浙江杭州 311200
摘要：土建工程项目建设做为一项系统性的工程，其中存在着诸多的安全隐患。而安全生产作为当前党和政府所强调的重点，土建工程项目的安全日益受到社会各界的关注。
关键词：土建工程；安全管理；人员素质；教育培训
社会各项事业，无论是在建设规模还是建设数量上都出现了突飞猛进的态势。但在各项建设项目不断上马开展的过程中，土建项目中的安全隐患也在逐步增加，并且逐渐成为制约土建施工进程的一大重要因素。如何有效的开展土建项目安全管理工作已经成为当前业界所面临的一项重要课题。
1 土建工程项目中的安全隐患
1.1 施工人员素质偏低
大部分施工人员尤其是从事在一线施工的员工绝大多数来自农村，由于农民工文化水平较低，其安全知识和技能的积累往往是凭借着以往的实践经验所得，没有进行过系统的安全知识学习或培训，使得施工人员的整体素质偏低，给土建工程项目的施工留下了安全隐患。另外，除了施工人员素质偏低之外，农民工出身的施工人员流动性较强，这个安全管理也带来了巨大的考验。由于人员松散不固定，即使施工单位或企业组织安全技能培训也难以起到很好的效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.2 全意识缺乏
安全意识缺乏表现在很多方面，主要体现在：①农民工作为施工队伍的主要构成部分，其中不仅文化素质较低，而且流动性比较大，使得其安全意识薄弱，违章操作现象经常发生。施工人员无法接受系统、完备的安全教育培训，其安全意识难以提升；②就工程项目负责人而言，同样存在安全意识缺乏的情况。为了赶超工程进度，节省施工成本，他们对安全教育投入力度不大，对违规、违章作业的监督检查跟进不及时。所有这些安全意识的淡薄不仅给土建工程项目建设埋下了安全隐患，而且也迟滞了项目工程的进度。
1.3 安全管理不完善
管理对于施工安全至关重要，我国长期经济的快速发展，虽然在经济实力上得到的巨大的提升，但在安全管理方面却出现了滞后的情况。一些施工单位并未严格遵守安全生产的国家法律法规，内部的安全管理规章制度建设不完善。在施工过程中安全防护措施不到位，安全监督检查工作流于形式等现象都可归结于安全管理的不完善。
2 土建工程项目中安全隐患应对措施
2.1 加强对施工人员的安全教育培训
施工人员素质偏低可以通过后期的教育培训加以提升，各施工单位或企业应加强对施工人员安全知识和技能的教育培训。随着建筑工程项目趋于高层化、复杂化，建筑安全形势面临严峻的挑战。建筑业既是国民经济支柱产业，也是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。农民工成为了建筑施工主力军，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场。相对来说，农民工文化素质较低，安全防护意识和安全技能较低，在安全事故中往往成为最大的受害者，建筑业成为了安全事故高发产业。因此，加强农民工的安全教育培训十分重要。
2.2 增强安全意识
施工单位或企业应在项目现场张贴明显的安全生产警示标语，使施工人员在作业过程中得到警醒和提示。结合对施工人员的安全教育培训工作，通过开展各项安全知识技能竞赛、安全标语评比等活动，使施工人员在这种寓教于乐的环境中潜移默化地树立起“安全第一”的意识。作为项目负责人更要以身作则，进出施工现场必须严格遵守相关的安全管理制度，佩戴相应的安全防护措施，通过自己的实际行动带动周围人员对安全的重视程度，进而在企业上下行为保安全、重安全的良好氛围。
2.3 建立健全安全管理
建立健全安全管理是一项系统性的工程，不仅包括健全相关的规章制度，还包括人员、财力、政策等各种配套资源的支持。主要内容：①要建立健全安全管理规章制度。具体到建立健全安全责任追究制度、突发事故应急制度、安全教育培训制度、安全监督制度、易燃易爆品管理制度、安全标示管理制度、特种作业人员管理制度等。在健全规章制度的同时，要加强对相关制度的贯彻落实力度，使每项安全管理规定都能落到实处；②要加强安全管理人才建设，着力提升安全管理人员的专业知识和技能，打造一支综合素质过硬，业务技能精湛的安全管理队伍；③加大对安全管理的资金投入，及时淘汰陈旧、落后的安全防护设备，积极引进先进的生产作业防护设施，为施工人员提供强有力的安全保障。
3 土建工程项目安全施工的策略
3.1 对工作人员进行培训，培养安全意识
加强对农民工安全教育培训和管理，要根据农民工的文化程度较低，对工程建设的认识少，实践经验少，但勤劳、朴实、能吃苦耐劳的特点有针对性地开展以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅的教育培训。要认识到安全管理对经济效益、社会效益的巨大影响，获取更大效益的前提就是安全作业，实现利益和安全的共赢。在土建工程项目施工过程中，管理人员要处理好项目每个环节安全性、进度等于其他环节的衔接，始终将安全生产放在首位。
3.2 管理部门应加强对培训工作的引导和管理
一是引导组建培训中介机构，既能够从事质量、安全技术规范的讲学，也能够从事有关质量、安全技术的服务和鉴定。二是在每年审核建筑企业安全生产许可证时，将安全培训作为重要内容，进行认真审检。三是加强日常监管，严格执法检查。安监部门定期或不定期检查项目施工过程中岗前培训和人员持证上岗等情况。四是与劳动部门联系，探讨建立“建筑劳务市场”，将没有纳入劳务企业的零散农民统一培训管理，保证其有序流动。施工单位要根据施工现场的实际情况，制定相应的安全管理方针，实现安全生产的规范化和责任化。
4 结语
在建筑业快速发展的新形势下，建筑业农民工安全教育培训管理应不断提高认识并采取积极有效的措施，及时总结经验，解决遇到的问题，推动安全教育培训工作深入开展，使其走上制度化、规范化的轨道。土建工程项目中存在者许多安全隐患问题，相关安全管理人员必须采取合理有效的措施，提前预防、及时处理，尽可能的消除隐患，以此促进土建工程的发展。
参考文献
[1]刘烨.大连港集装箱码头辅助土建工程项目管理研究与应用[D].南京理工大学，2010.
[2]刘桃英.基于安全背景下的土建工程质量管理研究[A].《建筑科技与管理》组委会.2015年12月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会，2015：2.
论文作者:沈飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/12
标签：土建论文; 安全管理论文; 农民工论文; 教育培训论文; 工程项目论文; 施工人员论文; 安全隐患论文; 《建筑学研究前沿》2017年第19期论文;