摘要：“EPC”是工程项目的设计、采购和施工的英文缩写，也是项目建设过程中的核心工作和关键环节。在工程项目建设管理中，通过EPC总承包模式的应用可实现项目的统一与高效管理，从而实现项目管理效率的提升。当项目业主采用EPC模式时，就相当于将工程项目的设计、采购、施工及试运行等全部委托给总承包单位实施，完全由总承包单位统一管理与实施。这样一来，业主的精力、时间等可以得到节省，从而提升业主对工程项目的管理效率。当下，工程建设主要推广的模式就是EPC总承包模式。
关键词：EPC总承包；工程项目；管理
1、基于EPC总承包模式下的工程项目管理概念
近年来，EPC总承包模式受到我国政府和企业的高度重视并得以积极推广。EPC模式主要是总承包单位受项目业主委托，按照合同要求对工程当中的设计、采购、施工以及试运行等过程实施承包，在合同约定的总价基础上，对所承包的工程质量、安全、进度等全面负责。与传统承包模式相比，它强调和充分发挥了设计在整个项目建设过程中的主导作用，进一步促进了整体方案的优化。同时，有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，保障了各阶段工作的合理衔接，从而促使建设项目的进度、成本和质量等的控制和管理按照合同约定更有效地实现，最终达到提高工程的施工效率和投资效益的目标。
2、EPC总承包的结构及特点
EPC总承包模式的特点主要包括以下几点：①工程项目经济效益较高，通过应用EPC总承包模式，能够将工程设计与施工进行有效结合，提升工程项目建设经济效益，同时还有利于对项目进行集成化管理。②风险分配方式不同。在EPC总承包模式下，业主和总承包商的风险分配方式不同，EPC总承包商的风险较大，对于总承包商的抗风险能力要求比较高。③在EPC总承包模式下，总承包商处于核心地位，对于工程设计、采购和施工等，具有指挥和协调功能，因此，对于总承包商的工作能力要求比较高。④业主权力受到一定的限制。EPC模式与传统的承发包模式有较大区别，在签订合同后，角色发生变化，总承包商即处于主动地位。在工程项目实施过程中，业主的管理内容比较简单，工作量比较少。
3、EPC总承包工程项目管理问题分析
3.1EPC总承包工程项目管理立场不同
工程项目的总承包商与项目业主对于项目管理立场偏向不同。管理意识上的偏差，会影响EPC总承包项目的项目管理效果。从项目管理的目的上来讲，无论是承包商还是业主，都希望完整地完成工程项目，得到满足技术要求的产品。然而，在实施项目的过程中，业主与承包商所关注的内容偏向不同。作为业主，更加关注以较少的投资早日完工，通过缩短工期使得项目可以提前运行，早日创造效益。而对项目总承包商而言，则希望通过较高的总承包价格承包项目，在项目建设过程中，以最低的施工成本完成项目建设。同时，为了维护自己的利益，总承包商希望以工程索赔的方式去补偿自身损失。但业主是工程索赔的主体，他们更关注工程的质量和进度，不希望出现总承包带来的成本增加，更不主张索赔，所以承包商降低成本和索赔增效难以实现。因此，总承包商在项目管理中处于不利地位。另外，一旦发生工程质量问题或者安全事故，会给承包商带来多重负面影响。
3.2EPC总承包工程项目管理控制力度不足
EPC总承包管理模式是一种全新的管理机制，很多承包商并不满足EPC总承包合同管理模式的要求。一些承包商不仅缺乏EPC总承包建设模式的工程经验，而且也没有全面深入进行了解、分析和研究，也无法掌握或充分发挥这种模式应该具有的优势；受到传统工程项目组织方式的影响以及个人管理习惯的制约，一些EPC总承包商企业内部的功能与项目管理模式不尽匹配，影响EPC总承包模式发挥的应有效果；还有些总承包商企业内部的设计环节、采购环节与施工环节并没有形成整体，企业内部各项工作相脱节，使得工程设计缺乏动力，工程采购缺少标准，施工缺少条件，影响了合同管理的效果。
3.3合同范围、边界条件不明确带来的风险
在EPC总承包项目管理中，项目招标及合同管理尤为重要，直接决定了项目投资成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从实践来看，EPC总承包合同管理仍存在众多风险因素，例如：总承包合同范围内的具体工作不可能在合同中全面准备的描述，EPC总承包商利用这一点，在合同执行过程中，将在合同边界范围内却又不明确的工作内容推诿给业主；又如：很多总承包商在合同履约过程中将设计、施工中出现的失误责任，通过一些理由或方式转嫁于业主单位承担经济成本。因此，这就要求业主单位项目各级管理人员对项目EPC项目边界条件、合同条款达到一定的熟悉程度与理解深度。基于国内的形势和环境，EPC总承包项目管理模式仍需要业主和总承包商精细化、专业化的管理，加强合同风险管控。
4、对ＥＰＣ模式下项目管理的要点
4.1加强设计管理。
项目设计是任何一个项目工程的核心，所以在规划工程时首先要筛选出最优的设计方案。为了保证设计方案一步到位，承包企业可以聘请有关领域的专家对方案进行探讨和研究。设计方案不仅可以为日后规划方案编制打下基础，还能使企业的成本开支更加合理化。此外，在建筑工程开工之前，企业可以让施工分包单位提前了解工程的实际情况，在进行施工时研究并采用新的施工技术，使用更节能环保的施工材料，尽可能在保证在质量的前提下提前完成项目工程。
在ＥＰＣ承包模式下，设计花费的资金只占一小部分，大多数支出都是由设计中的工程量确定的，所以对设计进行优化可以很好地控制工程整体的支出。在涉及财产问题中，不仅要顾及承包商赚取的利润，还要为业主考虑。还要注意工程建设中的现场设计，国内工作者与国外工作者沟通一般是借助翻译人员，但不同的语言文化很容易在交换信息时出现缺失和理解错误，然后给施工项目带来困难，而且在一些房屋装修工程中，只看图纸很难满足现场要求。
4.2提高购进效率，减少成本开支。
在工程采购中，购进的主要是施工材料和施工设备，所以控制成本的最好方法是提高采购质量。当前我国的ＥＰＣ总承包企业有关采购方面的管理制度还不够完善，监督体系也不健全，而且购进材料时还需要很多部门一起协商，过程很复杂，浪费时间。在公共采购中，首先与交易平台交流好，做合理的时间规划，用时间和资金上的优势赢得交易平台的信任。在采购完成时，还要完善检查和存放管理制度，及时录入采购信息，选择良好信用的商家建立长期合作关系。在有关资金方面，不仅需要员工工作做到位，企业领导也要对此方面多加重视。
4.3减少风险存在，强化管理。
虽然ＥＰＣ模式下存在在较多的风险，但只要加强管理就能有效解决问题的存在，因为承包商和业主两者之间，业主相对承包商的管理能力和技术能力较低，所以业主只需要投入就能将风险转移到承包商，而承包商业也正是利用自身优势将存在的风险降到最低。在项目风险中，ＥＰＣ总承包主要面临经济，法律，政治等方面的风险。因为从开始施工直到交工之前都会存在各种各样的风险，所以在管理制度方面，要对每一个步骤实施严格的把控，然后分析问题所在，最后及时找出解决的方法。
4.4和受益者建立良好的关系。
ＥＰＣ承包中不仅涉及到承包商的利益，还有业主，供应商，相关建设部门以及设计和施工单位的利益。承包商如果能与这些受益者建立好的合作关系，不仅可以减少承担的风险还能减少在采购时成本的开支。而且大量事实表明，在与施工单位以伙伴关系相处的模式下，可以加快施工进度；与供应商和业主合作，可以减少不必要的经济损失，业主满意度也能大大提高。
5、结语
综上所述，EPC总承包模式指的是由业主单位通过合同，将工程项目建设委托给总承包商的项目管理模式，与传统管理模式下相比，EPC模式能够有效减少业主方工作量，提升工程项目施工质量。在EPC模式的实际应用中，在工程项目管理方面，还存在很多不足，对此，在工程项目建设过程中，需要做好不同阶段项目管理工作，提升工程项目建设效益，促进建筑行业可持续发展。
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论文作者:王需
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
标签：总承包论文; 业主论文; 承包商论文; 项目论文; 模式论文; 工程论文; 风险论文; 《基层建设》2019年第25期论文;