关键词：市政公用工程；安全管理；现状及对策
引言
在现代化建设进程当中，市政公用工程的规模逐渐扩大，在提升居民生活水平的同时，也拉动了当地经济发展。与此同时，市政公用工程建设面临的环境较为复杂，在实际建设过程中要考虑多种因素的影响，因此建设难度也逐渐提升。安全是一切工作开展的前提，市政公用工程安全管理受到社会的广泛关注，逐渐完善管理理念与方法，是避免安全事故的主要途径。由于市政公用工程受到多种因素的影响与制约，加上安全生产责任制的匮乏，导致安全管理工作的开展遇到较大阻碍，人员安全与工程质量都不能得到有效保障。与此同时，安全教育的缺失也会导致施工人员安全意识薄弱，给市政公用工程建设埋下了重大隐患。因此，应该根据当前安全管理的现状，制定针对性解决对策。
1市政公用工程加强安全管理的必要性
经济水平的提高带动了人们精神认知水平的提升，公用工程的数量足够的程度上，人们就开始关注它的质量，显然当下发展情况来看，局势不容乐观，而加强管理可以工程的质量添加一层屏障，才能让人们使用更安心，更舒心，才能从根本上加快人们前进的步伐，所以对其加强管理任务势在必行。当前我国正在建设一个以城镇化为主的城市群，而这个城市群的表现形式就是城镇中关于城市市政基础设施建设程度，它是是城市发展的基础，市政公用工程包含的内容比较多，像各大交通方式的建设、供排水系统、供电通信系统等等，总之一切以服务性为主的工程大都涵盖在内。但是近年来，随着城市化的建设，对市政公用建设工程的投资越来越大，特别是对各类公路交通的修建以及其他服务类工程的建设，在这个高频建设的同时，事故发生频率也越来越高，使得对公用工程的安全生产监督管理的难度逐渐加大。所以为了更好地推进城镇化改革进程的实施，一定要确保城市市政基础设施建设的安全性，因此需要对市政公用工程的安全管理提起重视。
2市政公用工程的安全管理现状
2.1施工安全管理部门设置起步晚
在市政工程安全管理方面，安全管理部门的设置比较晚，现如今，随着安全年检工作的推进，部分施工企业已逐渐开始设置安全管理部门，但是，有些施工单位为了节约资金，没有设置安全管理部门，对于安全管理的重视度比较低，施工安全防范意识薄弱。
2.2安全教育缺失
安全教育是增强工作人员安全意识的必要工作，但是很多企业由于对安全教育不够重视，导致规章制度不能得到有效落实。在实际施工当中，往往是依靠过往经验，没有对安全施工相关知识进行系统化学习。管理人员缺乏岗位责任精神，没有意识到安全教育对设备、人员以及工程项目的重要意义，这就会导致市政公用工程中的安全隐患增多。
2.3安全生产责任制缺失
在制定安全生产责任制时，施工单位没有切实依据实际施工情况，导致制度的执行与落实存在困难，其约束性没有得到充分发挥。错签和漏签等问题时常发生在合同签订的过程中，导致安全生产责任制存在诸多漏洞。为了降低企业运营成本，缺乏专业的安全管理人员，也会导致安全管理工作的系统化与规范化缺失，安全管理部门的职责不能得到有效体现。
3市政公用工程的安全管理优化对策
3.1新管理模式
市政项目虽然在长期的发展中不断进步，但是还沿用传统的模式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此为了进一步提高工程质量，就需要深化管理体系，将注意力集中在模式的创新之上。当前市场竞争日趋激烈，企业要保证自身持续稳定发展，就要不断突破。在项目的整体建设中，管理人员要承担起应有的责任，将制度管理落到实处，为项目保驾护航，充分找出存在的问题，并有效解决。在实践中，也要向优秀的公司汲取经验，与自身相结合，找出不足，突破原有的模式，用更为先进的方式来保证质量。由此可见，现代化模式体系更为便利，因此要在实际的工程中逐步应用，替换原有效率不高的模式。将先进的理念传达到每一个工作人员，达成最终目标。
3.2依法进行安全生产管理
在市政公用工程安全管理方面，国家已出台相关法律规定，对于违反安全生产条例的处罚措施也需要做出严格规定。在具体的安全管理过程中，应有效落实各项法律规范，保证安全管理人员有法可依，不断完善安全管理体系。另外，安全管理部门也应结合实际情况构建有效的监督管理策略，比如，对于在施工过程中出现违法行为的施工单位，应根据法律条文进行处罚，使得违规单位能够明确意识到在施工安全管理方面的不足，并积极改进安全生产管理方式。
3.3加强施工人员安全教育、提高安全意识
首先，市政公用工程项目负责人应提升对于安全生产的控制意识，并深入至施工现场，督促管理各项安全生产活动。对于施工人员以及安全管理人员进行安全知识宣传教育，比如施工现场安全生产措施、应急抢救措施等等，在此过程中，应注意对于不同工种制定相应的安全教育内容，使得施工人员能够掌握丰富的安全知识。另外，施工单位还应建立健全问责机制，对于施工过程中的安全问题落实到个人，并设置处罚制度，使得现场施工人员能够积极主动的实施安全管理措施。
3.4加强施工机械设备的管理
在市政公用工程施工中，需要应用大量的机械设备，在对施工现场机械设备进行管理时，需综合考虑机械设备的选用依据、使用要点以及配置情况。在选择施工机械设备时，首先需要明确市政公用工程施工的实际需要，对机械生产技术水平、施工技术水平等进行全面分析，同时还需考虑各类机械设备的应用成本，在保证经济合理的基础上，还需考虑设备的使用性能，保证施工机械设备使用方式的便捷性。有些机械设备的操作难度比较大，对此，需要根据设备类型合理配置施工人员以及机械设备操作人员，机械设备操作人员在施工前，还应进行专业培训教育，使其能够掌握各类机械设备的使用方式、操作技术等等，避免在机械设备的使用过程中由于人为因素影响而产生安全隐患。对此，施工单位可采用人机固定模式，构建定机、定人和定岗责任的三定制度，要求机械设备操作人员根据规章制度配置和使用各类机械设备。
3.5完善安全管理体系
制度是工作开展的基础与保障，能够对工程建设中的安全管理行为进行约束。在制度的制定过程中，应该根据市政公用工程的实际建设情况，明确其中存在的安全隐患，确保能够做到事前预防、事中控制和事后改正。在施工中，应该加强机械设备、物资材料和施工人员的全方位管理，落实安全责任制。由专业人员对施工的每一个环节进行监督管理，确保其符合安全施工规范。当出现施工安全问题时，能够找到相应的责任人，严格落实签字负责制度。与此同时，应该建立科学的奖惩机制，对于安全管理中出现的违规行为，应该进行严厉惩罚，逐步增强全体员工的安全意识。
结语
总之，市政公用工程体系自身的复杂性会受到许多因素干扰，在实践中，需要在施工管理体系的完善建立、安全管理意识的增强、管理者的管理能力提升、材料和设备的管理加强等方面入手，遵照工程进度的需求，实时检查工程建设进度等，保证工程效益及工程质量，提升城市管理水平是城市发展的最终目的。
参考文献：
[1]郭文峰.做好市政公用工程质量管理工作的要点分析[J].江西建材，2015（24）：293-294.
[2]蒋金松.如何加强市政公用工程施工安全管理的有效措施[J].中国建筑金属结构，2013（22）：175.
论文作者:赵宇坤
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第8期
论文发表时间:2019/7/18
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