摘要：经济的发展与社会的进步是国家壮大的必然结果，在这一结果下我国各行各业呈现一片星星向荣的形式。电力能源来说，面对能源结构的不断优化，以及电力行业的不断进步，需要实现电力工程项目个规模建设以及资金投入的不断增长。在这个过程要要如何运用合理的电力造价预算，来实现电力工程经济效益与社会效益的提升。基于此需要对电力工程造价超预算的问题及原因进行分析，逐步探索电工程造价超预算的解决对策。
关键词：电力工程造价；超预算；原因；对策
引言
我国电力工程建设与发展过程中，造价管理是一项一直都存在的问题，虽然在大部分电力企业之中都制定了相对应的造价预算标准与控制方式，但是根据实际情况来说，其中还是存在造价超预算的情况，并且未能在电力工程建设中实现人力、物力、财力等资源的高效合理配置，严重的时候还影响到了电力工程的施工进度与建设过程。电力工程造价预算的控制，主要是对电力工程的施工有着重要作用，工程项目造价预算与造价控制之间的关系是非常密切的，造价与预算进行合理、科学的控制，可在电力工程综合效益实现中提升效益。因而，在现阶段电力工程建筑之中，需要对其造价超预算现象的原因以及解决对策进行分析。
一、电力工程造价超预算的原因
1.1电力工程造价管理人员综合素质缺陷
电力工程所执行的造价预算管理与控制工作，需要其相关人员具备搞专业素质，并拥有较高的职业道德素养。但是笔者在调查中还是发现，部分电力工程企业所启用的造价管理人员并不具备较高的专业素质，反而是存在一些素质上的问题，导致造价管理上各项措施的实施与执行存在阻碍力量[1]。造价人员对工程造价问题存在认识偏差，造价预算人员在工作中缺少相对的调查，就会导致预算方案与实际应用有着较大的差距。
1.2电力工程施工材料价格波动
电力工程施工中超预算各项因素的出现，作为明确的一项因素即施工材料价格的波动问题。施工周期较长的电力工程项目而言，施工材料的种类较多，不同时间段下价格变化较大，如若造价员人员在前期未能对材料市场进行仔细的调研，那么在后期施工中材料价格波动的出现，就会导致超预算。
1.3电力工程缺少完备的造价预算控制方案
在电力工程施工中造价工作者对电力工程施工造价所实行的控制，主要是事后控制，并将工作的核心放在资金的监督使用上。但是在实际施工中电力施工环节众多，可以说是比较复杂的，而施工过程中存在的不可确定性，将会促使预算控制方案缺少应有的条例，所造价管理目标的实现也出现不确定性。
1.4电力工程施工消耗管理过于死板
电力工程施工中对于消耗类材料的管理过于死板，会造成竞争机制未能发挥实际作用。尽管当前的电力定额可满足电网建设所需要的工程造价要求，但是电网进行实际建设时，一些竞争因素都实行的固化，从而对电网建设施工优势的展现进行了限制，导致经济与技术呈现分层[2]。比如：在电网建设的工程管理之中，定额因环境受到一定的影响，而在施工手段、技术、管理等竞争点上都受到极大的限制，因而不能发挥出应有的建设优势与特点。
1.5电力工程造价预算编制工作不能落实
我国电力事业的发展前景下，人们对于电网工程安全性能以及使用性能都提出更加全面的要求，在这样的形势下电网工程数量急剧增加，同时建设材料的铺张浪费现象凸显，导致管人员的预算编制工作也不能实施到位。再深入的看来，管理人员对于电网工程所设计的造价指出内容上未能进行充分的考量，导致预算工作中常出现差错。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，电网施工企业在工程造价之中为实现控制的高效性，为保证工程质量，会在预算中增加一些不需要的项目设计内容，这样一来会导致施工成本的急剧增加，加工成预算编制也不能实现控制，严重的话还会超出电网工程的造价预算金额。
二、电力工程造价超预算的解决对策
2.1工程造价管理人员素质能力的提升
电力工程造价的超预算现象所需要实现的控制，主要依靠的是工程造价管理人员的监督与执行，基于此相关人员的综合素质与能力可以说是电力工程造价管理水平，或者是造价超预算控制的关键部分。继而在电力施工企业选拔造价管理人员时，需要着重考量人员的专业素质、职业道德品质，这有这些方面过硬，才能让造价管理人员全心用在工作岗位上来。与此同时，电力施工企业在发展中要重视对电力工程造价人员的管理与宣传、培训工作，在工作之余要督促其进步，不断增强自我的学习能力，以此来实现法治观念的提升[3]。造价管理以及预算编制工作中爱岗敬业、诚实守信，不弄虚作假是一个造价人精神的展现。此外，电力工程预算方案编制的过程中，造价人员需要不断提升自身的责任意识及市场意识，在电力工程进行的前期就充分的了解了市场材料的各种价格，同时还把握了各种市场价格变动形式以及供求变化，以自身学识为基础对电力工程造价管理中存在的不确定因素进行充分的、科学的分析。
2.2建筑材料与设备价格市场波动的详细调查
电力工程项目中的小项目众多，且复杂，所需要的施工时间较长，应有的材料与施工设备也较多，因而在电力工程造价控制工作中就要对材料与设备进行详细的分析。仔细来说，其实就是造价人员在施工中要不断注意施工材料的消耗与资金的消耗，对施工材料的控制能极大程度减少材料破坏、浪费情况的出现，电力工程施工材料要进行节约，降低造价的超预算控制压力算一个方面，另一个方面则是要加强与供应商之间的沟通，以来来获取及时且有效的材料价格、库存、设备租赁等信息，能实现市场价格的全面掌握，从而根据电力工程施工的实际需求，来制定最为节省的采购计划、租赁计划，以此方式来充分实现电力工程成本的节省，以科学的手段来控制电力工程总造价的实际金额。
2.3电力工程造价预算编制工作的完善
电力工程造价预算工作的进行，尤为重要的一环是预算编制工作，从工作重心来看，预算编制的控制也是对电力工程造价控制的一种手段。在电力工程造价控制中为更加系统与完善的控制预算编制，那么需要做到以下几点：第一，在进行电力工程实际造价预算编制时，预算编制的相关工作者需要将施工中的各个环节以及施工材料、因素等信息进行把控，依照工程施工的实际需求，提前对预算编制相关工作进行调查安排，好避免工作中出现漏记或者是重记的现象[4]。第二，预算编制工作实际展开中，预算编制人员要对事前调研工作充分开展，多进行市场调研，是将施工现场全方位了解的过程，而亲自深入的了解，是能将电力工程造价预算与设计图纸、地形测量等资料进行结合，从而确定具体的造价预算方案。第三，在预算造价之中要时刻牢记相关准则，对可能设计的问题进行管控，防止在多次的设计中而忽略了对电力工程成本的控制。
三、结束语
综上所述，电力工程施工与造价管理的进行，是造价预算控制之中最为重要的环节，是要严格遵守的。执行之中会受到现场或者是材料等多种因素的限制，但是在造价人员的管理操作下，电力工程施工的全过程就受到监督，能在此形势下加强对设计、人工能因素引发的价格波动进行调查，以此来提升预算编制的科学性。
参考文献
[1]黄南华.电网建设工程造价超预算的原因和控制对策探析[J].企业技术开发,2013,32(Z1):25-25.
[2]李丽容.建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策探讨[J].科技风,2017(8):129-129.
[3]石芳.基于工程造价超预算的原因和控制措施探讨[J].建材与装饰,2016(34):184-185.
[4]曲志军.谈电网建设工程造价超预算的原因和控制对策[J].建筑工程技术与设计,2017(19).
论文作者:彭维
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
标签：预算论文; 造价论文; 电力论文; 工程造价论文; 电力工程论文; 电网论文; 预算编制论文; 《基层建设》2019年第20期论文;