摘要：受能源和人口因素的制约,节能减排和应对气候变化已经成为我国当前经济社会发展的一项重要而紧迫的任务。城市作为公共的场所居住环境,与现代人生产、生活关系最为密切的一个系统。城市人口的集中带来了大气污染、水质混浊、噪声、地面下沉、大量的废弃物排放、日照和水源的不足、绿地和水体等自然环境的减少、交通拥堵等各种城市环境问题。
关键词：节能减排；城市规划；绿色环保
1引言
城市是人类文明的代表，是人类活动最为密集和活跃的区域，实现城市的可持续发展是城市规划的诉求。20世纪70年代的石油危机彻底否定了二战后重建时期的以破坏环境为代价的乐观主义人类发展模式，保护生态环境则从一般的社会诉求逐步成为城市规划界的共识，并逐步发展成为可持续发展的思想。
2城市规划与节能减排
国内已有研究对城市社会经济系统的碳排放和生态系统的碳收支做了比较全面的估算，但是从城市规划角度对城市节能减排的研究较少。本文考虑了二氧化碳(C02)、甲烷(CH4)两种主要的GHG，以城市规划的视角从城市职能和性质、城市建筑、城市用地布局、城市交通、城市能源、城市废物处理6方面讨论城市的GHG排放，并从城市规划角度研究节能减排的可行途径。
2.1城市的职能和性质
城市职能是城市在国家和区域中所起的作用，所承担的分工。而城市性质是城市主要职能的概括，是一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，代表了城市的个性、特点和发展方向.城市的性质要求城市正确定位自己的主次职能，决定了城市产业政策的制定和产业结构的形成，而城市产业结构、工业结构对城市的能源消耗和碳排放起决定作用。
一般说来，以第三产业为主导的城市，其生产活动排放的GHG排放往往较同规模的以第二产业为主导的城市少。这主要是由于经济活动自身的能耗和排放特点决定的。
2.2城市的建筑
建筑行业产生的与能撅有关的COZ排放(包括用电产生的排放)大约为8.6Gt/年，占2(X抖年全球排放总量的33%，GHG排放总量估计则达到10.6GtCO2当t/年.因此城市建筑一直是节能减排的研究热点。
广义建筑能耗分为建筑运行能耗、建筑材料能耗与建筑间接能耗三大部分。李兆坚等研究发现我国广义建筑能耗中运行能耗、建材能耗与间接能耗约占全国总能耗的20%、15%和10.5%，认为减少建筑运行能耗是建筑节能工作的关键，同时应减少趁筑材料能耗，并提出应将全生命周期评价(LCA)的思想用于建筑节能设计工作中.
绿色建筑是节能减排的主力，是未来建筑的发展方向。美国绿色建筑协会制定的LEED是目前国际上公认的较为权威的绿色建筑评价工具。LEED根据建筑是否符合可持续的场地规划、保护和节约水资源、高效的能源利用和可再生能源的利用、材料和资源、室内环境质量五个方面的指标对建筑进行评价分级。LEED目前已经被美国部分州和一些国家列为法定强制标准。
2.3城市的用地布局
城市用地布局的任务是将城市构成要秦具体落实在特定的地理空间中。由于城市用地布局的具体对象(地理空间)不同，不同城市最终所确定的用地布局可能千差万别，不会出现完全相同的城市形态。
首先，城市交通的能源需求在很大程度上受到已建成的空间结构的影响，并受到交通基础设施位置、服务范围和性质的影响。不合理的城市布局会带来过多能源消费。如目前我国许多大城市出现了在城市远郊建设居住区的热潮，而此类居住区普追缺乏基础设施配套，导致了每夭城市中心与郊区之间大量的通勤交通，消耗大量能源。其次，城市建设活动对土坡碳蓄积量和碳通量的影响极大，包括土地利用、土地覆盖变化、城市和道路建设、砍伐森林、破坏湿地等都可能引起土地碳的释放量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆自1750年以来排放到大气中的C02有三分之一来自土地利用变化。而城市植被可以吸收城市活动排放的CO2而起到碳平衡的作用。
再次，城市人口密集，工厂、车辆、居民生活用能的排放，城市建筑结构及下垫面特性的综合影响会产生城市热岛效应。合理的城市用地布局(如保留市区绿地和水城)可以大幅减小城市的热岛效应，适宜的城市气候将减少对空调制冷等的需求，间接地减少GHG排放。
2.4城市的交通
城市的交通规划包括城市交通系统的硬件设施规划和交通政策规划两部分。城市交通中的硬件设施是城市交通的载体，交通节能减排需要硬件设施的支持。城市规划中不仅要规划发展城市轨道交通、公交车专用道等节能高效的交通设施，同时要注意以CNG、电能、氢能为动力的低排放或零排放的新能源汽车是未来交通工具的发展方向，在城市规划中促进其普及，如发展加气站等特种能源补给系统。
城市规划中的交通政策规划内容丰富，如城市是否实行公交优先、是否鼓励步行和自行车交通、是否限制私家车发展等，其与硬件设施规划相辅相成、密不可分。一般说来，公交优先的城市人均交通的碳排放较低，且污染较小。目前清洁发展机制(CDM)中已经将快速公交(BRT)列入清单，我国已有杭州、济南、重庆等城市建设了快速公交系统。
2.5城市的能源
城市能源来源可以分为可再生能源和不可再生能源。一般认为城市能源结构中可再生能源比例越高，城市的碳排放强度相应越小。
国外城市规划界十分重视可再生能源的研究，如阿联酋首都阿布扎比即将兴建的城市马斯达尔，将建造风力和光能发电厂利用当地自然资源发电，并且大量种植的棕搁树和红树制造生物能源以求彻底实现城市的能源自给。我国上海也在崇明岛东滩建设类似的生态城，其目标是尽可能实现城市的碳平衡。但是值得注意的是我国许多城市能源供应仍然以燃煤为主，许多城市在冬季通过分散的小煤炉取暖，是城市能源规划滞后的表现。
从世界能源结构的发展趋势看，发展再生能源是大势所趋。只有不断提高再生能源在能源结构中的比重才能减少对化石能源的依赖并减少碳排放，实现城市的可持续发展。
2.6城市的废物处理
城市的废物处理是城市系统物质和能量过程的重要环节。城市废物具有数量大，种类多的特点。城市废物分类处理可以实现垃圾处理的资源化、减量化、无害化，促进城市节能减排，发展循环经济。CH4是一种重要的GHG，虽然在大气中的含量远低于CO2，其全球增温潜势(GWP)却是C02的21倍。城市废物填埋处理时，有机质发生厌氧分解而产生甲烷。据研究发现全世界每年有220~3600tCH4来自固体废弃物填埋场。垃圾发电作为一种重要的城市废物处理方式，对燃烧值较高的垃圾高温焚烧发电，而对不易燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理产生CH4用于发电。我国城市废物处置方法目前依然以填埋为主，垃圾发电节能减排潜力巨大，是我国城市规划参与CDM的重要领域。
3.结语
我国著名环境外交家夏丝堡提出以低碳经济实现城市可持续发展的观点。认为低碳城市就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建立一个良性的可持续的能源生态体系。当前世界越来越重视低碳生态城市的规划，已经有众多城市加入到这场城市规划的变革之中。我国城市的节能减排潜力巨大，而且当前正处于高速城市化时期，给我国城市规划工作者带来了新的挑战和机遇，低碳城市规划的任务任重道远。
参考文献
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[3]低碳视角下的城市规划研究现状及发展方向[J]. 王雅捷. 北京规划建设. 2011(02).
论文作者:荆霄
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/12
标签：城市论文; 城市规划论文; 能源论文; 节能论文; 建筑论文; 废物论文; 交通论文; 《基层建设》2017年第13期论文;