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摘要：项目监理团队是由不同专业、不同职责个体组成的团队，他们的项目目标相同，工作内容基本一致，项目监理团队的执行力直接影响着监理工作的效果，文章从制度创新角度，就如何打造一个具有较强执行力的项目监理团队进行分析概述。
关键词：制度创新；项目监理团队；执行力
在工程建设过程中项目监理机构承担着全面履行监理合同，完成各项监理任务的重要责任，监理机构的工作水平直接影响着整个监理企业的市场信誉，项目监理团队的执行力与监理合同规定的任务能否顺利完成，监理目标是否可以实现密切相关。而项目监理团队的执行力是在自身的建设过程中逐渐形成的，与制度建设以及员工队伍素质建设关系十分密切，文章主要就如何通过制度创新提升项目监理团队的执行力进行分析探讨。
一、制度建设对于提升监理团队执行力的重要意义
（1）项目监理团队本身是一个“执行”型机构。从团队本身来说，项目监理团队本身就是一个“执行”型的机构，通过执行国家及地区建设工程相关的法律法律、有关建设工程的技术标准、操作规范以及各种施工监理合同、工程设计图纸等文件完成项目监理工作，促进项目工程质量的提升。可以说监理项目的顺利实施70%依赖监理团队的执行力，30%依靠的环境机遇。执行力其实也就是项目监理团队将工程质量目标、安全管理目标、投资目标等编程现实的能力。监理机构在开展工程项目管理以及自身管理的过程中应始终以提升项目监理团队的执行力为核心。
（2）完善的规章制度是监理组织机构形成的关键要素。组织指的是为了实现特定的目标，按照一定的程序规则形成的具有一定的权责结构的社会群体，组织形成的关键要素之一即制度，项目监理制度是一个独立的组织机构，具有十分明确的工作目标，符合组织的基本特征，为了确保组织职责能够正确履行，切实完成组织使命，必须要建立完善的规章制度。
（3）建立完善的监理制度有利于提升监理团队的服务水平。工程项目是施工监理企业的主战场，监理单位的经济效益、工作业绩、市场信用情况都与工程项目监理工作的实施结果密切相关，监理单位的服务水平考察的重点就是现场监理人员的工作素质、项目的规范管理程度以及项目监理工作的成绩。完善的项目监理制度是监理团队有序开展项目监理工作的重要凭证，为项目监理工作的规范化、标准化提供了依据，只有严格按照项目监理制度开展监理工作才能够切实提升组织团队的服务水平，实现项目监理的重要意义。
（4）制度建设是《建设工程监理规范》的基础要求。根据《建设工程监理规范》的有关要求，项目监理机构在编制项目监理规划时必须要根据不同建设项目的实际情况合理的制定监理工程工作制度、监理方法、施工监理程序等，通过制度建设能够将监理人员的行为以及目标有效的统一起来，进而充分发挥监理人员的工作积极性以及创造性，促进项目监理工作效率的提升。
二、当前阶段项目监理机构制度建设工作中存在的问题
就目前来说，我国项目监理机构制度缺失、施工监理制度不完善的问题十分的普遍，许多监理部门都没有制定完善的工程监理规章制度及操作流程，从监理部门的工作现场也都看不出工程的实施进度及实际的监理效果，总体而言工程监理机构制度建设工作之中还存在着许多的问题：
（一）总监理工程师对于制度建设不够重视
许多工程的总监理工程师对于制度建设工作的认识不够准确，认为项目监理部门属于临时的机构，本身工作人员就比较少，加上组织机构存在的时间比较短，工程项目一旦结束，项目监理部门就会自动解散，没有必要建立工程监理制度。实际的项目监理工作之中，监理人员大多按照个人的主观意识以及总工程师监理师的指示、要求开展项目监理工作。整个监理工作开展过程中无章可循，总监理工程师在实际的管理过程中经常会出现朝令夕改的情况，团队内各工作人员的权责不明确，严重影响了监理工作的有序开展。
（二）监理制度不完善
大多数监理企业对于项目现场的监理机构的制度建设重视度不够，缺乏完善的监理制度，监理部门在开展工程项目监理工作时以工程监理规范及公司对项目的管理制度为标准，但这些管理制度与工程监理制度本身存在着一定的差异，并不能够完全代替监理制度，这在一定程度上影响了监理工作的效果。
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三、创新监理制度、提升项目监理团队的执行力
（一）创建“四维”制度体系
健全的制度是管理工作的基础，是提升团队执行力的重要保障，精细化的管理工作离不开健全的制度。项目监理团队在实际的管理工作之中必须要改变以往的以人管人的模式，确立“以制度管人”的理念，总监理工程师必须要重视制度建设工作。项目建设施工现场的管理工作的责任主体单位主要由施工单位、建设单位、监理单位三方组成，其中项目监理单位处于这一四维管理空间的核心，它需要对监理公司负责，为业主单位服务，监督施工单位的工作，同时对工程监理人员进行管理，通过监理机构的协调组织，项目施工的各方管理人员才能够更好的交流合作，进而推动整个工程项目顺利开展，这些沟通协调工作的落实离不开健全完善的规章制度。
该四维制度体系中一维制度主要对监理单位负责，包括项目核算制度、年度总结制度、竣工总结制度，二维制度对业主单位负责，为业主单位提供各种服务，其中包括沟通协调制度、专题报告制度、监理月报制度等，三维制度主要针对施工单位而言，包括工地例会制度、竣工验收制度、施工组织设计审批制度、进度计划制度等，四维制度主要针对团队内部工作人员而言，主要休假考勤制度、文档管理制度、财产管理制度、内部图审及交底制度、绩效考核制度、人员培训管理制度等属于主内务管理制。这四个制度体系的管理内容涉及应涉及工程建设的方方面面，其中内管制度是整个项目监理部制度体系的核心，对于贯彻落实其他三维制度有着重要的意义。
为了尽量避免监理队伍中人员流失，解决监理队伍员工素质参差不齐的问题，监理部门可以采取以老带新的人员培养方式，组织老员工不断的深入学习，加强对新员工的上岗培训，提升员工的工作能力。同时重视监理队伍社会责任感、职业道德素质的培养，促进员工端正工作态度，有效促进监理队伍执行力的提升；严格的替班交接制度，能够有效的避免节假轮休过程中出现各种工作漏洞，边界效应影响下，许多员工临近休假时常常会产生懈怠情绪，工作执行力下降，通过完善的替班交接制度，明确划分各部分工作人员的职责权限，一旦监理工作出现问题，追究对应人员的工作责任，可以有效的防治各种不规范的操作行为，提高监理工作执行力；完善的档案资料管理制度有利于解决项目是共享现场监理资料管理不严格、不规范等问题，有效的避免以往工程资料管理之中“推、靠、等、拖、拉”等问题，由项目的总监理工程质量直接管理档案资料工作，严格把关各种基本资料，一旦发现问题立即纠正，提高工作执行力。
（二）严格落实各项规章制度，提升项目监理团队的执行力
为了确保上述制度体系能够贯彻落实，实际的项目监理工作之中，监理部门要做到“图表上墙、制度公开”，确保各项规章制度的公正透明，让所有的监理人员都能够看到，在实际的工作之中能够按照各项规章制度的要求对照检查自身的工作行为，同时团队内部的工作人员可以相互监督，更有利于各项规章制度的落实。其次，制度公开也有利于制造一个良性的制度环境，潜移默化的规范监理人员的行为。最后，上级部门或者业主单位可以以此为基础监督项目监理团队的行为，进而促进监理团队执行力的提升。
规章制度构建执行过程中，制度疲劳问题是总监理工程师需要重点关注的问题，许多监理单位的规章制度难以长期有效落实的重要原因就是不能克服制度疲劳。因此，总监理工程师在实际的工作之中必须要做到身体力行，加强素质教育及制度检查常态化，将遵守规章制度作为员工考核的重要内容之一，将制度管人落到实处，不能能够提升总监理工程师的管理能力及驾驭全局的能力，也能够切实促进项目监理团队执行力的提升。
结束语
项目监理工作对于保证建设项目的施工质量有着重要的意义，但是，现阶段许多项目监理工作都存着的执行力度不够的问题，严重影响了项目监理工作的效果，文章从制度创新角度就如何有效提升项目监理团队的执行力进行简要的分析概述，仅为相关项目监理单位的这部分工作提供参考。
参考文献
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[4]白建军.团队建设+执行力[J].施工企业管理.2016(08)
论文作者:程志刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/18
标签：项目论文; 制度论文; 工作论文; 团队论文; 执行力论文; 机构论文; 制度建设论文; 《基层建设》2018年第18期论文;