分析新形势下如何加强建筑监理工作的几点思考
何振堂
（甘肃省建设监理有限责任公司 甘肃省兰州市 730070）
摘 要： 社会经济的快速发展带动了我国建筑工程行业的发展，监理工作作为建筑工程施工的重要组成，深刻影响整个工程施工质量。为此，本文在阐述当前建筑监理工程施工问题的基础上，就如何强化建筑监理工作成效进行策略分析。
关键词： 建筑工程；施工监理；质量提升
建筑工程的监理工作主要是指具有监理工作资质的单位在工程项目单位的委托下，以国家法律法规为基本指导，对建筑工程实施过程中的投资、招投标、施工、验收等进行全过程的监督和管理。建筑工程施工监理工作的有效开展能够更好的促进我国建筑工程施工建设，但是受多种因素的影响，当前我国建筑监理工程施工在一些方面仍然存在一些问题，文章现以这些问题为基本切入点，就如何强化建筑工程监理工作进行策略分析。
1 建筑工程监理工作开展存在的问题
1.1 监理工作权责分工不明确
建设单位是工程投资的重要主体力量，在整个工程施工中扮演着十分重要的角色，拥有掌控整个工程施工的权利。但是从当前建筑监理工作发展实际情况来看，在建设单位权限被削弱的情况下，工程建设投资控制权仍然没有下放，使得监理单位不具备对整个工程的掌控权，无法实现对整个工程施工的有效监督。
历史是时间的连续体，每个时代都可以再细分为若干阶段或时期。马克思、恩格斯不仅根据生产方式或社会基本矛盾运动把人类社会分为若干个社会形态，而且在各个社会形态下又根据生产力与生产关系的变动情况分为若干时期。例如，在《家庭、私有制和国家的起源》中，恩格斯在把人类社会发展史分为蒙昧、野蛮和文明三个时代的时候，又把这三个时代再分为低级阶段、中级阶段、高级阶段。[6]在《德意志意识形态》中，马克思恩格斯把资本主义时代（当时只是自由资本主义时代）的发展进程分为三个时期，即资本原始积累时期、工场手工业迅猛发展时期、机器大工业时期。当然，阶段或时期仍然可以再分为更短的时段。
1.2 工程监理招标存在恶性竞争现象
根据国家相关规定的要求，对于符合有关标准的建设工程监理需要实施招标，竞争机制的引入能够更好的规范招标。但是从实际操作情况来看，工程监理招标过程中价格成为各个企业竞争的重要手段，而过低的降低招投标价格会使得整个监理费的收取低于国家规定的收费标准，严重影响了工程监理效果。
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1.3 监理人员素质有待提升
监理部门人员在工作中需要严格遵守宪法和技术标准规定，耐心解答顾客提出的各种问题，同时，在开展监理工作的时候监理人员需要紧跟时代发展需要来不断补充和完善自己的从业知识，了解和掌握和监理工作相关的多门学科知识，比如经济学知识、管理学知识、金融学知识、法律学知识等。在和委托方进行沟通交流的时候需要如实的向委托方申明自己所具有的执业能力，不能对自己过往的职业以及获取的荣誉进行捏造。
1.4 监理市场规范性较差
①在监理工作中加强对监理文件重要性的认识。监理工作本身是一项实践性较强的工作，因而在具体开展中一些监理人员将监理工作的重点放在了施工现场，而对指导整个工程的监理文件完全忽视，不利于监理工作顺利开展。针对这个问题，在开展监理工作时候需要监理工作人员加强对监理文件的重视，发挥监理文件在指导工程施工方面的作用。②监理人员要定期对监理工作进行总结，并将工作总结以书面的形式呈现给建筑施工部门，为监理工作的后续审查提供重要参考支持。③加强对监理工程施工资料的审查。在监理工作开展中需要监理工作人员严格审查各项施工材料，并在验收工程时候及时出示自检报告，对验收过程中遇到的不符合规定事件要及时和上级部门进行沟通。
2 新形势下加强建筑监理工作的发展策略
2.1 强化对建筑工程项目投标的审批监管
在激烈的市场竞争环境下，建筑监理市场主体不断增多，在这样的情况下为了能够更好的建筑行业发展需要强化对建设主体的监管和规范，在施工企业打造工程风险管理体制。工程风险管理体制主要是利用多种市场手段，对各方的工作行为进行约束和规范。在施工监理过程中为了能够提升工作成效，需要加快打造工程担保和责任保险制度，比如业主支付担保、工程条约履行担保、保修担保、承包商支付担保等，通过担保来降低监理工作风险，确保建筑市场的有序运行。
2.2 正确处理建筑工程监理工作所面临的几个关系
监理工作想要稳定进行不能够仅仅依靠监理人员，还需要充分发挥出社会各界的作用。为此，政府部门需要优先发挥自身职能租用，积极打造专门的部门来协助监理部门开展监理工作，确保监理工作人员在行驶个人工作职责的时候不受任何单位和个人的约束。同时，监理部门还需要加强对监理人员工作资质的审查，将监理审查放在监理审查的重要位置上，在工作中加强对监理人员实践能力和专业知识能力的考察认证。
2.3 提升监理人员的工作能力
在社会主义市场经济体制的不断完善下，市场的开放程度不断提升，在这样的发展背景下建筑工程想要实现更长远的发展需要积极抓住市场机会。但是从当前发展实际情况来看，建筑行业发展具有较强的区域性特点，行业保护比较严重，市场垄断性较强，在无形中加大了建筑行业监理市场的发展风险。
2.4 强化监理人员的职业道德风范
建筑工程施工项目的进行需要安排专业的监理人员进行监督，因而，监理人员的工作素养直接影响整个工程项目的发展。但是从当前发展实际情况来看，监理人员的从业素质较低，一些监理人员是以前工程设计、项目施工的管理人员或者技术人员，不具备专业的监理知识，在开展工程监理的时候不熟悉各项工作规范。
2.5 优化政策监管
受多种因素的影响，建筑工程监理工作在开展的过程中面临监理部门和业主、监理部门和施工单位之间的矛盾冲突，且监理部门和业主之间的矛盾冲突最为严重，这种矛盾问题如果得不到解决就会影响整个工程施工。为此，在监理工程施工中需要制定科学的施工合同，明确各方之间的权责关系问题，在监理合同的约束规范下更好的开展监理工作。
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2.6 工程监理走向全过程工程咨询
工程建设咨询业主要是参照较发达国家的成熟做法，并与中国的实际相结合，逐步发展起来的，但是从发展实际情况来看，建筑工程监理各部门缺乏沟通联系，咨询行业整体水平不高，综合能力不强。针对这个问题，工程监理工作需要积极鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，打造以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系，提升建筑工程监理行业的市场竞争力。
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3 结束语
综上所述，监理工作是建筑工程施工建设的重要工作，监理工作优劣直接影响整个建筑工程的发展。但是从当前发展实际情况来看，监理工作在招投标管理、权责分工、监理人员素质、市场规范等内外两个层面均存在一些问题，这些问题的存在制约了监理工作的有效开展。为此，在新的历史时期，需要相关人员在仔细分析监理工作开展存在问题的基础上，从强化对建筑工程项目投标的审批监管、优化政策监督、强化监理人员的职业道德风范和职业培训、正确处理建筑工程监理工作所面临的多种关系等方面思考怎样优化建筑工程监理工作，旨在能够更好的促进我国监理工作发展，借助监理工作带动我国建筑行业发展进步。
中图分类号： F284
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）16-0020-01
收稿日期： 2019-3-17
标签：建筑工程论文; 施工监理论文; 质量提升论文; 甘肃省建设监理有限责任公司论文;