美国争夺科技人才的招数，本文主要内容关键词为：科技人才论文,美国论文,招数论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人才是国家发展中最重要的战略资源。人才争夺的目的在于增强科技经济实力、提高综合国力和国家竞争力。因此，人才问题一向为各国所重视，被看作为战略问题。今天美国拥有的强大竞争力，与其长期推行广罗人才战略密切相关。美国争夺世界科技人才的手段是：
1、优化科研工作环境和物质待遇
美国为了吸引各国科技人才，逐年加大资金投入，不仅对应用科技而且对基础研究，都不断注入资金，创造优良的科研工作条件。1992年，美国科研经费为1560亿美元，是1970年的两倍半，加上拥有一流的实验室和丰富的文献资料，使美国的科研工作环境极具吸引力。美国还凭借其经济实力和美元的优势，出高价吸引外国人才。美国人才“价格”明显高于一部分发达国家，与第三世界国家相比，落差更为悬殊，因而产生了巨大的金钱诱惑力。目前，对流入美国供职的高级人才，年薪可达30万美元，一般的教授年薪也达7万-15万美元，并且还享有其他各种福利待遇。由于待遇优厚，许多杰出的科技人才从世界各地流向美国。对此，国际间有识之士指出，数量众多的年轻有为的外国科技人才，在他们发挥创造力的最佳岁月将才华贡献给美国，使美国得到世界人才资源中最宝贵的精华，这是美国政府多年来施政方针中最成功的部分。
另外，美国的开放型人才市场有利于人才发展。美国的各类人才在高校、科研机构、企业财团或其他部门间经常不断地流动，这使各类人才比较容易发现自己的价值，找到适合自己的位置。美国还以借聘形式聘用外国人才为自己服务，然后以利相诱，争取把人才夺过来，如果实在留不住人，也要将其研究成果留住或买到。美国还借助于宣扬“自由、民主、人权”及“科学家无祖国”等美国式思维方式及生活方式为其争夺世界科技人才助力。
2、修改移民政策、科技人才优先入美
为更好地实施争夺世界科技人才的既定国策、美国于1952年，1956年和1988年三次修改移民法，对于有成就的科学家，不考虑其国籍、资历和年龄，一律优先允许他们进入美国。1988年3月，美国参议院通过了《肯尼迪——辛普森法案》，美国移民政策开始转向以专业技能和英语水平来考虑接纳外国移民。法案规定对外国技术工人、工程师和经营管理人员将优先批准迁居美国。新移民法规定，1991年10月1日起的三年内将向外国的入境申请者签发210万份永久居住证，每年移民美国的人数限定为70万，比1989年的54万限额增加16万。
美国新移民法带有明显的功利色彩、将原来的亲属团聚转向吸收人才和资金。为吸引资金，为美国创造新的就业机会，美国每年留下1万份入境签证专门给投资额不低于50万美元的申请移居的外国人，并给他们2年时间来考虑其资金投向和作出安排。
3、截留留学生。
据联合国开发总署统计，目前全球留学人员每年有100万。美国国际教育研究所提供的统计数字说，1991年-1992年度中，在美国大学中注册的外国留学生达42万人，比前一年增长3%，其中60%的人攻读理工科。美国热衷办留学教育的目的，不仅仅是可以每年赚取50亿美元的外汇，更为重要的考虑是能够从留学生中筛选出可留用的大批优秀人才。
自70年代以来，在美国高校中获得学位的非美国公民所占的比例达26%，在纽约大学一年级研究生中，绝大部分是外国人，这些外国留学生在完成学业取得科学家和工程师的地位之后，大多数人滞留美国不返。由于留学生相对来说都比较年轻，这就使美国的科技人才结构具有未来发展潜能的特点，这十分有利于美国科技经济的持续发展。
美国的人才战略服务于美国的全球战略，美国全球战略目标是永保自己在政治、经济、科技、军事等领域的超级大国地位。争天下者、必先争人。美国将会不遗余力地推行广罗世界人才的战略。
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