摘要：近年来，随着中小城市机动化水平和人民生活水平的提高，城市道路建设面临更多的需求。相对于大城市而言，中小城市的道路基础设施规划建设体制还存在诸多问题，城市规划和道路设计之间的衔接性还不强。为加快中小城市的道路建设步伐，需建立健全道路建设体制，实现道路规划和道路设计的协调。本文对中小城市道路规划与道路设计的协调展开探讨。
关键词：中小城市；城市规划；道路规划；道路设计；协调措施
引言
国民经济的发展为城市的发展带来了机遇，城市化的进程也在不断加快，在这种城市快速崛起的现状下，如何解决城市道路交通的问题是发展中城市所面临的主要问题，是中小城市政府管理交通工作面临的新挑战。为了适应现代化经济的发展速度，要求各城市政府在道路交通的规划设计上加大研究力度，为未来的城市交通建设打下良好的基础，并通过管理部门监督，构建满足现今及未来长期需求的城市交通网络，为城市经济发展提供强有力的基础设施载体。
1中小城市道路规划设计的步骤和内容
1.1中小城市总体规划
中小城市的总体规划是中小城市社会全面发展的规划，是中小城市未来发展的纲领性文件，总体规划统筹人口规模、用地规模及布局、社会公共设施及居民居住的场所布置安排，城市基础设施总布局和方针。
1.2中小城市道路交通规划设计
1.2.1中小城市道路交通规划设计的内容
中小城市道路交通规划设计的内容主要包括，(1)中小城市道路工程综合交通规划。(2)中小城市道路工程规划。(3)项目申请报告(可行性研究报告)。(4)中小城市道路工程设计。
1.2.2中小城市道路工程综合交通规划
(1)中小城市道路工程综合交通规划，是中小城市道路工程规划设计的第一步工作。主要解决的问题是，根据中小城市发展和现状，提出中小城市道路建设总体构想;确定城市道路交通网络;根据交通流量确定道路的主次支路关系，确定道路红线、横断面及车道数量;根据机场、铁路车站、港口、高速道路出人口等重要交通集散地，确定道路的布局安排;确定城市环路及过境车辆的绕行;道路和其它设施交叉关系及解决原则。(2)中小城市道路工程综合交通规划可与中小城市总体规划同步进行，互相反馈。
1.2.3中小城市道路工程规划
中小城市道路工程规划，是中小城市道路工程实施性规划。主要解决的问题是，根据中小城市总体规划确定的城市布局和社会各项用地规模要求，依据中小城市道路工程综合交通规划:确定道路桥梁等城市道路设施的具体位置、道路方向、道路交叉口型式、立体交叉方案及用地控制;确定控制点的高程、与铁路、河流、高铁、高速等交叉高程关系，确定城市用地与道路用地高程关系;协调城市其它基础设施如管线、水系等的高程关系。
1.2.4中小城市道路工程项目申请报告(可行性研究报告)
(1)中小城市道路工程建设前期，应进行方案论证，确定方案的可实施性。项目方案的论证，不同时期国家有不同的要求，可根据管理部门的要求编制。(2)可行性研究阶段(项目申请报告)主要内容。项目建设的必要性和可行性、建设方案、方案论证、项目投资估算、项目财务分析、满足环保和其它要求概况、有关项目需求落实情况、资金的保障程度等。
1.2.5中小城市道路工程设计
中小城市道路工程设计是道路工程建设施工的依据，是道路工程招投标的依据。依据城市总体规划、道路交通综合规划、道路工程规划，进行道路工程设计，道路设计包含桥涵设计。设计图纸包括，平面图、横断面图、纵断图、交叉口图、结构图、桥涵图以及有关的详图，设计说明文件，道路投资预算。
2中小城市的道路设计优化
2.1城市交叉路口的优化
2.1.1减小路口的范围
把各个进出入道口的停车线在向前移，以此缩小了道路交叉口的面积，进而减少了车辆在道路交叉口的等待时间以及缩短了车辆的行驶距离，减少了各流向间的冲突，使交通通行更加通畅。
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2.1.2增加导流岛和导流线
通过导流线引导车辆在城市道路交叉口的通行。这种方式在一方面能够规范道路交叉口的车辆通行秩序，提高车辆的通行速度；另一方面，导流岛可以有效的将车辆与行人分开，在一定程度上保障了行人在过街时的人身安全。
2.2中小城市道路配套基础设施的优化
城市的道路基础设施应该体现出“人性化”的特点，在商业区设置足够的停车场，让居民有足够的停车位；还可以在休息区多设置休息桌椅，方便老人及小孩的随时休息；对休息座位区的绿化可以选用大乔木与花坛组合使用，让人们能在休息的时候亲近大自然，也能够满足城市居民的心理状态和生理需求，让城市居民在出行过程中能够感受舒适与安静。城市道路的网络交通设计是衡量中小城市交通质量的重要因素之一，是保证交通运输线路良性发展的重要目标。建设合理、有序的中小城市交通网络能够为城市的交通运输线提供安全的行车环境，也能将道路两旁的景观设施与道路规划凸显的相当益彰；另外，城市道路两旁的基础设施能在一定程度上减轻旅客的疲劳状态，利用沿途的景观变化，以动态的景色缓解旅途中的劳累，防止交通事故的发生。
2.3对停车场的规划
随着汽车时代的到来，停车问题日益严重。中小城市已经普遍出现停车场紧缺的问题，与居民区、商场等相配套的停车场可提供的车位较少，不利于城市的发展需要。因此，在停车场进行规划时，需要注意以下问题：（1）建筑物的配建指标，需留有一定的发展余地。（2）对于居民区汽车的停车问题，在小区开发建设时建设一系列的车库以外，需要预留出一部分的公共用地，目前，可以用作绿化建设，日后可以用来建设多层地下停车场。（3）考虑公共停车设施的配置。中小城市的规划和建设中，需要为公共停车设置留下空间，以备不时之需。
3中小城市道路规划与道路设计协调措施
3.1工程设计提前介入
地形复杂的中小城市控规阶段就要引入工程设计内容。利用道路工程设计、土石方平衡设计优化片区路网设计和竖向标高，加深控规编制深度，保证规划内容的工程可行性，避免道路规划和道路设计不协调造成的资源浪费。
3.2规范道路设计内容
中小城市应根据本地情况，出台操作性文件指导规划编制深度，规范道路设计内容，主要包括道路工程、交通工程、桥梁工程、给排水工程、中水工程、照明工程、电力工程、通信工程和绿化工程等，避免出现设计漏项，一次性设计，一次性修建，避免反复开挖道路。
3.3第三方技术评审
第三方技术评审就是政府部门委托有相应资质的审查单位对道路规划设计过程（包括规划设计、工程方案和初步设计）中的技术问题进行把关，找出存在的问题，提出优化调整的建议，形成评估结论供审批部门决策使用。主要优势有：（1）实现行政审查与技术审查分离，提高政府部门的决策水平和效率；（2）第三方根据需要组织专家评审会，将社会专业技术力量引入技术审查决策；（3）第三方根据城市规划和道路设计方案，编制规划设计条件等。
3.4先进规划理念的融合
政府部门按照先进规划理念编制专项规划，同时加强规划管理和引导。道路设计阶段执行城市专项交通规划、海绵城市和综合管廊专项规划内容，确保“以人为本”、“绿色交通”等先进规划理念在道路设计阶段的落实。
3.5“三方五阶段”工作机制
“三方”是指业主单位、规划设计单位和本土规划设计单位；“五阶段”是指立项阶段、筹划阶段、方案阶段、成果阶段和运行维护阶段。针对城市规划由外地单位承担的实情，本地单位的参与能发挥本地规划人员熟悉现场的优势，增加规划运行维护的可操作性，有利于道路交通的一体化设计运行。
结语
道路规划是道路设计的依据，道路设计是道路规划的体现。道路规划属于道路设计的上位规划，对道路设计具有指导性，通过总体控制保证道路设计的统一性和协调性。道路设计是道路规划的具体体现，是执行城市规划意图的直接行动。本文根据道路规划设计工作方面的经验，给出两者相互协调的建议，希望能对中小城市的道路建设事业有所帮助。
参考文献
[1]龙江.浅谈中小城市交通规划与道路优化设计[J].中外建筑，2016（7）：73-74.
[2]于平.浅谈中小城市交通规划与道路优化设计[J].建筑工程技术与设计，2017（11）：4.
论文作者:许亚杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/13
标签：道路论文; 中小城市论文; 城市道路论文; 交通论文; 城市论文; 规划设计论文; 工程论文; 《基层建设》2018年第17期论文;