摘要：城市的发展离不开建筑业。土建工程是建筑业的重要组成部分。在土建工程的施工中，应当考虑多种类型的问题。其中，安全问题是首要问题。当前土建施工的重要障碍，就是安全管理不到位。众多的安全隐患，严重威胁到作业人员的安全。与此同时，也阻碍到工程的进展。各相关企业应当履行自己的安全责任，尽力排查不安全因素，保证土建施工安全进行。
关键词：土建施工；安全；策略
前言
土建工程的特殊特性，使得其执行过程中存在很多安全问题。这些安全问题如果不能得到认真对待，势必会造成建筑物的损坏，甚至造成人员伤亡。安全管理具有重要意义，各相关单位应当关注安全问题，积极推进施工的进展。
1.土建施工中安全管理的意义
安全问题是首要问题。当前土建工程的体量往往较大，施工的难度也在增加。施工单位需要调派大量的作业人员，安置大型机械设备。在这一过程中，存在很多不安全因素。因此，必须进行安全管理，才能确保顺利施工。土建施工的地点往往是在室外，受自然条件和气候条件影响很大，不利的天气情况例如暴风雨、台风、雷电等，都会给施工带来安全隐患，不利于工程的顺利执行。现阶段的土建施工，以高层建筑为主。而根据国家标准GB3606-93《高处作业分级》的规定，高处作业是指在临空高度为2米以上（含2米）的作业面进行作业。因此，高空作业不可避免。显而易见，高空作业会增加施工难度，存在的安全隐患更多。此外，在实际施工中，项目进展通常会受各种因素制约，并造成工期拖延。为按时完工，施工企业通常会采取一系列赶工措施，例如夜间施工，会导致施工中存在更多的安全问题。由此可见，进行安全管理非常重要。完善的安全管理制度，能够确保工程的顺利执行，更能够确保作业人员和建筑物的安全。安全管理对工程顺利实施意义重大。
2.土建施工中存在的安全问题
2.1 土建施工企业安全管理不完善
在土建施工中，有的施工企业资质达不到要求。在分包时，还存在将工程分包给没有资质的单位。这类单位的人员缺乏安全意识，施工技术也较差，给施工带来较大的风险。在实际施工时，一些企业只考虑如何加快施工，尽快完成工程，却忽视了工程的质量问题。而质量与安全紧密联系。施工单位对质量不负责，会使整个现场处于危险的环境中，容易出现安全事故。从施工组织设计可以看出，有的施工单位在安全方面的考虑较为粗略，制定的安全措施并不完善。甚至有的施工单位采用不科学的方案，这种现象也表明甲方和监理单位对施工组织设计的审查不严格、不认真，对安全也不够重视。另外，施工企业对于项目经理是否取得安全考核证审查不严格。有的项目经理安全意识不足，不能针对具体工程，及时制定安全管理办法。有的施工企业不重视安全教育活动，对新工人缺乏“三级安全教育”。这一现象导致作业人员缺乏应有的安全意识，不能及时发现安全问题，并对其进行处理。
2.2 作业人员缺乏安全意识
土建施工的主要劳动是体力劳动。而从事体力劳动的人员，他们的文化水平往往较低，安全意识非常薄弱。再加上施工单位极少对他们进行安全教育，也不会按时进行安全考核，造成作业人员整体安全意识水平低下。作业人员既不能及时发现问题，面对潜在危险时，也不能做出正确的反应。由于作业人员缺乏安全意识，不理解严格按照规范施工的重要性，可能未严格按照操作程序进行施工。很多作业人员在操作时，并未采取可靠的安保措施，在操作中也未能遵守施工纪律。这种不规范的行为会较大地增加施工的风险。一些特种作业人员在进行操作时，例如操作塔吊等，在没有进行设备试运行的状态下，就开始正式工作。在操作工程中，突然遭遇大风时，塔吊操作人员也不会立即停止，还在顶风作业。这些行为会给施工埋下极为严重的安全隐患。
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2.3 安全监督管理不到位
施工单位应当做好安全监督工作。在实际施工中，施工单位往往没有进行规范的自检工作。在建筑材料和机械设备的管理上，施工单位存在很多纰漏。在施工时，由于施工单位监管不严，有些作业人员在操作时可能没有按照规范进行，影响工程的质量。除施工单位外，监理单位也应当做好监督工作。三控三管一协调，这是监理单位的基本职责。“三控”即质量控制、进度控制和费用控制。“三管”即安全管理、合同管理和信息管理。“一协调”即对各方人员进行协调。然而，有些监理单位只重视“三控”职责，安全管理不到位。监理单位在安全管理上比较懈怠，不能及时发现安全隐患，甚至对某些安全问题置之不理。
3.土建施工中的安全策略
3.1 加强施工中的安全管理
施工单位应当加强安全管理，制定完善的安全管理制度。施工单位应当营造良好的安全施工环境，投入足够的资金。施工单位应当对入场的作业人员进行考核，确保其掌握足够的安全知识，能够熟练地进行专业操作。施工单位应当为作业人员提供足够的防护用品，并要求作业人员做好安全防护措施，例如，进入施工现场后，任何人必须佩戴安全帽；在2米以上作业面作业时，除非有完备的安全措施，作业人员应当系好安全带。施工单位应当严格规范作业人员的行为，确保其施工操作符合规定。施工单位还应当重视施工现场的水电管线的布置，防止发生安全事故。施工单位应当定期对设备、管线进行检查。大型设备如装载机、塔吊等，在使用前应当做好相应检查，保障人员安全。对于具有较大危险的分部工程，要制定安全可靠的措施，必要时应当按照规定进行审批。施工单位应当落实好安全责任，保证工程相关人员具有安全责任意识。
3.2 提高作业人员的安全意识
施工单位要对新员工进行“三级教育”，提高他们的安全意识。要注意对于不同岗位的人员，安全教育的内容存在区别。如果进行安全教育后，新工人的安全考核不合格，施工企业应当解除雇佣合同，不能让这些人员入场施工。提高安全意识的一大途径，就是进行高质量的教育。施工单位应当积极安排培训，普及安全知识。意识决定行为，作业人员具有安全意识，才能做出安全的行为。施工单位应当要求作业人员规范作业。在安全施工的氛围下，施工人员更容易培养良好的作业习惯。通过提高安全意识，作业人员能够养成良好的操作习惯，减少施工的不安全因素。在实施新工艺之前，施工企业应当做好安全交底，确保作业人员了解施工流程，以及相关的注意事项。
3.3 加强安全监督管理
加强安全监督管理，首先要加强安全检查。项目经理需要定期巡视，检查施工中存在的问题。项目经理应当及时处理发生的事故。施工队长应当合理安排施工人员的工作，及时检查各项工作是否符合安全质量要求。项目经理应当安排安全员，对其进行培训，使其掌握安全管理的相关知识。安全员应当主动排除施工中的安全隐患，对施工过程中的各个环节进行检查，随时发现问题。安全员应当按期组织作业人员进行培训，提高其安全意识和操作能力。对于施工企业编制的安全技术措施，或者专项施工方案，监理单位应当认真进行审查，保证其符合强制性标准。在监理过程中，监理单位应当充分发挥自己的监督职责。如果监理单位发现工程存在安全问题，应当立即要求施工单位进行整改。
4.结语
在实际施工中，安全问题远不止以上三种。现场的不确定因素有很多。各相关单位应当认真对待施工中遇到的问题，积极应对安全事故。同时要防患于未然，制定完善的安全措施方案。
参考文献：
[1]才德新.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施探讨[J].现代交际，2017，（08）：185-186.
[2]姚泽伟.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施[J].江西建材，2016，（02）：296+298.
论文作者:周少群
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
标签：作业论文; 人员论文; 土建论文; 施工单位论文; 安全管理论文; 工程论文; 安全意识论文; 《基层建设》2018年第36期论文;