摘要：贵州省黎平县具有发展特色农业的资源优势和产业基础，在政府的大力扶持和发展下，已经形成一批具有相对优势的特色产业，但与周边的县市相比较还存在一定的差距。本文首先介绍了黎平县特色农业发展的现状，其次对特色农业发展过程中存在的主要问题进行分析，最后结合黎平县的实际情况提出相应的对策及建议。
关键词：特色农业；黎平县；产业化
特色农业是指在一定的区域范围内，立足于本区域的资源优势，以市场需求为导向，以农业生产经营为主体，通过专业化、规模化和产业化经营，形成具有明显的社会经济效益和强大市场占有率的农业生产体系[1]。特色农业以区域优势为生产基础发展特色农业，生产出具有地方特色的农产品，通过销售渠道走进市场、占有市场，从而使生产主体、零售商、批发商获取经济收入。
1贵州省黎平县特色农业发展现状分析
黎平县，贵州省黔东南苗族侗族自治州下辖县，位于贵州省东南部，黔东南州南部[2]。该县地属中亚热带季风湿润气候，常年平均气温为16℃左右。降水量丰富，由于受气候和降水的影响，该地区耕种物种主要有油菜和水稻等农作物并且呈阶梯式分布，地势较低的地区采用一年两熟制，地势较高的地区一年一熟制。十九大提出乡村振兴战略以来，黎平县充分利用自身的资源优势，重点发展茶叶、香禾糯和食用菌种植等新兴特色农业，并取得了相应的成效[3]，对促进黎平县特色农业产业发展起到积极的作用。
1.1特色农业发展增效明显
在政府政策大力支持下，黎平县生态茶产业不断扩大种植规模并朝着高产、优质、高效、健康的方向快速发展，现已经成为黎平县的一大特色产业，其中名优绿茶的种植面积最大销量最好，生产规模化、清洁化、标准化程度高，当地政府和企业积极向外开拓销售市场，茶产品销往贵阳、湖南、上海等地，具有良好的发展前景。而油茶作为黎平县的另一大特色产业，黎平县大力开发山林优势发展油茶林种植业，改变农民原来种植的单一模式，将空闲的荒山或是杉木林转化为油茶种植林，不断推出有助于油茶产业发展的系列措施，截止2018年油茶林种植总面积为18.6万亩。黎平县香禾糯种植面积约为3.5万亩，2018年秋收时对香禾糯产值目标进行测产验收，经过专家组得出的测产数据显示产量达380公斤/亩，远胜优质特色粮食预定350公斤/亩的目标。
1.2龙头企业快速发展
黎平县大力发展茶产业，鼓励扶持规模化、科技化、市场化、标准化和特色化的龙头企业发展。据相关数据显示，截至2018年，黎平县在投茶园面积20.5万亩，现已注册落户的茶企业有266家，总产值10.4亿元，带动了16万群众增收致富，促进当地茶产业的快速发展[4]。而黎平香禾糯作为一种宝贵的中国本土农作物品种遗传资源，得到当地政府的高度重视，黎平县质监局拟定了品牌发展计划，制定培育方案，严格按照《地质标志产品保护规定》要求进行种植工作引导。同时还引进黔东南州最大的农产品加工龙头企业——侗乡米业加工公司，政府和企业共同组建团队对香禾糯产业进行开发研究，积极打造香禾糯的特色品牌，采用“公司+农户+基地”的经营模式，对香禾糯产业结构进行调整，积极发挥龙头企业的带动，引导当地农户进行规模化、机械化种植，在公司的统一回收，精加工和包装的基础上，打造出优质、优产的黎平香禾糯。截至2018年黎平县省级重点龙头企业14家，州级农业产业化经营重点龙头企业39家，大大提升特色农业对地方经济和农民增收的带动作用。
1.3信息化服务在农业生产中的作用明显
农业信息化服务在农业产业化和现代化发展过程中所发挥的作用越来越明显。2017年年底黎平县农业信息进村入户 “最后一公里”实现零的突破，在政府相关部门大力实施农业信息公共服务网络工程的进程中，农业信息工作得到快速发展[5]，农民通过微信、新闻头条等网络平台可以获取农业科技、市场与政务、技术咨询等大量的农业信息；拉近了与外界的距离，在“互联网+”政策的推动下，侗乡米业公司建立了相应的农业网站，对香禾糯进行网络销售，现已在淘宝、云集等电商平台进行销售，并取得不错的经济效益。
2黎平县特色农业发展过程中存在的主要问题
2.1当地政府的重视和支持力度不够
政府行为失灵，容易造成政企不分，特色农业市场失去活动主体，制约农业产业化发展，政府政策实施与农业生产者难以达成统一的共识，一些地方注重基地建立而轻管理，没有及时给予正确科学的指导，技术人才匮乏，资金补给不足等问题，如中潮工业园区没有得到妥善的管理而荒废，当地一片荒芜，或是转向其他行业。政府在培养农村种植能人时注重于形式，没有真正做到理论与实践相结合，导致生产出来的农产品数量、质量低。
2.2特色农产品市场信息不对称
目前，黎平县只有两个农贸市场而且相关技术及配套设施较为落后，传统的信息载体和当前网络技术衔接较差，导致农业参与主体所获得的市场信息分散、片面和滞后，难以准确把握市场行情和供需信息，阻碍了特色农业信息的扩散。而大部分农业信息都是由政府农业部门通过政府网站或电视广播发出，信息利用率低，传播时效性和针对性弱，难以解决农民生产过程中的实际问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于农产品市场信息的严重不对称，生产主体无法在生产成本的利润上对农产品进行定价，只能接受收购商提出的价格，生产主体的经济收益波动幅度较大，特色农业种植无法形成规模化发展。
2.3品种保护意识淡薄，品种退化严重
随着人们的生活水平不断提高，农村劳动力大量输出，人员外流使得特色农产品的种子出现外流现象，同时受到杂交水稻等外来品种的冲击，使香禾糯等特色产品的品种在市场出现品种变异、杂乱现象。长期以来，香禾糯在黎平县境内属于自留种，由于缺乏优良品种筛选，管理技术水平低等原因，导致产品品种在品质、产量和抗性等方面出现了退化现象。
2.4特色农业生产经营专业化、规模化程度有待提高
黎平县人多地少，工业化、城镇化发展滞后，在家庭联产责任承包制的基础上土地牢牢抓在农民手里，土地分散经营，土地流转意愿极低，主要采取小规模经营和兼业经营的方式，制约了农业规模经营的适度发展。随着农机的普及农业生产条件虽然有所改善但机械化程度不高，受到地理环境影响，交通不便利，农户的文化水平较低，看不懂农机的使用说明书和图纸，无法进行机械化生产，从而限制农业的生产经营专业化、规模化发展。
3促进黎平县特色农业产业发展的对策及建议
3.1充分发挥政府的引导作用
政府在农业发展过程中扮演着重要角色，应该积极发挥引导作用，出台并落实相应的优惠政策，给予特色农业主体一定的资金扶持和政策倾斜，多渠道招商引资，解决资金短缺问题，通过建设高产高效特色农业示范基地，发挥辐射作用，充分利用大众传媒、互联网及各种媒介广泛宣传黎平特色农产品，扩大市场影响力，提高黎平特色农产品的知名度和影响力。
3.2不断完善市场信息体系
首先，当地政府应运用科学网络技术搭建农产品AAP销售平台，并建立以政府为辅助市场主导的网络信息平台，将客户和生产者有效对接起来，以保证市场供求信息畅通，让农民及时了解市场需求，避免盲目生产，并积极引导农业主体使用与推广；其次，建立政府公共服务网站和微信公众号，及时发布国家关于“三农”最新的政策信息，让农业从业工作者和广大农民加以了解并灵活利用；最后，相关政府部门应该组建专业的调研团队进行调查研究工作，结合黎平县农贸市场实际情况，规范市场交易制度，打击农产品在交易期间的恶意竞争、强买强卖和坐地起价等不正当行为[6]，维护农产品交易市场的公平公正秩序，提高农业的社会经济效益。
3.3引进培育优良品种，优化品种结构
政府应加大资金投入，一方面引进科技人才，积极培育先进育苗技术，另一方面组织乡村的种植能人进行技术培训，让其掌握先进的种植技术和种植理念，并回到村里带动其他的农民一起学习，在春耕播种时可以派遣专业的指导人员到具体的种植基地进行技术指导，采用优选、杂交等措施不断培育出优良的品种，优化品种结构，发展绿色、无公害、有机的特色农产品。
3.4推进土地规模化经营
土地流转要在保留土地集体所有制，依照土地经营用途以及确保农民承包权益不受损害的基础上进行。通过规范土地流转管理，建立土地流转服务平台，完善承包合同管理制度，让农民们放心将土地交给新的生产主体。改变其单一种植的模式，规模化经营土地，为新生产主体创造农业工人，使原来的农户可以获得土地租金和劳动报酬的双重收入。
参考文献：
[1]刘超，朱满德.贵州特色农业发展现状、存在问题与对策[J].贵州农业科学.2013.41（3）：214—218.
[2]吴松贵，安和平.贵州民族地区人口城镇化建设和产业发展研究—以黎平县为例[J].中国集体经济.2017.17（09）：25—26.
[3]将福军.黎平县林业发展在脱贫攻坚中的进展问题及对策分析[J].绿色科技.2018.18（01）.
[4]石伟昌.贵州省黎平茶业新增3家省级和州级龙头企业[J].中国茶叶.2017.17（02）：26.
[5]马绍菂，曹芳，马燕玲.甘肃特色农业产业发展现状、问题与对策[J].贵州农业科学.2011.11（02）：233-235.
[6]太玲娟，李林红.农产品销售市场信息不对称与应对策略分析[J].吉首大学学报.2017.17（12）：10-11.
作者简介：姚元香（1993-1），女，苗族，贵州省黎平县人，黔南民族师范学院经济与管理学院2015级农林经济管理专业本科生。
何力（1980-7），女，贵州省贵定县人，黔南民族师范学院经济与管理学院副教授。
基金项目：贵州省2013年卓越人才教育培养计划项目阶段成果
指导教师：何力副教授
论文作者:姚元香,何力
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签：黎平县论文; 特色论文; 农业论文; 贵州省论文; 政府论文; 农产品论文; 土地论文; 《基层建设》2019年第8期论文;