关于加强系统科学的推广应用——进一步提高体育工作管理水平的意见——体办字（1996）167号，本文主要内容关键词为：进一步提高论文,管理水平论文,关于加强论文,意见论文,科学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
各省、自治区、直辖市、计划单列市体委，总参军训部，总政文化部，各行业体协，各司、局，各直属单位：
系统科学是现代管理科学的重要组成部分，提高科学管理水平必须学习应用系统科学。系统科学的兴起是本世纪科学发展的重要事件之一，它为人类认识世界和改造世界提供了新型的理论思维方式和现代管理方法，直接影响和推动社会生产和社会生活的发展，已越来越受到国内外管理者和决策者的普遍重视，广泛地应用于社会、经济、军事等各个领域，并发挥了重要的作用。
近年来，在党中央和国务院的领导下，体育战线取得了显著的成绩，特别是由于重视系统科学在体育工作中的推广应用，体育工作管理水平明显提高。运用系统科学的管理方法，成功地举办了北京第十一届亚运会，组织了北京申办2000年奥运会的工作，受到了国内外人士的高度评价。1994年7月国家体委成立系统科学推广工作领导小组以来，系统科学在体育工作中的推广应用更加深入。
但是，必须清醒地看到，虽然体育系统推广应用系统科学取得了一些成绩，从总体上看，体育工作管理水平还不高，体育管理工作中还有许多不足之处。如，体育系统的干部，特别是各级领导干部的管理能力和水平有待于进一步提高；科学决策和科学管理的程度还远远不够；系统科学在体育工作中推广应用的任务还很繁重。为了进一步提高体育工作管理水平，使体育工作向科学管理和科学决策迈进，国家体委系统科学推广工作领导小组提出：今后一个时期，国家体委要大力加强系统科学的推广应用，进一步提高体育系统干部的素质，提高体育工作管理水平。对于系统科学的推广应用，要认真学习、提高认识，积极开拓、勇于实践，加强培训、发现人才，重视研究、扩大宣传。
为此，现就加强系统科学的推广应用，进一步提高体育工作管理水平提出如下意见：
一、认真学习，提高认识，努力掌握系统科学的基本思想和方法
党的十一届三中全会以来，各行各业在改革开放中应用系统科学取得了较好的成效。邓小平同志要求党的领导干部要熟悉马克思主义的基本理论，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。江泽民同志曾经指示北京亚运会组委会，要用系统科学的方法做好筹备工作。万里同志曾指出，决策科学化的关键之一，就是要运用系统科学的理论和方法。因此，在体育工作中推广应用系统科学是现代科学和体育事业发展的客观需要。实践证明，学习和应用系统科学有利于树立正确的世界观；能够提高体育队伍的素质；可以把庞杂的队伍组织起来，出色地完成重大任务；能够明显地提高管理水平和工作效率。
体育战线的广大干部，特别是各级领导干部，要进一步提高应用系统科学重要意义的认识，学习和掌握系统科学的基本思想和方法，努力提高体育工作水平和工作效率。对于领导者来说，系统科学已不是学不学的问题，而是必须掌握的“基本功”。是否掌握和应用系统科学的思想和方法，是衡量一个领导者的素质和管理水平的重要标准之一。
二、积极开拓，勇于实践，提高体育工作管理水平
系统科学一个显著的特点是具有较强的实践性。系统科学的思想、方法只有通过实践的应用，才能发挥出效益。因此，体育工作要树立依靠科学理论，不断提高管理水平的意识，在实际工作中大胆推广应用系统科学的理论和方法，积极开拓，勇于实践。要多角度、多层次、多形式地加强系统科学的应用，将系统科学的思想和方法应用于各项体育工作。
决策科学化是体育工作的关键。各地区、各部门体育干部，特别是领导同志要在体育管理和决策中，充分运用系统科学的思想和方法。要把体育工作放在社会大系统中加以考虑，处理好整体与部分、总体与局部、大系统与小系统等关系，不断提高体育工作的决策水平。
制定正确的体育发展规划是做好工作的前提。各地区、各部门体育干部要结合本地区、本部门的实际，运用系统科学的思想和方法制定体育事业发展的长远规划。要处理好长远利益与眼前利益、国家利益与地方利益等关系，使体育事业更好地与社会经济协调发展，更好地为党的基本路线服务。
各级体育部门在日常工作中，要努力应用系统科学的思想和方法，在制订年度工作计划、总结及各项具体工作计划、方案等方面，更好地发挥体委的领导、统筹协调、监督检查等作用，加强对体育工作的科学管理。
各级体委要积极鼓励教练员、科研人员、教师和机关干部，运用系统科学的思想和方法指导训练、教学、科研和机关工作等，积极探索体育工作规律。
全国体育系统办公决策信息网络的建设是一个重要的系统工作，各部门、各单位的领导要重视和积极支持，要用系统科学的思想和方法不断完善这个网络，更好地为体育科学决策服务，使体育工作管理水平再上一个新的台阶。
三、进一步加强系统科学方法在大型体育活动中的应用
系统科学在体育工作中应用最成功范例是筹备、组织和管理大型体育活动。实践证明，筹备、组织和管理大型体育活动必须应用系统科学的思想和方法进行宏观控制、层次管理、程序决策、统一指挥。今后，要进一步加强系统科学在大型体育活动中的应用，不断提高大型体育活动的组织管理水平。
凡是筹备、举办大型体育活动都应首先在组织机构中设立总体部门，协助领导进行总体设计、全面规划、协调指挥、科学管理。
在筹备、举办大型体育活动中，要充分应用计划网络技术等系统科学的方法，进行总体规划和宏观管理；应用流程图等方法对各项工作进行具体操作的微观管理。
凡是全国性的大型体育运动会，都要在建立计算机信息中心的基础上，与国家体委办公决策计算机信息网络联网，及时将运动会的各种信息通过网络传到国家体委，为国家体委领导和各职能部门提供信息服务，实现坐在北京就能及时得到各省区市举办的大型体育运动会的有关信息。
四、加强培训，重视人才，提高体育队伍整体素质。
提高体育工作管理水平的关键是人的素质的提高。加强系统科学的培训工作是提高干部素质的重要内容之一。要把系统科学的培训工作纳入到干部培训工作的总体规划中去，并采取有力措施，使这项工作落到实处，抓出成效。
培训方式要从体育工作和各地的实际情况出发，多种形式并举。可以举办短期或中长期培训班；各体育院校应稳定地开设系统科学方面的课程，有条件的体育院校还可以在有关专业增设专修方向，培养具有系统科学方面专长的本科生和研究生；各级体育部门要重视在大型体育活动的筹备、组织、管理中培养和发现科学管理人才。
培训内容要以系统科学的理论为基础，以学习系统科学的各种管理方法为重点，以提高干部的综合素质和管理能力为目的。近期培训对象主要是综合管理部门和竞赛部门的干部，特别是领导干部。
国家体委在积极举办各类培训班的同时，鼓励、支持各地做好系统科学的培训工作。各级体委要大力支持系统科学的培训工作，并给予一定的经费保证。
计算机作为现代管理的必要手段，应列为机关干部应知应会的内容，要在培训的基础上进行考核。对于新调入机关的工作人员应明确要求会使用计算机。
五、重视研究，加强宣传，强化应用系统科学的自觉意识
在重视实践探索的同时，也要重视对系统科学理论的研究。要充分发挥体育院校、科研单位以及社会各方面的积极性。科研单位应将系统科学的研究纳入到整体科研计划中去，统盘考虑；体育行政部门应在经费上给予帮助和支持。
加强宣传是做好系统科学推广工作的重要内容。对外要通过加强与社会各部门的横向联系扩大影响，互相合作；对内要通过出版、发行刊物等多种形式，广泛开展宣传工作。体育新闻、出版单位及各体育报刊要积极宣传系统科学对提高体育工作管理水平的重要意义及推广工作的典型事例，同时要特别做好对各级领导的宣传工作，使系统科学在体育系统的推广应用形成一个良好的氛围。
加强系统科学的推广应用，是提高体育工作科学管理水平的有效途径之一，各级体育部门要把这项工作提到议事日程上来，要从培养人才、提高体育工作管理水平、为社会主义经济建设服务的高度切实加以重视。同时也要认识到，推广应用系统科学，提高体育工作管理水平，是一个长期的任务，必将会遇到许多曲折和困难，但我们坚信，在党中央和国务院的领导下，在体育战线全体人员的共同努力下，系统科学的推广应用一定会越来越深入，体育工作的管理水平一定会不断提高。
附件：系统科学及其在我国体育界的应用
国家体育运动委员会办公厅
一九九六年七月四日
主题词：办公厅 系统科学 意见
附件：
系统科学及其在我国体育界的应用
一、系统科学的特点
系统科学是20世纪40年代以来相继出现、蓬勃发展的一组科学学科群体的总体，它包含了一般系统论、控制论、信息论、协同论、突变论、耗散结构论和系统工程等学科。
科学本身在20世纪经历了一场至今尚未终结的革命。在这场科学革命中已经取得了一系列伟大的成就，其中之一就是系统科学体系的形成。系统科学是在物理学、数学、化学、生物学、社会科学和控制工程、信息工程、计算机技术等多学科高度发展和相互渗透的基础上诞生的。
系统科学具有强烈的现代科学方法论的色彩。它为人们提供了一整套崭新的科学思维方式、优化工作方法、定量数学工具，从而极大地增强了人类认识世界、改造世界的能力，使人们对复杂系统的研究和控制成为可能。
系统科学具有强烈的横向学科的特点。它极大地推进了科学技术进步和生产力的发展，促进了自然科学和社会科学两大部门的汇流。系统科学在研究复杂系统与促进多学科相互结合上具有举世公认的独到之处，被称为改变了当代科学图象和当代科学思维方式的新兴科学。
按照钱学森同志的意见，系统科学作为一个学科群的整体，并非是所有新老学科的并列拼凑，而是具有结构层次的有机组合。由低层次到高层次，可将系统科学区分为系统工程学、系统方法学、系统学和系统观。
系统科学的产生是对唯物辩证法的最有力的证实。系统科学使唯物辩证法的某些原则得到了更为清晰明确的表达，并为进一步把唯物辩证法具体应用于社会实践提供了中间环节，开辟了前所未有的可能性。
系统科学为唯物辩证法提供了一系列新概念、新术语，极大地丰富了唯物辩证法的范畴；为唯物辩证法深入认识客观世界提供了新角度，新手段；突破了唯物辩证法中已经落后于自然科学的个别命题，为唯物辩证法的进一步完善提供了新基础。系统科学对唯物辩证法具有十分积极的促进作用，唯物辩证法对系统科学有着不容否认的指导作用。
党的十一届三中全会以来，在改革开放中运用系统科学已经取得了很大成效，系统科学思想已经开始植根于部分领导者的头脑之中。对于今天的领导人来说，系统科学已不是学不学的问题，而是必需掌握的问题了。人们常谈论的现代思维方式，实际上是以辩证唯物主义为基础，以系统科学思维为核心的思维方式的集合。领导者的主要职责是决策，为了保证决策不失误，就要掌握系统科学的基本观点和方法。因此，推动领导者提高系统科学素质，具有非常迫切的意义。
二、系统科学在体育界的应用
我国体育界学习、应用系统科学起步是比较早的。在80年代初，我国体育界就有不少人开始学习系统论、控制论、信息论等新的科学理论，并开始了实践的探索。但体育界自觉地、并在较高的层次上应用系统科学，是在80年代末期，也就是北京亚运会开幕前一年多开始的。特别是在北京申办2000年奥运会工作，这样一个大的社会系统工程中，更加自觉地应用了系统科学的理论和方法，并且体现在了奥申委的组织机构中，使申办工作一开始就明确有了一个总体部门，协助领导专门进行总体部署、规划和协调工作。
（一）系统科学在体育界应用的三个阶段
从时间的发展过程来看，我国体育系统应用系统科学，可分为三个阶段：
第一阶段：1989年以前。主要特点是以分散、自发的学习为主，并开始一些教学和训练方面实践的探索。
第二阶段，1989年初至1993年。是从北京亚运会筹备工作运用计划网络图方法开始，到北京申办2000年奥运会工作结束为止。这个阶段是空前发展阶段，可以说比前一个阶段有了一个飞跃的进步。主要表现是在北京亚运会和申办2000年奥运会工作以及上海东亚运动会、全国七运会和各省区市举办的运动会工作中较多地运用系统科学方法。这个阶段的特点是，在运用系统科学的理论和方法上，由自发转为自觉，系统科学的应用取得显著的成绩，并得到社会上的极大关注。
第三阶段，从1994年开始，系统科学在体育界的应用进入了向更高层次、更深的领域发展和提高质量的深入阶段。1994年上半年国家体委成立系统科学推广工作领导小组，是这个阶段开始的主要标志，使系统科学在体育界的应用得到进一步发展，应用的范围进一步扩大，体育系统科学管理的水平得到进一步提高。
（二）首次在北京亚运会的组织管理中自觉地应用系统科学。
我国体育界从1989年起，在北京亚运会的筹备工作中，开始自觉地运用系统科学的方法进行决策、指挥和管理。党和国家领导人的重视、国家体委领导同志率先垂范，极大地促进了系统科学在体育界的推广和应用。北京亚运会的组织工作，江泽民总书记称为“是一个庞大的系统工程”。它的圆满成功，使我国体育界在对大型国际体育活动的决策、指挥、管理规律的认识上，在对系统科学的学习、理解和运用上，都上了一个新台阶。
北京亚运会在应用系统科学方法时，参照了国外许多行之有效的措施，移植了我国国防科技工业战线的成功经验。这些系统科学的方法在大型国际综合性运动会中的应用，系统科学与我国体育事业相结合使我国大型体育活动的组织管理水平产生了一个飞跃。
江泽民总书记在北京亚运会闭幕不久，接见中国体育代表团和亚运会组委会工作人员时高度赞扬了北京亚运会的组织工作。钱学森同志在北京亚运会闭幕的第三天给伍绍祖主任写信说：“你们把周恩来总理和聂老总开创的组织领导两弹一星大规模科研的方法移植到亚运会工作，这是件要大书特书的事！我建议您在总结报告中务必把它讲透，以唤起各级领导注意。”江泽民总书记的赞扬和钱学森同志在信中的强调，是对北京亚运会组织工作中系统科学与体育的出色结合，及其所产生的巨大成效的最准确评价。
北京亚运会是系统科学与体育结合的一次成功实践，它极大地促进体育界运用系统科学的热情。
（三）自觉运用系统科学方法进行组织、管理、指挥的典范——北京申办2000年奥运会工作。
北京亚运会后，国家体委总结出筹备大型体育活动要“宣传先行，总体跟上”的经验，使开始于1991年初的北京申办2000年奥运会工作，自始至终地、更为自觉、更加系统地运用系统科学，使我国在大型国际体育活动的决策、指挥、组织管理的能力和水平又提高了一大步。北京奥申委通过编制的《北京2000年奥运会申办工作计划网络图》对整个申办工作进行部署、规划和设计，从而使这张图在申办工作中发挥出协助领导进行总体协调、运转指挥、科学管理的作用。虽然北京最终以两票之差没有获得2000年奥运会的举办权，但许多国内外专家认为，北京奥申委在应用系统科学进行周密组织方面，是领先于其它申办城市的。
（四）系统科学在大型体育活动中已得到广泛地应用。
近些年来，在我国举办的和正在筹办的一些国际国内大型运动会，都非常重视借鉴北京亚运会和北京奥申委的经验，在组织管理、决策、指挥等方面积极、主动地运用系统科学。例如，1993年上海东亚运动会、京蓉两城的全国七运会、1994年北京“远南”残疾人运动会、1995年天津世乒赛、昆明全国民运会、南京全国城运会、1996年2月将在哈尔滨举办的亚洲冬运会等，都采用了计划网络法等系统科学方法。
（五）组织领导的确立把系统科学推广工作引向深入。
1994年上半年，国家体委成立了由袁伟民副主任任组长、张发强副主任任副组长的系统科学推广工作领导小组，共有15名成员，除两位委领导外，其余均为国家体委司局级领导和地方体委负责同志，日常工作由国家体委办公厅负责。1994年8月，领导小组召开了第一次会议，研究了工作任务、目标和下一步的打算，并以会议纪要的形式明确下来，下发各地各单位贯彻执行。
领导小组成立以来，系统科学的推广工作不断深入。例如，多次聘请专家为国家体委机关处以上干部和直属单位领导同志讲授系统科学知识；举办了司局级干部系统科学及办公自动化培训班，有41名司局级干部参加了培训；举办了两期系统科学及计划网络法培训班，为地方体委培养了推广系统科学的骨干。
学术和经验交流，是体育界推广和应用系统科学的另一个重要方面。1994年3月，在北京举行了全国首次系统科学与体育学术研讨会，伍绍祖主任到会并做了重要讲话。1995年秋季，在天津召开了全国体育界系统科学推广工作经验交流会，来自各方面的14名代表在大会上发言，介绍了本单位的经验，国家体委张发强副主任到会并做了重要讲话。1995年7月，福建省体育科学学会组织了东南地区系统科学与体育学术研讨会，为地区性学术交流开了一个好头。
出版著作、发表论文是我国体育界系统科学与体育结合研究成果的标志之一。由张爱萍同志题写书名、伍绍祖主任出任主编的《系统科学与体育》一书，于1995年10月出版，该书汇集了进入90年代以来体育界运用系统科学的最新成果。由国家体委干部撰写的论文《北京亚运会的组织管理与决策》被选入为第二届全国软科学大会专门编辑的《国内外决策案例》一书，《我国大型国际体育活动决策的特点》被入选全国首届策划理论与应用研讨会，并编入论文集，受到会议的高度评价。
系统科学在体育界应用的领域越来越广，除大型运动会外，许多地方体委和国家体委机关、直属单位，都在运用系统科学来指导日常工作管理和重大决策，并且积累了许多经验。许多教练员、科研人员把系统科学的理论运用于训练过程之中，取得了很多令人鼓舞的成果，并已经有相应的学术论文公开发表。
（六）拓宽了横向联系。
近两年来，体育界在运用系统科学方面更加注重同社会各行各业建立横向联系，以求更快地提高水平，更广地扩大影响，为系统科学的发展做出理论和实践上的贡献。1994年，应国家行政学院的聘请，国家体委系统科学推广工作领导小组的成员为在该院学习的各部委司局级公务员培训班学员，讲授了系统科学及其在社会系统工作中的应用，受到高度评价，并因此与国家行政学院建立了经常的联系。《中国软科学》杂志以《计划网络法的发展》为题发表我委干部撰写的论文，这是国家体委在该刊物上发表的唯一一篇论文。论文阐述了我国体育工作者在编制和执行奥运会申办工作计划网络图时，对经典的计划网络法所做出的创新和发展。国家体委系统科学推广工作领导小组的工作部门同体育系统之外的许多系统科学研究工作者建立了联系，共同为系统科学在体育界的推广和应用贡献力量。
三、系统科学在体育社会实践中应用的特点
从体育界近些年来的实践看，系统科学在我国体育社会实践中的应用，有如下几个特点：
（一）系统的规模大、社会性强。如北京亚运会和申办2000年奥运会，都是涉及面非常广、极其复杂的大型社会活动，是巨系统。北京亚运会仅外来入境人员就达几万人。亚运会工作涉及各省区市，全国群众参与火炬接力活动的达上亿人。北京申办2000年奥运会工作涉及了几乎各行各业，仅编写《申办报告》，就动员了几乎国家所有部委和北京市所有厅局，几百名专家学者；参与接待国际奥委会考察团工作的大单位就达137个；北京申办2000年奥运会赴摩纳哥参加最后竞选的代表团近270人，是我国人数第三多的出访团体。
（二）系统的层次性高。体育界应用系统科学能够取得较好的成绩，其中一个重要原因，就是有高层领导的大力支持和直接领导。最早提倡和组织在大型体育活动中运用系统科学的是伍绍祖主任。1989年他就亲自领导并组织人员编制了北京亚运会筹备工作计划网络图；1991年初北京申办工作一开始，伍绍祖主任就亲自领导奥申委总体组的人员编制了《北京申办2000年奥运会工作计划网络图》，从而使申办工作一直按照总体部署分阶段、有步骤地进行。北京亚运会和申办奥运会工作一直是在党中央、国务院的领导和支持下进行的，并且专门成立了由国务委员担任组长的领导小组；申办奥运会代表团由国务院副总理率领；江泽民主席非常关心亚运会和申办奥运会工作，并亲自作指示，要求在亚运会工作中运用系统科学的方法搞好“热运行”，各项具体工作要搞工作流程图。
（三）理论和实践结合得紧，自觉性强。体育工作的特点使系统科学的理论和方法同体育实践的结合非常紧密。系统科学在体育社会实践中的发展过程，就是系统科学理论与体育实践一步一步结合的过程。总体部门的设立是这个结合的最好体现，亚运会筹备工作和申办奥运会工作计划网络图是这个结合的主要产物，体育界总结的十条经验是这个结合的结晶。
国家体委主任伍绍祖亲自组织人员总结出体育界运用系统科学的十种方法：
第一种，照章办事。系统科学的最大特点之一就是用法治不用人治，一切照章办事，许多问题都会迎刃而解。
第二种，程序决策。系统科学要求决策不能拍脑袋，而是要按照一定的程序进行。能在下一层次解决的问题就不要拿到上一层次去。
第三种，计划网络图技术。这是体育界应用系统科学最成功的方法之一。作为系统科学中的一个重要方法，在体育大活动的应用中，主要用来解决宏观管理问题，把所有要做的工作经过反复协调、多次调整后，进行科学的排列组合，最后用网络图的形式表示出来。其特点是具有整体性、直观性、系统性、动态性；天网恢恢，疏而不漏，使指挥者心中有数。
第四种，层次管理。系统科学极为重视系统的层次问题，高层领导要管大事，不能搞一杆子插到底，不能陷于具体事务。
第五种，目标管理。按照系统工程原理，选择目标比实现目标还重要。
第六种，矩阵管理。在系统的管理中，整个系统的结构不是平面的或单面的，而是一种立体交叉、多层次、多侧面的网状矩阵结构。
第七种，流程图。这是微观管理的方法，在体育大活动的组织管理中配合计划网络进行管理。
第八种，热运行。特别是筹备大型体育比赛，通过热运行，既发现问题，又培养干部，使上下心里都有底，保证各项工作实践的顺利进行。
第九种，时间统一系统。在筹备组织大型体育活动中，最权威的是时间。所谓协调工作，其中大量是时间上的协调。还包括时间的倒数计时法。
第十种，类“C3I”系统。（C3就是3个C字母打头的英文词，即指挥、控制、通信，I是情报或信息）用现代化的通信手段和计算机，把整个系统变成一个统一的有机体，形成有效地指挥系统。
（四）以运用计划网络图技术为突破口，以加强总体协调、进行科学管理为主要内容。体育大型活动的特点正好适合应用计划网络法进行管理，从北京亚运会开始，七运会、哈尔滨亚冬会、天津世乒赛、云南全国民运会等都采用计划网络法。特别是北京申办奥运会工作计划网络图的编制和应用，受到海内外人士的高度评价，认为虽然北京没有获得2000年奥运会的举办权，但北京奥申委运用计划网络法进行决策、管理，是领先于其他城市的。几年来，体育界在这方面积累了不少经验，并进行了一些理论上的探讨，有了一些突破和发展，也为其他社会系统工程的管理提供了有益的实例。
运用计划网络的最大好处，正如伍绍祖主任说的，它就象如来佛的手掌，什么事情也逃不出去。北京亚运会和申办奥运会工作计划网络图，是高层领导进行指挥、加强总体协调和科学管理的重要依据。
在具体的工作中，大量采用流程图和进行“热运行”也是体育界运用系统科学的一个显著特点。比较突出的是北京亚运会迎送工作流程图，它是在江泽民主席亲自指示下，伍绍祖主任直接领导下搞出来的，在亚运会期间发挥了重要作用，受到了各方面的赞扬。
（五）充分运用现代化技术手段。只有先进的理论，没有先进的现代化技术条件基础，是不可能实现科学而先进的管理的。在北京亚运会和申办奥运会等体育大型活动的管理中，充分体现了社会主义的优越性，集中了各种现代化设备，如：电视墙、无线电台、计算机、传真机、对讲机、BP机、大哥大等，保证了管理指挥的科学性和先进性。
（六）在大型体育活动的组织机构中设立总体部门。这是一个核心的、关键的特点，使系统科学的应用在组织机构上有了保证，并有了专门协助领导从事高层次管理的人员。1990年2月13日，在北京亚运会筹备工作进入关键的时刻，组委会执行主席办公会议决定成立总体处，“主要负责协调各部室的有关方案，组织供组委会领导用以指导工作的系统总体工作文件，协助组委会领导检查工作执行情况。”在临近开幕前，7月29日执行主席办公会议又决定，以总体处为基础建立组委会指挥中心指挥室。这一做法已成为一个好的经验，亚运会结束后的总结会上，大家一致认为，组织大型运动会或申办奥运会要“宣传先行，总体跟上”、“总体部门在临战时改为指挥室”。因此，北京奥申委一成立就建立了同各部门平级的总体组，并规定了主要职责是“计划网络，运转指挥”。作为奥申委的六个部门之一，总体组比亚运会的总体处又进了一大步。因此可以说，设立总体部门是体育工作自觉运用系统科学的产物，在系统科学与实践结合的方面，实现了钱学森同志多年来的建议，也标志着体育界在高层次管理上的又一次飞跃。这一飞跃无疑也为其他部门起到了一个好的带头作用。
总体部门的设立，无论在理论上还是在实践上都有着重要的意义：
1、总体概念的提出和总体部门的确立，从我国系统科学的应用和国防部研制“两弹一星”的过程来看，有着重要的历史意义。
2、从总体部门的职责来看，有了机构、人员，就从组织上改变了“欺软怕硬”的现象，向“软硬兼施”迈了一大步。可以说，总体部门本身就是一个“软硬兼施”的部门。
3、有利于保证系统内部工作的计划性和及时得到各种反馈信息，使系统保持良性循环。
4、有利于解决大型活动中的难点——横向联系问题。江泽民主席在谈到亚运会工作时曾说过，“任何一个环节出了问题都可能造成很大损失。我是不愁比赛，愁的是横向的联系。”总体部门的主要工作是协调，因此，从这个意义上说，总体部门就是专门解决横向问题的。
（七）我国体育界应用系统科学能够取得较好的成绩，主要原因有两个方面：
1、客观方面。一是改革开放提供良好的大环境，使得现代科学管理的理论与方法引入我国，并得以发展应用。二是体育工作的特点恰好适合系统科学方法的应用，体育工作社会性大活动多的特点，是体育系统得天独厚的条件，其他行业很少有在规模上、影响上超过体育大型运动会以及申办奥运会这样的社会系统工程。有人比喻体育大型运动会是和平时期的大兵团作战，是有道理的。
2、主观方面。主要是高层领导的重视。正如有些科学家所指出的那样，运用系统工程单凭科学家的力量是不行的，还必须在有关领导的亲自参与、亲自指挥下，才能取得成功。因为系统工程研究的对象通常是比较大的系统，涉及方面很广泛，要制定方案和实施计划，都不可避免地要遇到一些阻力和困难，其中包括各种各类人员之间的意见分歧在内。所以，系统工程能否实现，离不开大量的思想政治工作，尤其是主要领导者的远见卓识和指挥魄力。体育系统主要领导同志的重视，特别是国家领导人的支持，是体育界在应用系统科学方面取得成绩的重要的主观因素。另外，体育界有一批熟悉业务，并善于学习科学管理知识的人才，也是重要的主观因素。
在新的势下，体育界对于推广和运用系统科学投下了更深邃、更广阔的视线，早已不再仅仅局限于大型体育活动了。一些省区市体委和国家体委的一些司局，已开始重视并在日常工作中应用系统科学的一些方法进行管理。在1995年7月举行的全国体育信息管理工作座谈会上，与会人员提出了把建立和不断完善全国体育系统办公决策信息网络作为新的突破口，使体育界系统科学推广工作再上一个新台阶，使体育工作管理水平不断提高。
让我们共同努力，把系统科学在体育界的推广工作推向深入、推向广阔、推向体育事业的更多领域，使其在体育事业的发展中发挥出更大的作用。
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