文化服务供给，不断丰富社区职工群众的精神文化生活，持续开展文化、文艺志愿服务、电影放映等公益性品牌文化活动，为基层职工群众送去源源不断的文化滋养。三是开展“邻里节”社区职工群众的互帮互助活动，整合社区内外可以利用的各种资源，搭建互助互惠平台，通过在重大节日举办“邻居节”，融洽居民关系促进和谐。
二、制约社区宣传思想工作的因素分析
一是“根基软了”信仰不牢。在现实中，我们看到“软骨病”现象在基层很普遍。一些同志在口头上把“马克思主义”讲得震天响，背地里却早把理想信念抛到脑后，把信仰当儿戏，把理论当谈资；一些同志在党不言党、不信党，信鬼神、搞封建迷信，反映出党组织涣散、纪律松弛，而究其根本原因，还在于没有常态化地开展行之有效的思想政治工作，导致干部根基软了、底子薄了，稍有风吹草动就把持不住、信仰不牢。
二是“态度淡了”重视程度不够。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。但反观基层，我们经常会看到，对待意识形态、思想政治工作，许多领导干部往往是“谈起来重要、做起来次要、忙起来不要”，认为经济考核硬任务、思想建设有弹性，甚至还有一种说法叫“抓发展，越抓越进步；抓思想，越抓越迷糊”，由此可见思想政治工作在基层的有些单位不重视程度，思想政治工作停留在字面上、笔头上，却没有进大脑、进人心，进而直接导致活动开展效果不好。
三是“班子弱了”队伍建设弱化。在经济发展的大环境下，许多政工干部的价值观发生了改变，认为政工工作不如经济工作容易出成绩、见效快，产生了“干多干少一个样、干与不干一个样”的错误思想。许多工作能力强、综合素质高的干部纷纷转岗，政工工作成了兼职工作，政工岗位成了“老、弱、病、残”的代名词。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分政工干部素质偏低，一些老同志连电脑都不会用，一些年轻同志没有思想工作阅历上来就搞政工，弄得迷迷糊糊、晕头转向，一些干部开展工作怕得罪人，该管的不管，缺乏责任心，管理工作浮在表面、流于形式。
四是“阵地没了”缺少载体。近几年基层思想政治工作的阵地建设呈现出“两极化”：一方面，传统阵地正在逐渐萎缩，基层作业站办公用房少，出现一间房有时为了应付检查能挂上十几块牌匾，既当党建室又当会议室，还当多少个活动领导小组办公室。基层办公用房就那么少，这家检查把那家牌子摘了，等那家检查来了再把这家牌子摘了；另一方面，新兴阵地没有及时抢占，随着互联网技术发展，基层群众接受讯息渠道发生改变，以往基层常用的报纸、广播等传播形式已经严重滞后；同时进入自媒体时代，人人都是发声器，以微信、微博、客户端为代表的新媒介上充斥着网络上的负面声音，许多错误思潮随着自媒体迅速传播，影响了思想、改变了人心，给基层思想政治工作带来了很大的压力。
五是“办法老了”创新不够。创新是所有工作的生命力，在思想政治工作中尤为重要。思想政治工作说到底就是做人的工作，如果方法行不通，将直接导致工作不见效。以往工作中我们最常用的就是说教，不分群体、不分时间、不分场合地空谈理想信念，通过“大会”、“大课”、“大喇叭”等形式进行说教，不仅没有使基层群众产生共鸣，反而容易导致厌烦和对立心理，而今“不管思想通不通、先用喇叭轰一轰”现象在基层依然存在。此外，调查发现，由于缺乏充分的思想政治教育，基层文化活动开展也不正常，导致基层群众文化生活贫乏。
三、进一步加强和改进社区思想政治工作的建议
1.提高思想认识，丰富时代内涵，守好意识形态阵地。宣传思想文化战线要积极主动发挥参谋部、先锋队和主力军作用，把意识形态工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，切实增强抓意识形态工作的思想自觉和行动自觉，全方位守住关键阵地和重点领域，确保牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。一要提高对新时代加强和改进社区思想政治工作重要性和紧迫性的认识。要从加强党对基层的领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的战略高度，充分认识新时代社区思想政治工作的极端重要性。要旗帜鲜明地宣传思想政治工作，思想政治工作不是可有可无。二要不断丰富社区思想政治工作的时代内涵。要在坚持传承和弘扬我们党长期以来在实践中形成的思想政治工作理论和方法的同时，吸收借鉴心理学、法学、社会工作等现代专业理论和方法，鼓励和支持以人文关怀、心理疏导、社会工作、法律咨询、社区服务、社区营造、志愿服务等表述来不断赋予社区思想政治工作新的时代内涵。
2.硬化考核约束，完善激励机制。一要把社区思想政治工作上升到“一把手”工程持续高位推进。上级党委要将下级党组织抓思想政治工作责任制的落实情况纳入党政领导班子和党员领导干部年度考核评价体系，与考核经济社会发展和业务工作一并进行。二要制定社区思想政治工作专项绩效考评科学体系。坚持把上级认可、群众满意作为根本评判标准，研究制定定性、定量相结合的绩效考评科学体系，将社区思想政治工作的标准要求转化为群众关心、可感知、好操作的具体指标，转化为基层干部乐意干、创新干、有实效的具体措施。
3.突出重点内容，弘扬主流价值，讲好红旗岭故事。把围绕中心、服务大局作为宣传思想文化工作的重要职责，深入宣传推介习近平新时代中国特色社会主义思想在红旗岭农场的生动实践，不断巩固和壮大主流思想舆论，凝聚正能量。一要深入持久开展社会主义核心价值观宣传教育。结合社区实际，通过报纸、广播、电视、手机、网络、公益广告、新市民道德讲堂等途径，深入浅出地解读与呈现社会主义核心价值观的文化内涵，营造浓厚的核心价值观氛围，创作推广春联、书画、墙绘、歌舞等职工群众喜闻乐见的文化产品，积极挖掘和选树基层道德先进人物，深入开展星级文明农户、五好文明家庭、好媳妇、好公婆、好妯娌评选活动，激发职工群众的荣誉感、上进心，引导职工群众向上向善。二要加强社会主义核心价值观与社区本土文化的嫁接。积极利用本土历史人文资源所蕴含的丰富思想道德养分，开展“以文教化”的渗透式德育。借鉴黑土文化、革命文化的经验，将红旗岭多远化地域文化中的“家国”情怀与社会主义核心价值观中的“国家、社会、个人”三个层面的分类释义联系起来。三要加大核心价值观的融入转化力度。发动职工群众按照核心价值观要求，制定完善《站规民约》、《区规民约》，使职工群众内心有尺度、行为有准则。
4.因地因人制宜，分类精准施策。一方面，要根据实际，针对社区内不同人群，有的放矢。对场直社区职工群众，要以新市民道德讲堂为主阵地，强化对职工群众的教育引导，针对流动性大的作业站职工群众，要以开展服务为主，在服务中开展宣传教育；另一方面，要针对残疾、鳏寡孤独等弱势群体开展走百家门、访百家情，为他们提供特殊的服务与教育。
5.选拔优秀人才，壮大队伍力量。一要发动社会力量构建社区思想政治工作队伍兼职体系，组建由党员骨干、居民代表、“五老”人员、志愿者、楼栋长、社区能人等参加的兼职社区思想政治工作队伍。二要强化驻场单位的社会责任，实现驻场单位与社区的联动，引入法律工作者、老党员老干部等专业人士成为社区思想政治工作主体。三要加强培训经费投入，不断提高队伍素质。实施社区思想政治工作人员培训计划，把专职社区思想政治工作人员纳入干部培训总体规划，分期分批进行系统培训，使之具有做社区思想政治工作的“行家里手”。
6.改进方式方法，增进工作成效。一要以平等协商的态度开展社区思想政治工作，改变说教式的传统做法，代之以朋友式相互交流、协商式尊重谦让、亲人式关爱照顾，使社区思想政治工作实现从“灌输型”向“渗透型”转变。二要加快推进社区思想政治教育网络化。充分利用信息化手段，通过网络、手机等畅通“一对一”“点对点”的沟通传播渠道，落实网格化管理责任人辖区管理与服务作用。三要将社区思想政治工作融入形式多样的文化活动，根据社区职工群众的兴趣爱好，开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，引导扶持合唱团、武术协会、老年协会、篮球协会、侨联会等传统文化及群众文化艺术团体和趣缘性社区社会组织成长壮大，使社区职工群众在参与活动中受到教育、得到提高。
新时代，宣传思想工作责任重大，任务繁重，我们必须顺应新形势，应对新挑战，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动基层宣传思想工作在新时代迈上新台阶。
论文作者:宋杨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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