深圳经济发展与劳动力流动的调查分析，本文主要内容关键词为：深圳论文,劳动力论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
深圳经济特区在短短的17年间，由一个边陲小镇发展成为现代化的新兴城市，经济发展取得了举世瞩目的成绩。在此过程中，大量涌入的劳动力已成为不可忽视的现象。作为改革开放试验场的深圳，对此过程进行研究、分析，找出其特点与规律，对未来市场经济发展进程中，如何趋利避害，引导好伴随出现的劳动力流动潮，具有一定借鉴意义。
经济发展与劳动力流动的相互关系
作为我国改革开放窗口的深圳，借助特有的优惠政策，在建立健全市场机制方面领先一步，企业用工基本面向市场调节。由于劳动效率高，工资水平也大大高于内地，因而对内地员工与农村富余劳动力有着很大的吸引力。深圳的经济发展证明：随着市场经济不断发展，劳动力流动日趋活跃，规模迅速扩大。
1、经济发展与劳动力增加相互促进。改革开放、特别是建立特区后，深圳经济百业俱兴，由于迅速扩大再生产的需要，各行业、各单位通过人才市场吸纳了大量的外来劳动力。这些人以社会财富创造者与消费者的双重身份，其迅速增加，又为特区市场经济的发展以极大的推动力，两者呈相互促进的关系。据统计，从1979年—1995年，深圳社会劳动力由13.95万人猛增至244.9万人，增加了16倍，每年平均增加14.43万人，年均递增率接近二成；与此同时，国内生产总值从不及2亿元上升为796亿元，增加了404倍，平均每年增近50亿，年递增率高达45.5%；社会商品零售总额则由1.13亿元提高至300亿元，增加265倍，平均每年增18亿元，年递增率达41.8%。
2、经济发展的差异，促使并加剧了劳动力的流动。在市场经济的大环境中，劳动力的流动是根据利益原则而进行的。首先，市场经济越繁荣，对外地劳动力吸引力越强。随着深圳经济的高速增长，人们的生活水平不断提高。据统计，1995年深圳城市居民人均年实际收入达12153元，农村居民人均年纯收入为4517元，均为十年前的6倍以上，两者都为全国平均水平的2.8倍；恩格尔系数则由八十年来的58.2%，下降为39.4%，减少了16.8个百分点，说明深圳人在收入大幅度增加的同时，生活质量迅速提高，优裕的生存环境吸引了外来人口大量来深。其次，区域经济差异越大，对低收入地区的劳动力外推力越强。由于特区就业门路广、赚钱机会多等原因，刺激了当地劳动力，特别是相对贫困地区的农村劳动力的大量外出。
3、劳动力流动在不同经济发展阶段的影响。市场经济的发展有一定的阶段性。每个时期对外来劳动力的影响各有不同。同时，劳动力对经济所产生的反作用力亦不可忽视。
第一阶段，从1979—1984年，称为深圳经济启动阶段。在此期间，深圳百业待兴，其经济特点是：发展速度快、增长势头猛，劳动力贡献率高，建筑业与工业各领风骚，而劳动力变化则呈现“三个为主”的局面，即：体力型为主、当地人转移为主、政策性进入为主。据统计，五年中，国内生产总值增长了10倍多，年递增率高达64.2%。社会商品零售额猛增了近16倍，年递增率达到78%的惊人程度。在此期间，国内生产总值与社会商品零售总额对劳动力弹性分别为4.49∶1与5.45∶1，即劳动力每增长1个百分点，国内生产总值与社会商品零售总额分别增长4.49与5.45个百分点。与此同时，社会劳动力增加到27.3万人，增加近1倍。
第二阶段，从1985—1989年，称为经济成型阶段。在此期间，深圳经济由打基础转向抓生产，由建筑业、工业齐头齐进转向以工业为龙头，由高速发展转向结构调整，由落后的商品生产转向外向型商品经济，为深圳经济的协调发展打下了基础。而外来劳动力则出现了：涌入呈狂热性，规模不断扩大，速度大大加快，对经济发展的贡献率迅速降低的局面。五年来，国内生产总值递增率降至33.1%，社会商品零售总额年增递率仅22.1%，比劳动力的递增率低了近6个百分点。而与此同时，深圳劳动力五年增加了66万人，平均每年增加13.3万人，相当于第一阶段五年的增加量，在涌入的劳动力中80%进入了工业企业。而一、二、三产业的比重则由上阶段的11.1∶45.5∶43.4，变为7∶48.4∶44.6，形成了二、三产业并驾齐驱的局面。在此期间，国内生产总值对劳动力的弹性降至1.18∶1，即劳动力对该指数几乎失去弹性。
第三阶段，从1990—1995年，称为深圳经济发展提高阶段。在此期间，深圳经济由数量发展转为质量提高，第三产业蓬勃发展，已逐渐成为深圳市的支柱产业。而外来劳动力则呈现：运动出现理智性，而规模仍在扩大，就业结构继续调整，知识层次迅速提高，失业人员不断增加及外来劳力回流的局面。据统计，深圳市国内生产总值于1990年突破百亿大关后，每年跃上一个新台阶，平均每年的增量超过百亿，年递增率回升到41.8%，至1995年已达796亿元。同时，社会商品零售总额突破300个亿，年递增率超过三成。六年中，社会劳动力增加了151.3万人，平均每年增25.2万人，接近于上一阶段的2倍，而年递增率降为17.4%，比前期低10个百分点。
劳动力流动在经济发展过程中易出现的问题
外来劳动力对深圳的经济建设与市场繁荣起到了很大的推动作用，但面对市场竞争的日益加剧，随着经济波动而派生出来的一些矛盾，也成为摆在政府决策者面前的重要课题，这主要表现在：
1、失业率上升，社会综合治理任务日趋繁重。受宏观调控、银根紧缩的影响，部分市场竞争力弱的企业处于停产、半停产的状态，许多员工则闲置或半闲置，再加上大量外来劳动力的盲目涌入，失业率已成为突出的经济和社会问题。据了解，在刑事犯罪分子中，失业人员占95%以上，19—23岁的人员占95%以上。这两个“95%”充分说明了劳动力盲目流动所带来的不良社会后果。
2、劳动力急剧增加与城市整体发展不相适应。由于外来劳动力成份复杂，进入特区多属无组织性的，亦不可能对其涌入进行计划。这些人初来时经济基础十分薄弱，收入也不高，再加上户口不能马上解决等情况，因而在医疗、住房等方面难以安排，使得这些人在深圳形成了一个特殊群体，也给深圳向国际性城市前进的道路上设置了障碍。此外，深圳市在人口激增的情况下，供水、供电已显不足，交通堵塞问题日益严重，垃圾处理更是跟不上形势的发展。这些都一直成为摆在决策者面前不可回避的问题。
3、计划生育工作难度加大。劳动力的流动在给深圳带来经济资源的同时，也给计划生育工作带来了新的困难和问题。据反映，深圳市计划生育工作难在外来人员与私营企业的员工。由于外来劳动力在年龄段上刚好与生育年龄段相一致，因此大批青年劳动力的增加必然造成人口的自然增长。据统计，自1984—1990年，深圳的出生率由11.5%上升到16.1%，自然增长率由8.1%上升为13.3%。
4、高层次人才严重不足与低素质劳动力大量过剩这一矛盾日益突出，员工整体素质亟待提高。面对激烈的市场竞争，投资热点已越来越集中于高新技术产业，如信息咨询行业、金融业、生物工程等，这都需要大量高科技人才与高素质经营、管理人才。有资料表明：深圳1995年拥有各类专门人才仅15万人，占总人口的5%；而上海1992年底相应人数就已超过90万人，占总人口的7%。说明深圳劳动力的整体素质还需大大提高，才能为经济持续、稳定发展打下基础。