摘要：风险管理是指管理主体（可以是个人、企业或政府部门等）通过对风险的识别、衡量和分析，采用合理的经济和技术手段对风险进行综合处置，以实现最大安全保障的科学管理方法。本文介绍了电力安全生产中引入风险管理的背景以及新形势、新要求下推进安全生产风险管理、完善安全生产应急管理体系的迫切性，描述了风险管理的主要流程，并对电力安全生产中实施风险管理的注意点进行了介绍。
关键词：电力企业；风险管理；风险控制
1、电力企业开展风险管理的背景
电力企业是国民生计的基础，电力企业的安全不仅涉及行业本身，而且涉及社会稳定和各用电行业的安全。随着我国经济持续快速的发展，社会经济和人民生活对电力供应的经济性和可靠性的要求也越来越高。目前电力体制改革实现了厂网分开，接下来主辅分离也将实施，标志着电力行业将进入一个崭新的发展时期。
为使电力安全生产管理更为系统科学，一种全新的现代安全生产管理理念被引入到电力企业中，即安全生产风险管理。风险管理强凋超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故，用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结，而是在横向到边、纵向到底、不留死角的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。
2、电力企业安全生产风险总体管控
现代电力企业的生产经营活动包含资产管理、电能传送、客户服务三大核心业务，若按照风险评估的对象来划分，各项核心业务涉及的风险主要包括电网风险、设备风险、作业风险、环境与职业健康风险和社会影响风险。
电力企业在确定安全管理或损失控制时，要考虑灾害或事故损失在一定的限度之内存在，即风险的承受。针对电力企业风险承受能力，确保风险评估和控制的充分性和有效性，建立系统化、规范化的电力企业风险有效评估变的尤为重要。
2.1电网风险的有效评估
电网风险评估应充分考虑内、外部因素，如地域特征、恶劣气候、电网结构、电源分布、运行方式等，识别电网危害的起因、范围、时间分布、风险危害值、风险概率值，评估电网实时、短期和中期风险，并将风险信息向电网规划、工程建设、运行部门做好沟通。
电网风险评估的结果将有效指导以下工作的顺利开展：电网规划和建设、电源接入，事故事件调查，设备巡检维护、定检预试、技改检修计划制定，平衡年度检修方式和指导月度检修方式安排，培训需求分析调查和培训计划制定，调度管理标准化、规范化的修订，应急预案的修编和演练。
2.2设备风险的有效评估
设备风险评估应充分关注安装地点、运行环境、技术状况、运行状况和维护水平等因素。通过确定关键设备，找出设备缺陷和故障模型，采取多种评估工具，评估设备风险，从设备选型、安全调试、检修、巡视检查、缺陷处理、操作维护、检查试验、改造更新方面采取控制措施，并将风险信息向规划、设计、工程建设、运行部门做好沟通。
设备风险评估结果将有效指导以下工作的顺利开展：年度检修、技改立项，设备巡检运维计划制定，设备技术监督工作计划制定，技术培训需求调查分析和培训计划制定，作业文件编制，设备管理标准化、规范化修订，设备应急预案的修编和演练，事故事件调查。
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3、作业风险的有效评估
作业风险评估应明确作业任务，通过作业步骤的分解，识别确定每个步骤的危害信息，分析现有控制措施，量化风险，运用风险控制层次理论，从有效性和经济性角度确定风险控制措施。
作业风险评估结果将有效指导以下工作环节的顺利开展：现场作业管控及作业文件编制，作业任务观察计划制定，安措劳保计划制定，安全教育培训需求分析和计划制定，事故事件调查，人身应急预案修编及演练，年度检修或技术改造项目立项。
3电力企业实施风险管理的注意点
3.1必须做到全面、系统
风险管理贯穿于管理的各个领域，做不到全面、系统就意味着管理有漏洞，就不可能实现预防为主的目的。风险管理要求全员参与，避免应付敷衍、流于形式；风险评估小组成员所代表的专业、行业、阶层要全，切忌少部分人甚至个人去评价；风险符理的于．段要求全面，不同级别风险应有不同的管理手段。风险管理要注意系统性，所有领域、环节的所有风险管理均应执行评估、管理、再评估、责任落实、检查、改进等环节，避免没有统一计划而简单地按部门划分任务，造成谁发现、谁执行、谁检查的情况，从而出现检查人与执行人不分以及工作过程没有反馈、工作结束后束之高阁的无序与混乱现象。
3.2必须与生产实际紧密结合
只有与生产实际相结合，将安全科学理论与生产实践、与经验教训相结合，才能够发挥作用，解决牛产过程中遇到的安全问题，取得实效。风险管理过程中必须坚持理论联系实际，注重采纳一线管理者和生产者的意见、建议，吸取自身及兄弟单位事故案例提供的宝贵经验教训，着重作业现场和过程管理，与作业方式、事故类型等实际情况相结合，才能取得进展。
3.3必须明确组织责任
强调风险管理要求全员参与，并不是要求一线员工都掌握复杂的过程和方法，这样的要求过高，不但不会有助于安全工作，反而在一定程度上会起到相反的作用。一线员工应该仅处于被评估和参与工作的范畴，不承担组织责任。在风险管理过程中，应将设备自身健康交由生产部门完成，安监部门集中精力做好人身安全防范，并始终强调此项工作是管理者特别是安监队伍的职责。
3.4必须继承并整合安全管理的常规做法
风险管理不是脱离原先的安全管理方法凭空产生的，而是在安全陛评价和危险点分析预控基础上的拓展、改进、整合。风险管理是在安全胜评价的基础E实现工作日标、工作内容、工作重点、工作方式的转变，而不是对原来安全管理方法的摈弃。由于安全性评价及危险点分析预控开展得比较早，形成了比较完整的体系，积累了一定的经验，在风险管理工作中，更好地继承和整合原来的做法，才是能否取得成效的关键所在。
3.5必须及时更新管理理念和方法
本质安全是最大的安全效益，是防范事故最坚强的屏障。风险管理是统筹安全管理的有效手段，是提高员工素质能力、全面把握安全局面、改进安全风险控制的管理平台。事物都是在不断变化和更新的，风险管理也要适应安全生产发展和安全管理工作需要，主动接受安全生产的新理念，新技术，新方法，及时更新管理理念和方法。
3.6必须注重持续性
风险管理过程中，当危险得到控制，风险得到降低后可以重新评估。出现隐患、未遂、事件、事故后要及时检查管理制度的漏洞，如果发生风险管理外的事件，就要及时补充风险管理系统，使风险管理得到持续改进。在信息技术飞速发展的今天，要允分利用信息技术的平台，改变管理的单向性、滞后性和封闭性，及时交流和分析安全信息，有效促进风险管理工作。
参考文献：
[1]吴濡生．将电网安全风险管理向纵深推人.国家电网，2007（7）：4l-42.
论文作者:陈治廷
论文发表刊物:《电力设备》2017年第5期
论文发表时间:2017/5/27
标签：风险论文; 风险管理论文; 作业论文; 电网论文; 电力企业论文; 事故论文; 设备论文; 《电力设备》2017年第5期论文;