摘要：工程预决算是影响工程造价的重要因素，其决定和控制着工程项目的总投资，也是开展工程招标和单位资质审查的主要依据，是审计机关对工程投资情况进行审查的重要凭据。工程预决算审核的作用，就是为了消除预决算编制中存在的不合理现象，从而实现对工程造价的有效控制，保证工程经济效益和社会效益的全面实现。
关键词：建筑工程；预决算审核；问题；措施
引言
建筑工程预决算管理是建筑企业管理相当重要的一环，能够对建筑企业工程的施工成本以及工程造价有很大的影响。当然，他也是实现企业利益最大化的一个重要手段和管理策略。工程预决算管理的水平，也在某种程度上反应了企业在行内进行公平竞争的所处水平。同时工程预决算的好与坏对于企业能否进行成功投标也有很大的影响作用，是其重要因素。除此之外，工程进行企业招标，对于企业的选择很大一部分取决于其工程的预决算管理水平。所以，从各方面来看，建筑企业的工程预决算管理对于企业的长远发展有着很重要的影响，建筑企业应该认真对待，并且不断地提高企业预决算管理的水平。让其更加具有权威性、科学性。通过实现企业的高水平的预决算管理，来把企业的效益不断地长远化。
1建筑工程预决算审核中常见问题
我们可以根据施工方案、施工图纸以及其他的相关材料，来对工程的材料成本、机械设备、劳动力成本等相关的费用进行管理，这是全过程预决算管理必须要做到的事情。而现在的工程的定额都是固定的，各个地方的工程计算的标准也是固定的，而建筑工程预决算中存在的常见问题主要有以下几点：
（1）设计的质量很差、工程设计的图纸具体表达不清楚，因此导致了很多问题，如在施工过程中必须进行大量的补充和修改，因此给建筑企业带来了麻烦。同时，变更设计的增多会使得施工的成本增加，人工费用也会提高，导致原来的工程预算超支。
（2）建筑材料和设备的价格上涨。选择合理的建筑材料以及设备是做好预算的前提和关键，然而建筑材料机械设备会跟随着地区的变化，时间的流逝而有所变化。虽然相关的物价部门对于建筑材料的价格和机械设备的费用有着具体的文件，但是因为国际金融危机的爆发，对我国的经济市场的稳定和工程预算的准确性有了严重的影响。
（3）施工人员的工资增加。我国经济不断发展，我国的现代化建筑也越来越受到人们的欢迎。但是当今时代年轻的劳动力的价值观念与以前有很大的不同，不再愿意进行辛苦的工作，不愿意从事建筑行业，这直接导致了我国建筑工程劳动力的短缺。为了有足够的工作人员，企业不得不提高施工人员的工资，来满足施工的要求。
（4）签订的合同不够完善。在甲乙双方签订的合同中，相关的条例条款不够完善、不严格、不具有规范性和约束性，容易让施工单位钻空子，可以有了多写多算的机会。尤其是在全包干的工程项目中，对于包干的范围没有明确的规定，所以导致项目不能包死。
（5）建筑材料浪费严重。施工过程中避免不了材料的浪费，而有些施工队缺乏节约观念，总是想材料不是自己的，浪费了也没关系。这种办事思想就导致了严重的材料浪费。加之很多施工人员自身施工技术水平不足，对于施工材料的应用缺乏基本的尝试和技能，这就会导致在施工材料在施工过程中施工方法不当而出现浪费。
2加强建筑工程预决算审核的措施
2.1完善造价预算编制方法
首先，在工程造价预算工作实施前，预算人员要对建设工程的资料进行全面的收集，确保所有与预算相关的资料和内容的完整性，从而为工程预算编制工作做好准备工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，工程预算编制人员要对施工现场进行全面的考察，了解施工环境，并且对工程勘察报告、地形测量图、设计图纸进行严谨的分析，确保工程相关资料的科学性。最后要对工程造价预算的相关制度进行完善，尤其是针对当前新的施工技术材料等都要在工程造价预算制度中得以体现，从而使工程造价预算工作有完善的制度依据和指导。
2.2增强工程量清单的完整性和准确性
工程量清单是建设工程预算编制的重要依据，因此，首先对于工程量清单建设单位要进行严格的复核，对于其中的清单项目特征的是否清晰、工程量的准确性以及清单中项目的完整性都要进行逐一的核查，确保工程量清单的完整性和准确性。其次，选择具有相关资质，业界信誉和口碑好的咨询机构进行工程量清单的编制。也可以选择多家单位进行编制，通过相信的对比选择最优的方案。
2.3重视设备材料的价格变动
对于建设工程造价影响最大的实际上就是建设工程材料价格，因素建设工程施工成本中材料成本占有很大的比重。对此，首先要对材料的数量是否符合建设工程的实际需求进行确定，对材料的用量进行严谨的计算，从而避免出现材料浪费的现象。其次，对于建材市场的变化规律进行了解，对施工材料在施工过程中可能出现的价格变动进行预测，并且做好相应的采购计划，避免出现因为材料价格变动造成施工成本的大幅提升，减少工程造价超预算的问题出现。最后，在材料供应商选择方面，要选择具有良好信誉的大型材料生产商，并且加强沟通合作，对材料的质量和供应商进行严格的控制，从而确保材料价格不会出现过大的波动。
2.4提高预算编制审核人员的素质和技能
建设工程预算编制的具体工作都是由预算编制人员实施的，因此预算编制人员的素质和技能对于工程造价预算工作的质量起到了关键的作用。对此，建筑企业要加强预算编制人员的培训，一方面提高预算编制人员的技能水平，使其掌握当前新的预算编制技术和理念，从而能够胜任各种建设工程造价预算编制工作。另一发面要加强法制教育，是工程预算编制人员学习相关的法律法规，提高自身的法律意识，能够在工程造价预算编制工作提高责任心。此外，建筑企业高度重视工程造价预算，成立监督机构，安排专业人员进行监督，并且提高预算编制人员对造价预算工作的重视度，督促其严格按照程序办事，提高预算编制质量。
2.4 加强工程结算时的单价处理
（1）投标书的编制需要采取极不平衡的报价法。在投标之前还要深入的了解信息，通过专业的分析和理论支持，以及对以后可能发生变化的材料单价进行讨论后再做决定。（2）如果工程投标书有错误存在，为了保证建筑的质量和安全性，施工单位必须在其施工中进行变更，而对于材料的变更产生的预算问题，施工单位应在合同规定的范围内，进行协商。（3）在施工过程中，如果有和报价出入相对较大的子工程，假如说是建筑企业报低了，建筑企业可以和投资公司进行价格的协调，同时也可以对于工期问题提出索赔，不需要单独的打报告进行索赔，以免引起不必要的反感和抵触，可以在工程结算时提出合理的索赔问题。
3结束语
综上所述，造价预算控制作为建设工程管理工作中的重要组成部分，在具体实施过程中受诸多因素的影响，企业的管理阶层，必须明确自己的位置和企业未来的发展方向。树立高水平的发展观念，把建筑工程的全过程预决算管理水平提升档次，不断的促进企业效益最大化。建筑企业必须要立足实际，提升工程造价预算的合理性、准确性、科学性，实现建筑企业的长远发展。
参考文献：
[1]臧崇玲，韩婧.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].现代经济信息，2012（06）.
[2]谢昌芳.浅谈工程预决算审核中的常见问题及对策[J].水利水电工程造价，2009（02）.
[3]孙红兵.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].科技资讯，2013（07）.
论文作者:诸彬彬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：预决算论文; 工程论文; 工程造价论文; 企业论文; 预算编制论文; 材料论文; 预算论文; 《基层建设》2019年第13期论文;