摘要：建筑行业作为劳动密集型、机械化程度偏低的行业，在我国职业安全事故中占很大的比重，建筑工程质量安全管理也显得尤为重要；针对建筑施工生产过程的高危险、突发性强、易发生安全事故的特征，积极开展建筑质量安全施工管理，势在必行。
关键词：建筑工程;安全管理;问题;策略
伴随着我国国民经济的不断发展，建筑业作为经济建设主要的支柱产业，具有多种特殊性。长期以来，人们只重视建筑行业的规模效应，对建筑行业的规模及质量关注较多，而对建筑施工的安全生产管理重视不够，导致我国的建筑施工行业存在着许多问题，尽管国家和政府在不断地加大监管力度，但每年仍然有许多的安全事故发生，不仅造成了经济效益的损失，更给在安全事故中伤亡的建筑从业人员及家属造成了极其消极的影响。
1 建筑施工现场安全管理存在的问题
1.1 施工现场安全管理制度不够完善
目前，许多建筑企业为了得到施工项目，不惜低价中标，严重地削减了施工现场应有的安全措施费用，使企业自己降低了安全管理的能力，给企业的安全施工活动造成很大的影响。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，施工人员只能得过且过，安全措施无法到位，安全施工没有保障。
1.2 刻意控制投资成本，建筑企业安全资金投入不足
当前建筑市场，政府投资项目必须进行公开招标，企业投资项目多以邀请招标为主。建设单位为了控制工程成本，往往刻意压低工程造价，在工程招标过程中首先考虑报价低的施工企业，结果造成最低价中标。一些施工单位中标后，将工程分包给有关的专业队伍，甚至有一些单位为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费就此被忽略。
1.3 建筑施工现场的安全监理力度不够
建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。
2 建筑施工现场安全管理的对策
2.1 建立安全生产目标管理体制
安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标,它是安全控制的方向。如果安全目标十分明确,那么管理就不再盲目,
这样就能够消除危险因素,保证人的健康、安全。制定明确的、科学的安全目标,把安全目标层层分解,并落实到各个岗位与各个专业,严格监督每名工作人员是否真正履行其安全生产责任,通过考核来提高大家对安全生产的认识。安全生产目标的内容必须齐全明确,具有十分强的可操作性。
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通过推行安全生产目标管理体制,时刻体现“安全生产、人人有责”这一原则,可以使企业的安全生产责任制得到优化,同时还能强化安全生产管理,有利于员工安全素质的提高。
2.2 确保安全防护设施的投入，及时发现事故隐患
目前在施工企业中存在的利益第一思想须得到根本扭转，即从思想上改变观念，将安全生产作为头等大事来抓，且在行政手段中，要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用管理。施工企业和安全都应严格按规定设置安全设施经费，安全费用不得进入竞价，做到专款专用，使安全投入这一重要前提得到有力保障。
2.3 加强企业从业人员的培训, 提高全员安全素质
（1)新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用, 本工种安全操作规程和劳动纪律, 容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗, 并建立培训档案。
（2)特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员, 除一般性安全教育外, 按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训, 取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后, 还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式, 加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织, 把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施, 利用业余时间进行安全教育培训, 并严格考试。
（3)经常性安全教育。公司把经常性的安全教育, 包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育, 贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员, 除经济处罚外, 还要对其补课、录像, 书面写出认识, 自己教育自己, 使其认识危害, 杜绝“三违”。
2.4 加强建筑工程施工现场安全管理监督检查
通过对安全生产情况、事故隐患与劳动条件等进行仔细检查,这样在施工过程中可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。加强施工现场安全管理监督检查,宣传落实规章制度与法律法规,纠正违章作业与违章指挥的行为,提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感,不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。
总之，施工安全控制管理必须从施工管理全局出发,全员树立“安全第一, 预防为主”的思想, 并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法,积极制订相关施工安全管理对策，加大施工安全管理的投入；强化施工管理人员的综合素质和安全管理及应变能力，加强建筑施工的现场安全管理力度；并认真学习和借鉴国外先进的施工安全管理经验和方法，不断优化和提升我国安全生产的可操作性，努力实现我国安全生产的可持续发展。
参考文献：
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[2] 唐春凯，杨一伟，崔维军.浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J].建筑安全，2005.
[3] 曹洪.论建筑企业施工现场的安全管理[J]. 现代经济信息. 2009(15)
论文作者:李平,潘蓉
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/4
标签：安全管理论文; 安全生产论文; 安全教育论文; 施工现场论文; 作业论文; 建筑论文; 企业论文; 《工程管理前沿》2019年10期论文;