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摘要：建筑工程造价的预算有着重要的地位，在造价预算的过程中完善预算编制，提升预算工作人员的能力水平，加强对施工过程的管理，对市场建材价格科学合理的预算，能有效的从整体上控制工程造价超预算的现象，工作人员还要加强自身的学习，有利于处理实际控制过程中还存在的问题，从而提高企业经济效益，有利于建筑企业长久发展。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算致因；控制对策
引言
在建筑工程造价预算管理中，超出实际预算的现象时有发生，导致该现象的原因是多方面的，既有人为因素有市场客观因素，在多种因素的综合影响最终导致工程预算超标。为确保建筑工程顺利竣工，规避预算超标问题是首要因素。一方面，施工单位要牢固树立科学造价预算意识，从施工前到施工中均应动态跟进造价预算，在必要的情况下及时修改和完善造价预算；另一方面，要强化人才培训和制度建设，以最大程度上的消除影响造价预算超标的人文影响因素，创造良好的内部环境。
1建筑工程造价的内容及现状
我国的经济近年来发展的极其迅速，国家的发展建设离不开一些基础设施的建设，因此国家对于工程的投资与日剧增，建筑工程的市场竞争也在不断加剧，如果企业想在激烈的竞争中占据重要地位，就要提高建筑工程的质量，在保证质量的前提下，制定一份科学合理的造价预算方案，减少浪费，减少成本支出，从而提升企业的经济效益，这成为了建筑行业的重中之重。然而现在的工程造价还存在着一些问题，例如工程造价超预算现象，严重影响工程顺利进行，导致工期延误，影响施工中一些资源的合理运用，从而使企业成本支出进一步加大，严重影响企业经济效益以及长久的发展规划。
2建筑工程造价超预算原因分析
2.1预算编制不合理
由于建筑企业在对建筑工程造价预算的过程中，有着较多因素的影响，没有对这些影响进行专业化，科学化的进行分析。建筑工程实施的过程中，一些细小的因素都对建筑工程的成本造成极大的影响，建筑工程预算人员没有根据实际的情况，进行预算标准分析，造成建筑工程造价预算编制不合理，极大地影响了建筑工程造价预算结果的准确性，由于预算编制不合理，就会造成建筑企业在施工过程中对于施工的技术因素，人为因素都会对施工过程造成一定影响时，不能及时地将预算成本进行有效的控制，极大地损害了建筑企业的利益。
2.2设计变更影响
在建筑工程施工的过程中，由于工程师在进行设计时没有进行一定的实际情况分析，就会造成施工过程中设计的变更。在施工过程中，由于设计变更的出现，就会造成原先预算人员对工程实施中的成本预算超出一定的范围，不能进行有效的控制。在施工的过程中对实际情况没有进行一定的了解，设计人员对设计进行细小的变更，都会对成本预算造成巨大的影响，这种影响是不可估量的。施工设计工作人员不能及时的进行预算变更，就会造成工程造价超预算的现象。
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2.3不重视控制施工中的运算
建筑企业对施工过程中的资金控制不重视，是造价超预算的重要原因之一。由于一些建筑企业对工程实施过程中的环节，没有进行有效的控制，在成本资金利用的方面没有专业人员进行管理。在实施过程中对成本进行从始至终的运算，才能够对使建筑施工进行的资金控制，在施工的过程中，要对施工过程中的每一个环节技术都进行有效的成本预算，每一笔开支都要有严格的管理控制，才能够减少工程施工过程中超预算原因的出现。
3建筑工程造价超预算的控制对策
3.1完善工程造价预算管理制度
一方面，在现代化企业管理中，制度的建设与完善是企业稳定发展的基础要素之一。建筑工程造价预算管理当中，必须要结合企业的现状以及工程的实际情况，制定完善的管理制度，以提升工程造价预算管理的科学性和严谨性。对于不符合实际的工程造价管理制度的内容，要及时予以调整和更新，提高工程造价管理制度的有效性。同时，行政机构要积极核实工程资金的各项开支和建筑工程造价预算的管理。必要时，制定明确的工程造价预算责任人，将责任落实到位，扎实管理好建筑工程资金的使用；另一方面，实现建筑工程造价预算的动态调控。建筑工程造价的预算是基于一定时期内制定的，但是随着建筑工程工期的推进，市场环境发生变化，各类物价处于变动之中，也由此决定着任何工程造价预算均是不完美的，需要根据工程的施工进度不断改进和完善，也即进行动态调整。在此环节要结合以下原则开展：其一，积极主动了解工程情况，主动调整；其二，基于大环境不变的情况下，尽可能的缩小预算与实际费用之间的差异；其三，尽量避免额外增加建筑工程造价等等。此外，如果能在保证建筑工程施工质量的基础上，加快工程的整体进度，便可以达到将建筑工程的造价控制在较低水平的目标，不但能避免超出工程预算的问题出现，还可以实现建筑工程整体经济收益的最大化。
3.2切实开展预算编制工作
预算编制人员要从市场变化需求出发，亲临施工现场充分了解建筑工程相关工序和流程，把施工设计特点与预算编制工作结合起来。预算编制人员应当在实际编制工作进行前，对工程施工设计图纸进行详细分析，把工程各个分支项目的资金投入与使用具体数据进行整理，同时收集工程建设相关资料信息，在市场化的基础上对工程各个分支项目的收费标准进行细致了解，以便于精确编制工程造价预算。（2）预算编制管理人员要以工程造价的控制和管理工作为核心，对可能造成工程各分支项目造价超预算的相关因素进行搜寻和分析。在建筑工程项目招投标阶段，预算编制人员应在招标方要求的工程建设质量、资金和时间的基础上，对招标阶段的建筑工程项目造价进行科学预算。此外，为保证建筑工程项目建设的顺利进行，编制管理人员还要同施工设计人员以及现场施工人员及时沟通和交流。
（1） 3.3对施工设计进行严格控制
造成建筑工程造价超预算的重要原因之一就是在实际施工过程中施工设计的变更，这会在一定程度上加大建设单位的资金投入成本。所以，预算编制管理人员于施工开始前就要在施工设计人员指导和帮助编制人员全面熟悉施工图纸，认真审查施工设计图纸，对有变更可能的施工环节进行完善。
3.4控制实施阶段的预算工作
在重点发展建筑工程的过程中，需要进行大量资金投入的阶段就是工程具体实施的阶段，这也是对招标投标工作的一种延伸。工程项目在实施的过程中，有某些建设单位没有办法清楚地对建筑工程施工实施过程中的预算进行控制，这样就造成一些资金浪费等情况的出现，另外造成工程造价出现很大提高的主要原因还包含了以下两点：（1）在于造价控制受到不可抗力影响等因素有关，比如说一些社会环境的变化，自然灾害等情况；（2）人为因素的影响，比如说出现一些诸如技术限制、施工组织决策的过程中出现失误等，在建筑工程项目施工的过程中一定要注意进行现场签证的工作，相关技术人员还要做好现场监督的工作，防止出现超前过量支付等情况的产生，如果产生了超前过量支付的情况，一定要马上报备给相关部门做好处理工作。
3.5科学合理预测市场环境
建筑工程造价预算中，预算人员需要对市场环境深入调查，如果预算出现偏差，分析产生问题的主要原因，寻求合理措施予以解决。在实际工作中，在市场调查的同时，科学合理预测，对工程材料价格变化情况有一个明确认知。这样，在面对复杂的市场竞争环境下，将工程预算和工程造价有机结合在一起，尽可能降低超预算现象出现。同时，政府应该充分发挥在其中的主导作用，对市场发展情况动态调节和监管，加强工程造价的监管力度，营造良好的建筑市场环境。
3.6强化工程预算方面的监督以及审查
（1）构建规范、具体并且详细的相关审查机制，并对预算期间材料设备具体价格、施工图纸以及人工价格展开严格审核，对虚假预算以及超预算两种行为进行查看。（2）建立健全监督机制，定期考核预算人员实施的预算行为。同时还要构建恰当奖惩机制，对预算人员进行激励，对工程造价整体控制进行加强。
结束语
如何做好对工程过程中造价预算，是当前建筑企业发展的关键性问题。由于预算编制不合理，设计变更影响，还有个别建筑企业不重视控制施工中的预算等一些原因，造成建筑企业在施工的过程中出现造价超预算的现象。对预算工作人员进行专业化的培训，严把勘察设计关，加强预算编制中的调整审批等各种策略进行应对，有效的减少工程施工造价超预算现象的出现。
参考文献
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[3]王真.探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].经济研究导刊，2017（36）：87~88.
论文作者:孙泉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/9
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