“互联网+”：为公益慈善事业插上腾飞的翅膀
——第六届世界互联网大会“互联网公益慈善论坛”综述
□ 本刊记者 孙玉琴
古巷、染坊、石桥，千年水乡乌镇保留着最原始的模样；桂花飘香、紫色的马鞭草花开正艳，金秋时节的乌镇呈现出江南最怡人的风光。10月20-22日，美丽的乌镇再一次迎来“高光时刻”——第六届世界互联网大会在这里召开，吸引了83个国家和地区约1500名嘉宾莅临。而令人欣喜的是，世界互联网大会首次设置了“互联网公益慈善论坛”，主题为“互联网公益慈善：包容普惠、共同发展”，由民政部主办，中国互联网发展基金会、中国社会报社、中国慈善联合会联合协办。来自中外政府部门、国际组织、社会组织、企业、智库的百余位嘉宾齐聚乌镇互联网国际会展中心，分享开展互联网公益慈善事业的经验心得，探讨互联网与公益慈善深度融合的对策思路，谋划未来互联网公益慈善的发展蓝图。现将与会嘉宾发言的主要观点和经验做法综述如下。
“互联网+公益”：现代慈善最鲜明的特征
在论坛上，一组数字令与会嘉宾印象深刻——2018年，民政部依法指定的20家互联网公开募捐信息平台，为全国1400余家慈善组织发布募捐信息2.1万条，网民点击、关注和参与互联网公益慈善超过84.6亿人次，募集善款总额超过31.7亿元。
GONG Chun-ai, XIA Qing-ming, HU Chu-ling, GU Fen-fen, QIANG Lei, GAO Shen
2016年，慈善法开启互联网公益时代。玩游戏、捐步数、在线支付、参与话题挑战……越来越多的互联网公益行为自然而然地成为一种美好的生活方式。正如北京字节跳动科技有限公司副总裁张羽演讲时所言：“这些参与方式已经融合到生活中的各个场景，简单有趣，随手可做，这在传统的公益生态中是不可想象的。互联网公益最大的推动力，就是让公益变成了一种生活方式，人人可参与。”
民政部慈善事业促进和社会工作司巡视员李波演讲时说：“近年来，互联网特别是移动互联网作为普惠性的信息基础设施，已经渗透到人民群众社会生活的方方面面，不仅成为经济社会发展的重要引擎，也成为推动我国公益慈善事业发展的重要力量。”
张羽认为，在过去很长一段时间，做公益都局限于“小众慈善、大众围观”的模式；而互联网时代的到来，打破了其中的界限。他在论坛上公布了“头条寻人”公益项目的最新成绩单：2016年以来，通过“今日头条”的精准地域定位，在庞大用户量的帮助下，已为11400多名失踪人口找到回家的路。“在‘今日头条’，用户们动动手指就可参与线上公益，将阅读资讯的行为直接转化成实体的书籍和用品，捐献给贫困山区儿童。”张羽说，这种零门槛的参与方式，极大地调动了用户的参与积极性。借用互联网技术，可以让公益效果达到高效率、大规模、可持续。
民政部慈善事业促进和社会工作司巡视员李波介绍说，为促进互联网公益慈善的发展，民政部会同有关部门出台了一系列法规政策文件和标准，逐步建立健全规范、引导互联网公益慈善特别是网络募捐发展的制度机制，为互联网公益慈善的健康发展创造良好的政策环境。目前，已经实现了慈善募捐方案备案全国“一网通办、一网可查”，还先后公开遴选了两批共20家慈善组织互联网公开募捐信息平台，为全国慈善组织发布募捐信息提供服务。为加强对平台的事中事后监管，民政部出台了行业标准，并持续做好舆情监测、日常巡检和投诉举报受理，督促平台履行主体责任。
3年时间，1000名语训师，600名困难家庭言语障碍者，98%的语音恢复率。杜心童在大学二年级就创办了倾音，她率领平均年龄仅21岁的公益团队运用互联网技术践行公益理想的成果令人感佩。在论坛上，杜心童分享了她的探索和追求——倾音创造性地整合相关专业的力量，为解决语训师缺失的问题提供了方法论；用公益的力量整合社会各界的资源，让言语障碍者不再因为经济条件困难而无法得到帮助；运用互联网的技术和平台——所有师资筛选、培训、考核的过程都可以通过线上的方式来完成，打破地域壁垒，让全国任何一个角落的孩子，只要有互联网，就可以进行线上的专业评估，接受到专业的服务。在即将推出的声音扶贫项目中，倾音将研发高准确率的评估筛查系统，通过互联网的技术和平台，去触达更多偏远地区的孩子，链接更多偏远地区的言语障碍者。
中国社会福利基金会理事长戚学森在演讲时说：“互联网与公益慈善的深度融合，促成了近几年中国慈善事业的快速发展。互联网为我们打造了困境群众求助社会的平台、慈善组织动员社会资源的平台、社会公众参与慈善组织的平台、慈善组织合作发展的平台。这些平台有效地连通了碎片化的需求与资源，为慈善工作的开展营造了良好的生态，极大地推动着慈善事业的发展。而在这一融合与推动的进程中，中国社会福利基金会既是参与者也是受益者。目前，中国社会福利基金会年度筹款总额中，已有超过60%的比重来源于网络募捐。”
联合国驻华协调员罗世礼表示：“包括互联网在内的技术如果以公正包容的方式使用，可以扩大个人努力的影响，并促进人们的观念和行为转变，以实现所有人的可持续发展。互联网正在彻底改变整个经济和社会，对于慈善事业的未来，我们也需要用到这样的新技术。”
与会嘉宾一致认为，互联网极大地丰富了公众参与公益慈善的渠道，极大地提升了公益慈善的可及性和便捷性；有效地加强了公益慈善的资源汇集和需求对接，使各类公益慈善资源更加精准地配置使用，最大程度地发挥社会效益；有力地促进了世界范围内公益慈善的交流与合作。互联网公益慈善已成为现代公益慈善最重要的形式和最鲜明的特征。
“互联网+责任”：让向善之风得以蔚然
在论坛上，一个个消息令与会嘉宾备感振奋——9月下旬，带动5亿人参与低碳活动的“蚂蚁森林”荣获联合国环境署“地球卫士奖”。“99公益日”用户捐赠人次今年超过4800万，筹集善款总额达到24.9亿元，短短五年实现10余倍的增长。国内领先的个人大病求助互联网服务平台——水滴筹，已累计筹款达235亿元，近2.8亿人参与救助，产生了超过7.5亿人次的爱心赠与行为。
为了验证H1和H2，我们使用经过处理的90956个项目数据，进行主成分分析，试图从存储库数据中直接得出影响项目的因素，并通过回归拟合处理分析验证主成分的软件工程实践意义.由于Github社区通常用Star数作为衡量项目流行度的度量元，而流行度从某种程度上代表了用户参与项目的程度，因此，先不包含star进行主成分分析，总方差解释结果如表2所示.
倾音创始人杜心童是一位 95后女孩，她说：“我们这一代的成长伴随着中国互联网发展的全部历程：从门户到搜索，从搜索到社交化网络，从 PC 端到移动互联网。互联网让我们有机会用更加宽广的视野去探索这个世界。它带来了诸多生活便利，拓宽了我们的认知方式，改变了我们的社交手段。”
“纵观中国公益慈善版图，数字化无疑是最亮眼的一抹色彩。从汶川地震后网络捐赠的兴起，到‘冰桶挑战’‘99公益日’等一系列标志性事件的涌现，再到《慈善法》的出台，一个互联网慈善的中国样本已经逐渐形成。”腾讯公司副总裁陈发奋的一段精彩概括，得到了与会嘉宾的认可。
2017年，湖南省出台了《湖南省洞庭湖生态环境整治三年行动计划实施方案（2018-2020年）》，明确以“四个全覆盖”（黑臭水体治理全覆盖、畜禽养殖粪污处理全覆盖、沟渠塘坝清淤全覆盖、湿地功能修复全覆盖）“三个提高”（提高城乡生活污水和垃圾处理率、提高农村安全饮水普及率、提高血吸虫防控率）为抓手，深入推进生态环境专项整治三年行动计划，构建湖区生态环境修复治理的新格局。
作为一家互联网科技企业，腾讯很早就认识到，践行社会责任、助力公益事业的最好方式，就是既能充分响应国家、社会和公众的需要，又能有效调动自身的核心能力，即互联网科技研发和产品创新。
腾讯公司副总裁陈发奋在论坛上分享了具有腾讯特色的互联网慈善案例——“99公益日”。自2015年由腾讯基金会牵头发起至今，“99公益日”已经举办了五届，每届都会刷新网络捐赠纪录。今年参与“99公益日”的社会组织和爱心企业也双双破万。这意味着，“99公益日”不但激发了越来越多普通人的慈善热情，还帮助越来越多慈善组织和爱心企业等彼此连接，在党和政府的指导下，在慈善法的保障下，共同构建起互联网慈善的新生态。陈发奋分享的另一个案例是“腾讯为村”计划。五年来，已有全国29个省份的1万多个贫困村和超过250万村民，在“腾讯为村”平台建立了数字家园。村务公开、党群交流、技能培训、生意对接，甚至联络感情，都在一触之间。
从城市土地利用集约程度的角度出发，设计各种情景仿真方案的土地利用面积变化率水平，且设定某类用地面积变化率以其用地转入率和转出率之差为准。情景方案设计结果如表1所示，基准利用方案以SD模型初始模拟结果为主，其余两种情景模拟方案的参数值增减量均是以基准利用方案相关用地面积变量值和《城乡用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）中各种人均用地量指标为参照标准进行。
一个裂帛的声音，这声音又如一枚冲天小小爆仗，由地面腾起，五色纸作成翅膀的小玩具，便在一个螺旋形的铁丝上，被卖玩具者打发上了天。于是这里有各色各样的脸子，皆向明蓝作底的高空仰着。小玩具作飞机形制，上升与降落，同时还牵引了远方的眼睛，因为它颜色那么鲜明，有北京城玩具特性的鲜明。
根据煤层气的双重孔隙结构，假设煤层在饱和吸附状态时，气体均储集在微孔隙中，而中等孔隙和大孔隙中则储集水。考虑将煤层气当成煤基质矿物，由气体常温常压下的密度，得到吸附气体的质量。刘雯林[19]采用Hill平均法计算出煤层气储层平均体积模量和平均密度为
58同城首席人才官、58公益基金会理事长向明慧分享了58同城开展互联网公益事业的经验。近年来，58同城积极履行社会责任，并于2018年成立了公益基金会，在就业帮扶、精准扶贫、社会关爱等领域开展了众多公益项目。在就业帮扶方面，58同城与中国残疾人联合会共同发起助残就业的公益项目——“创翼计划”，并在58同城开设残疾人招聘专区，号召众多生态伙伴积极参与招聘残疾人员工。目前，这一项目在湖南和四川试点，已吸引4万多名求职者上平台找工作，切实助推残疾人稳就业。
水滴公司创始人兼首席执行官沈鹏在论坛上介绍说，水滴公益用移动互联网赋予人类的新手段，把千百万普通人零散、微小的善心汇聚在一起，让它们随时随地绽放。自2018年7月正式上线以来，水滴公益联合60余家公募基金会，整合公益机构、爱心企业、爱心人士等各类社会资源，在大病救助、教育助学、扶贫救灾等领域开展了一系列公益活动。短短一年多时间，水滴公益平台筹得善款近2.8亿元，跃居互联网公益平台TOP3。
“课程思政”虽无统一的定义，但研究者的基本观点较为一致。总体上说，所谓“课程思政”，其实质不是在高校中增设一门课程，也不是增设一项活动，而是将思想政治教育融入课程教学和改革各环节、各方面，实现立德树人润物无声的目标[2]。这一方面表明，思想政治教育课程将不再是孤岛，而是与各类课程并肩作战，共同发挥育人作用；另一方面也意味着，思想政治教育内容并不仅仅存在于思想政治理论课程中，也应覆盖其他课程。对于高校来说，除思想政治理论课专职教师外，其他通识类课程的教师、专业课教师都应承担起对大学生进行思想政治教育的使命，同心协力、同向同行，共同完成育人工作。
耳轮中只听“咔”的一声，钢钎穿透他的身体，又重重插进他身下的天葬台中。青玉打磨凿成的台面，被钢钎插进去足有二尺，一道裂痕从钢钎与台面结合的位置生出，沿着台面蜿蜒而下，一直裂到台底。
趣头条副总裁、执行总编辑张学伟介绍说，作为一家在纳斯达克上市的互联网公司，趣头条非常重视公益慈善事业，从“内容公益”“广告扶贫”“正能量计划”三个方面努力践行“内容向善”公益理念和企业社会责任，助力互联网公益事业发展。积极响应国家打赢脱贫攻坚战号召，为贵州、湖南、云南、陕西、河南等多个国家级贫困县提供实际帮扶举措，并将“内容向善”的公益理念通过移动互联网传递给广大用户。
中国互联网发展基金会副秘书长孙宏建介绍说，中国互联网发展基金会自2015年成立以来，发挥社会组织独特优势，积极搭建平台，汇聚社会资源，开展了一系列公益活动：出资1000万元设立了网络扶贫专项基金，组织知名网信企业与部分深度贫困县开展结对帮扶；开展双语手机捐赠公益项目，帮助藏区部分贫困农牧民将互联网技术运用到生产生活中，让他们切身享受到移动互联网红利；发起“9+1我们一起过大年”项目，7天内筹款近300万元，精准帮扶河北、贵州两省3264户贫困家庭；与中国SOS儿童村协会共同开展了“事实孤儿我想有个家”公益募捐项目，针对“三区三州”等贫困地区的孤儿、类孤儿进行精准帮扶，帮助他们成长成才。
中国宋庆龄基金会党组成员、副主席井顿泉介绍说，中国宋庆龄基金会与人民日报社共同设立媒体公益基金，携手爱心企业突出公益、交流与传播的优势，在全媒体时代做好公益慈善项目的供给侧改革，实现社会需求与公益项目的有效对接、鲜活内容与传播方式的有机结合、交流载体与传播渠道的充分融合，共同创造传播更有时代温度的好故事。
促进互联网与公益慈善深度融合，推动形成人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面，既是全社会的共同愿望，也是全社会的共同责任。
作为一家致力于为全球用户提供综合商业及公益服务的互联网科技企业，北京蓝城兄弟信息技术有限公司创始人兼 CEO 耿乐表示：“我所理解的企业社会责任，是一家企业在明确价值观追求后，具体落实时系统化的呈现措施。互联网赋予了企业在商业上的价值和力量，汇聚了万千热衷改变世界的人。蓝城兄弟期望能够通过具体行动，推动更多变化，带动更多的善意，激发更多的潜能，帮助那些真正需要帮助的人。”
中国青少年新媒体协会副会长，微博高级副总裁、总编辑曹增辉表示，微博作为社交媒体平台，公益是非常重要的属性。“今年微博10年，其中也诞生了大量的非常有影响力的项目，跟着微博平台一块从无到有，像免费午餐、解救乞讨儿童等等。”传播好是微博在整个公益行业里要去承担的重要角色。希望通过传播，让大众更好地理解公益，同时也能让大众进行监督。
浙江传化慈善基金会副理事长兼秘书长涂猛以关怀中国3000万卡车司机的安心驿站项目为例，提出慈善组织的作用是利用在一线的敏感发现问题，用技术引领创造出好的公益慈善项目。
“互联网+创新”：实现公益慈善事业的可持续发展
在论坛上，一家家企业的互联网公益创新成果令与会嘉宾拍手称赞——支付宝蚂蚁森林在内蒙古的荒漠上种下了一亿棵树。58同镇在全国贫困县中开设了2600多个信息站点，仅2018年就为求职者提供了2574万次就业机会，完成农产品供需对接交易26万次。“头条寻人”借助“互联网+”的精准地域弹窗技术，对寻人或寻亲信息进行定向地域推送，60秒即可找回一位走失者。
病例讨论教学法培养了学生综合思维能力。教学中除知识和技能的传授外，还向学生提出问题，学生通过查找资料、讨论、情境再现等方式，不仅能消化教科书的重点、难点，还有利于学生对疾病的认识和对护理措施的理解，培养了学生的思维与创新能力。
当今社会已经进入一个全面数字化的新时代，用创新驱动公益惠普发展，让公益人人关注、处处可为。
联合国驻华协调员罗世礼提出“我们需要适宜的生态系统来实现可持续包容性的慈善事业。”他认为，基于互联网科技的公益活动能够更加广泛地覆盖社会各界，可以为受助群体提供更加充裕和多样的资源帮助。互联网公益应着重关注社会中“被遗忘者”的需求，并对此提出更具创新性的公益慈善方案，实现公益慈善事业的可持续发展。
全球联合之路主席兼首席执行官布莱恩·盖勒格介绍说，互联网的发展，能够使全球性的组织有更多的变革，使项目有更多的变革。全球联合之路从一个小机构变成一个大平台、一个非常大的慈善组织，都得益于互联网的发展。希望互联网公益慈善，能够使留守儿童和流动儿童受益更多。
同时依据国家旅游景区评定标准进行自我完善，健全管理体制，提高旅游质量，从而获得上级政府的资金补助。此外，还可以通过招商引资的方式，弥补政府资金来源不足。
“随着数字技术的持续发展，互联网打破了传统壁垒，为社会各界参与公益创新提供了新的通道和新的思路。创新者正在利用互联网改变行业、改变社会。”张羽从字节跳动网络扶贫的角度印证了互联网公益的创新性。抖音启动的“山里DOU是好风光”项目，聚焦文旅扶贫，为贫困地区的特色旅游景点打造品牌，助推它们成为热门景点，来带动当地旅游产业的发展，提高居民收入。字节跳动探索出一条信息赋能扶贫攻坚的新路径。“该项目为各地贫困县美景提供了超50亿次曝光。在抖音的传播下，去年国庆期间景区游客量同比增长近2倍，永和全域旅游收入提升近4倍。四川稻城亚丁相关视频在抖音平台上，获得了近20亿播放量，助推稻城亚丁当年接待人数首次突破100万。”基于相同的操作模式，“山货上头条”解决的是贫困地区农产品“走出去”的问题，如今扶贫规模已经覆盖了上百个贫困县。
民政部慈善事业促进和社会工作司巡视员李波提出，民政部将会同有关部门进一步完善互联网公益慈善政策制度，推动公益慈善事业与现代互联网技术更紧密地结合；探索建立互联网公益慈善全口径统计指标体系，准确反映发展趋势；支持引导互联网公开募捐信息平台创新发展和发挥作用；切实做好行业监管和风险防范工作，确保互联网公益慈善健康可持续发展。
阿里巴巴集团政策研究室主任、北京沃启公益基金会理事长朱卫国以支付宝蚂蚁森林公益项目为例，提出完善公益政策的当务之急。一是公益领域的数字化转型迫在眉睫。数字技术正在从电商、搜索、社交，向制造、教育、医疗、金融、公共治理等全方位渗透。拥抱数字技术已成为各领域的不二之选。与第二部门相比，公益慈善的数字化和智能化程度差距很大，亟待在数据沉淀、计算能力、算法智能、平台组织以及数字化监管等方面夯实基础，制定专门政策予以引导；二是鼓励运用数字商业的动能，实现公益的目的。获联合国最高级别环境荣誉“地球卫士奖”的“蚂蚁森林”，是一个基于支付宝平台的公益创意，体现出数字商业驱动公益的强大动能。互联网公益政策应当积极鼓励和倡导这种具有跨界张力的商业向善机制；三是培育新的公益组织形式——公益平台。数字技术催生出新的组织形式——数字平台，从而实现了海量主体与资源的超级链接。目前，公益慈善也依托数字平台实现了信息发布、众筹、供需对接等功能，但如何依托数据智能和网络协同，实现公益组织结构升级，培育出属于第三部门的公益数字平台，是相关部门需要组织力量攻关的问题。
通过数字化赋能精准扶贫，用创新的方法解决扶贫攻坚和环境保护等公益问题，让更多人共享数字经济和互联网发展红利。这是百胜中国首席执行官屈翠容介绍的经验和体会。去年，必胜客启动了“扶业计划”，助力精准产业扶贫。云南省丽江市永胜县的黑松露产业是第一个帮扶目标。由于缺乏专业培训，当地农户的采摘方式破坏了野生黑松露的生长环境。百胜联合当地政府和专家，对农户进行线上线下指导培训，让他们掌握科学的采摘技术。今年，肯德基推出了可循环餐篮，并在“世界地球日”启动了“这个餐篮很种草”的公益项目。依托线上线下渠道，带动全国超过10万名消费者通过扫码，助力内蒙古超过100万平方米的草原修复，为保护草原环境贡献了自己的一份力量。
中国社会福利基金会理事长戚学森建议，要看到互联网平台作为新型承载工具的双刃剑作用，做好政策导向与危机预防工作。慈善组织尤其要注意加强公益项目的品质把控，防止公益项目的碎片化和随意性。不仅要将每一个公益项目做精做透，更要适应互联网的需求与特点，加大信息公开力度，打造诚信慈善，提高公众的信任度。
中国残联副主席、副理事长程凯认为，互联网消弭了残健之间的交流鸿沟，模糊了障碍的界限，促进了残疾人全面发展。残疾人已经成为互联网的参与者和创造者，互联网为残疾人消除障碍提供了观念和技术上的可能。众多肢体、听力障碍人士在普通岗位上为人们提供无差别服务，互联网让残疾人成为创新创造的社会主体。他说，今年，荣获中国设计智造大奖金奖的，是盲人视觉辅助眼镜和“HeroArm”3D打印仿生手。这些科技创新过程中，残疾人是重要的参与者和贡献者。
中国宋庆龄基金会党组成员、副主席井顿泉认为，新一代信息技术的飞速发展打破了空间和时间界限、消弭了城乡和区域差异，促进了资源共享，赋予公益慈善更多发展的空间。在互联网时代，融合跨界、共同发展已经成为显著特征，公益慈善事业也要顺应时代发展趋势不断推陈出新：一是积极打造创新、融合、开放的多方参与合作平台；二是把握数字化、网络化、智能化融合发展趋势，创新公益项目内容；三是积极构建互联网公益慈善交流与合作平台。
百胜中国首席执行官屈翠容认为，借助创新手段即数字化赋能精准扶贫、信息化扶贫，不仅能对“扶贫攻坚”和“环境保护”等公益问题的解决提供助力，还能让更多人共享数字经济和互联网发展红利。要充分发挥数字化优势，结合时代和年轻人的需求，用“融合创新”的形式弘扬正能量，助力中华优秀文化的推广与传承。百胜中国在全国各地推出了文化感十足的肯德基“国宝耀中华”主题餐厅，让国宝走入人们的日常生活。
58同城首席人才官、58公益基金会理事长向明慧认为，互联网企业应当在所擅长的领域，依托创新技术开发更多公益性产品，以优质的用户体验吸引更多公众参与公益、宣传公益和热爱公益。