兴宁市水土保持监督站 广东兴宁 514500
摘要：城市化快速发展带来了严重的水土流失，由此衍生出城市水土保持的概念。城市水土流失是一种特殊的水土流失类型，具有形式多样，突发性强、治理难度大等特点。本文通过围绕城市水土保持展开分析水土流失的原因以及危害，并提出开展规划的措施和水土保持规划活动实行的方法，旨在为城市水土保持规划相关工作提供参考。
关键词：水土流失；水土保持规划；防治措施
随着我国经济和城市化进程的快速发展，城市水土保持生态规划正处于一个前所未有的复杂阶段。城市水土流失严重影响城市生态环境，而且淤塞河床、沟道，破坏城市的基础设施，还会有损城市容貌，从而制约着城市化进程和城市可持续发展。城市水土保持的提出是为了解决城市化过程中引发的严重的水土流失的窘境。城市水土保持规划是为了改善城市生态系统的结构和功能，已达到城市可持续发展的目的。
1 城市水土流失产生的原因
城市水土流失不同于一般意义上的水土流失，主要由人为原因造成，自然因素次要。总的来说可分为两个方面的因素：一方面是人类不科学合理的活动而导致土壤被侵蚀；另一方面则是由于受到地形、地质、土壤、气候等诸多自然因素的影响。自改革开放以来，我国投入了大量的人力、物力、财力用以城市的建设，但是在城市多种工程项目建设过程中，必然会对城市生态环境产生严重的影响，例如工程地基的开挖会导致原有植被遭到破坏，裸地面积广，甚至当地的水文地质条件也会发生巨大的变化，必须要求相关工作人员采取合理的治理措施，避免生态环境遭到更加严重的破坏。再加上城市相关部门并没有采取措施提高人们的环保意识，或者没有采取有效的法律措施约束人们的行为，执法不严，同样也会导致工程项目在开发与建设过程中出现水土流失现象。针对于上述的产生原因，相关工作人员必须要采取有效的预防控制措施，从而避免水土流失严重，使环境与城市的发展保持一致，从而推动社会经济的发展，实现可持续发展[1]。城市水土流失类型体系如附图所示。
附图 城市水土流失类型体系图
2 城市水土流失对城市建设的影响
城市水土流失是一种典型的人为加速侵蚀，其危害远比一般丘陵山区乡村的水土流失严重得多，不仅严重损害城市的文明形象，而且严重影响投资环境，制约社会经济的可持续发展。归纳起来，城市水土流失的危害主要有以下方面：
（1）破坏土地，影响资源生态环境。坡耕地、园地、疏林地表土流失，或表土层变浅，不仅造成土壤养分流失，而且导致心底土层裸露，最终引起土壤退化，影响土壤生产力，进而影响农林业生产的可持续发展；丘陵山区荒山荒坡冲沟发育，崩岗、滑坡现象严重，蚕食地面，导致土地退化，植被遭受破坏，影响生态环境。
（2）泥沙淤积，影响防洪安全。水土流失夹带着大量泥沙和有机物质进入河道，抬高河床，影响行洪；淤积库塘、河道，缩短塘库使用寿命，降低其行洪调蓄能力，加剧洪涝灾害，降低河道航运能力，影响水资源的有效利用；水土流失影响植被的生长，导致土体涵养水源能力降低。土体抗蚀力差、地表松散物质多的山区，植被破坏和严重的水土流失，极易加剧山洪灾害，诱发滑坡、泥石流等地质灾害，破环周边环境，危及人身安全。
（3）开发建设速度延缓。由于城市水土流失引发的断水、断电与断气“三断”，及其发生的交通困难，常会导致部分建设生产项目工程不能按预期完工，严重影响开发建设进程与速度。
（4）农业受损。城供土壤是人类生存所必需的绿色植物生长的基础，城市居民生活供给的大部分，依靠的是城郊农民经营的土地。水土流失常会导致土壤肥力下降，影响农业生产能力的提高。据资料，当表土层的有机质含量为2%～3%时，如果每年流失1cm厚土层，则每年1km2土地上就要损失有机质200t，N素6-15t、P素10-15t、K素200-300t。土壤肥力下降实质上是土地生产力的破坏与损失，严重影响农业生产，产量下降，农民经济受损，城市供应发生短缺。
（5）损害形象，影响投资。近年来，房地产、市政设施等开发建设项目大量上马，有的则成了城市建设的标杆工程。这些工程在施工期，需要大量开挖、回填和堆弃，如果不注意水土保持和文明施工，造成的水土流失问题将非常严重。大雨一下，满街泥泞；大风一刮，满天黄尘。不仅给城市居民生产生活造成很大不便，而且脏、乱、差的市容市貌也对城市形象构成严重损害。投资环境不佳，影响外引投资，从而制约城市社会经济可持续发展。
（6）经济损失，数额巨大。据资料估计，20世纪90年代，太原市由于忽视水土保持工作，使水土流失量骤增了4倍。仍以太原市1996年8月一场暴雨为例，太原市区、街道洪水泛滥，估测统计造成的直接经济损失高达2.86亿元。《人民日报》在报道这次水土流失事件时，发出了“水土流失进城了”的感叹。
3 开展规划的措施
3.1水土保持规划工作大纲
水土保持规划工作大纲，是规划的规范或模式，也是指导规划的纲领。编写水土保持规划工作大纲时，要把规划纳入与其相关的政策、法令、条例、规范、设计标准等方面的轨道上，使水土保持规划按照标准、规范化的要求进行。
3.2规划指导思想和要求
在进行规划时，要把水土保持与治穷致富、振兴农业经济、实现农业现代化等多方面有机的结合起来。提高水土保持的科学化水平。同时，水土保持规划要求明确规划的时间、标准和单位。各业用地标准包含的因素也不尽相同，主要有坡度、土壤pH值、土壤有机质含量、土壤质地以及土层厚度等几个方面。
3.3明确计算指标等信息
在开展规划的时候，应该事先制定好计算指标等内容，这样做的目的是为了方便工作人员分析。为了确保成就综合，成体系，要深入的分析如下的内容。第一，分析目前的总体规划信息，根据它们的适合情况来开展种植，适合农业的就种植农业，适合树木生长的就发展林业，总之切实地体现出它们自身的功效。第二，分析林业使用情况。要明确相关树种的布局特征等信息。第三，分析耕地信息，形成适合耕种的规定内容，像肥效等等的信息。第四，分析畜牧用地的情况。结合草地的具体状态，分析其当前的信息，形成用地规定。最后，对水土保持方法进行分析，确保方法有代表性。要结合问题的现状以及土层的情况等分析各项方法的规定。
3.4土地资源评价和类型的划分
在测评土地的时候要结合肥效、坡度等等一些内容。结合目前的状态进行认真地划分，确保利用合理有效。
3.5认真开展规划整治工作
对于较小流域开展的整治工作，要结合具体情况，对各个要素开展综合的规划。因为治理的涵盖范围非常宽，而且涉及的量十分巨大，活动时间非常久，要想确保整治活动顺利开展，就应该结合具体状态开展好规划工作，确保活动能够切实的按照发展的趋势来开展，进而实现合理发展的目标。
3.6综合平衡
所有用地在开展规划的时候，要确保均衡，着重分析：第一，确保全部的需求以及生产之间的均等；第二，生产阶段的均等。
4 水土保持规划活动实行的方法
4.1 进行有效的项目建设
4.1.1对坡面积极整治
常见的项目是梯田工程、坡面蓄水工程、山坡截水沟等等。结合规划信息，明确要进行的方法，确保思想中具备相应的意识，合理发展，形成有效地规划，确保活动得以有序进行。
4.1.2对沟渠进行的整治项目
常见的项目有沟头防护工程、谷坊、拦沙坝、淤地坝、沟道蓄水工程等。
4.1.3对护岸进行的整治项目
该项措施的意义是为了避免河道等对其河岸的不利作用。其能够确保附近的土地以及物体等安稳，不会受到负面意义。这些项目，结合其用到的物料的差异，通常会分成很多种，比如干砌片石，浆砌片石、混凝土板、铁丝石笼等。
4.2 常用的农业方法
水土保持的农业措施是用增加地面糙率，改变坡面微小变形，增加植被和地面覆盖或增强土壤抗蚀力等方法，保持水土，改良土壤，以提高农业生产的技术措施与林草措施和工程措施有机结合，构成完整的综合治理体系[2]。
（1）改变地面微小地形，增加地面糙率。等高耕作是指横垄斜坡按等高线方向进行打垄耕作的方法。它是坡面耕地实施其他水土保持耕作措施的基础。这种做法可以减少坡面径流，减少冲刷，横垄可以拦蓄降雨，提高土壤水分和抗旱保墒的能力。还可以提高地力，增加产量；沟垄耕作。高开沟起垄、包括水平沟种植，平播起垄，中耕换垄等；坑田。也称大窝种植，在坡地挖种植坑，坑上不交错，等高成行。
（2）扩大植被的覆盖面积。使用生长时节不一样的植被或者采用套种等的措施，可以切实提升植被的面积。此举可以起到提升糙率，降低坡度的关键意义。
（3）增加地面覆盖。此举是切实提升土应对腐蚀的一项关键方法。常用的方法有将植被的残存放置在土中。这样能够起到保护土壤的功效，提升其中养分的含量，提升其抵御腐蚀的水平，进而提升效益。
4.3 林草方法
为了治理不利现象，合理地维护资源，可通过营林以及种草等措施，来增强植被数量，提升土质，确保土具有非常高的生产效益。水土保持林草措施，除具有涵养水源、保持水土作用外，还能达到改良土壤、提供燃料、饲料、肥料和林料，促进农、林、牧、渔全面发展的目的。
4.4 注重城市企业水土流失的治理
近年来不少乡镇企业进驻城市开发区，这些乡镇企业虽然在一定程度上带动了人口就业以及推动城市GOP发展，但是由于经济条件差、缺乏水土保持观念，生态保持、环境治理方面意识不强，因此需要针对性的加强对乡镇企业的引导。加强乡镇企业的污染治理，避免污染向周边地区蔓延。同时需要不断加强对企业、企业责任人、企业工作人员的水土保持工作意识的教育，增强人们对保护环境、治理生态环境的责任感，采用各种各样的方式宣传《水土保持法》，例如采用电视、报纸、网络等方式，进一步提高人们的水土保持意识。
4.5 规划完善的城市水土保持体系
在依据城市总体规划的基础上，将城市水土保持工作贯穿到整个城市规划工作中。聚合各有关部门之力，找到导致水土流失的原因，将责任落实到相关责任企业与责任人，共同探讨合理利用与保护各种资源的有效途径。紧密结合城市建设总体规划中关于生态环境建设的目标，因地制宜地实施水土保持综合防治措施，最终形成综合性、实用性的水土保持防治体系。
5 结语
城市水土保持是一项重大课题，应当受到政府相关部门和城市管理参与者的高度重视。因此各城市应从自身的城市市情出发，加强有关城市水土保持的理论研究，寻求切实可行的解决措施，努力促进生态环境的良性循环，实现生态、经济、社会效益的结合统一，以适应新形势下城市化和经济发展的需要，为城市发展步入可持续发展的轨道提供生态环境保障。
参考文献：
[1]胡利强，詹锐生，程中秋.新时期城市水土保持工作思考[J].亚热带水土保持，2017，29（1）：34-37.
[2]王锐亮，何丙辉，罗雷.城市水土保持规划与城市可持续发展[J].水土保持应用技术，2006（1）：31-32.
论文作者:杨宇萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/31
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