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依靠谁的问题，是革命的首要问题，也是建设有中国特色社会主义的首要问题。江泽民同志指出：“工人阶级是我们国家的主人，也是企业的主人。工人阶级在国家和社会的领导地位和主人翁地位永远不能变。”然而，在发展社会主义市场经济的新形势下，对于全心全意依靠工人阶级这个方针和政治原则问题，有人提出种种怀疑，散布了种种错误言论，也有的同志在新情况、新条件下对全心全意依靠工人阶级产生了一些模糊认识。因此，有必要从理论和实践的结合上弄清新形势下工人阶级的政治地位问题，提高坚定不移贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针的自觉性。
一、正确认识社会主义市场经济条件下全心全意依靠工人阶级的必然性和重要性
（一）全心全意依靠工人阶级是党和国家的性质决定的，是不可动摇的政治原则。
马克思主义认为，人群是划分为阶级的。在近代社会，阶级通常是由政党来领导的。一个政党的性质，实质上就是指它代表哪个阶级的利益，为实现哪个阶级的政治理想而奋斗。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。中国工人阶级作为资本主义的掘墓人和社会主义、共产主义的奋斗者、建设者，是新的生产力和生产关系的代表。党的这一阶级基础的性质，决定了党代表工人阶级及其他劳动阶级的根本利益。党要领导人民群众为实现自己的理想而奋斗，就必须全心全意依靠自己的阶级基础——中国工人阶级。在新民主主义革命时期，党领导工人阶级和劳动人民浴血奋斗，打倒了三大敌人，建立了人民的新中国。中华人民共和国是工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的这一性质，决定了工人阶级是国家的领导阶级，是国家的主人。回顾党的历史，我们党所以能领导中国人民克服艰难险阻，取得一个又一个胜利，根本的一点在于紧紧依靠工人阶级，团结广大人民群众。这是党攻无不克、战无不胜的力量源泉。党和它的阶级基础，是休戚与共的鱼水关系，离开了工人阶级和人民群众，党就失去了存在的基础和依托，革命事业就不可能取得成功。由此可见，全心全意依靠工人阶级的方针的提出，是由党和国家的性质决定的，是不可动摇的根本政治原则。
（二）全心全意依靠工人阶级，是发展社会主义市场经济的本质要求。
搞社会主义市场经济还要不要坚持全心全意依靠工人阶级？全心全意依靠工人阶级是不是社会主义市场经济的本质要求？目前人们对此尚未形成共识。前一时期，有人提出，搞市场经济要靠“精英治国”、“能人治厂”；有人提出，实行市场经济体制，企业管理必须独裁而不能民主，应建立以独裁为特征的新的企业管理体制；还有人甚至提出，对工人的管理应该是“胡萝卜加大棒”。这些论点是极其错误的，必须从理论上加以澄清。
首先，从社会主义市场经济的性质和发展市场经济的目标来看，必须全心全意依靠工人阶级。社会主义市场经济既是市场经济，又是社会主义公有制占主导地位的经济。它不仅具有市场经济的共性，而且具有反映和体现社会主义基本制度要求的特殊性。我们建立社会主义市场经济体制，目的在于实观社会资源的优化配置，进一步解放和发展生产力，推动国有经济和整个公有制经济在市场竞争中不断发展壮大。同时，坚持公有制经济在国民经济中的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用。这是社会主义市场经济的本质特征和内在要求。社会主义市场经济虽然不同于以往的计划经济，但它只是社会主义制度的自我完善。实行社会主义市场经济，社会根本制度没有变。生产资料以公有制为主体和分配方式以按劳分配为主体没有变，工人阶级当家做主的权利没有变。因此，作为党的阶级基础的工人阶级仍然是国家的主人、企业的主人地位也没有变。
其次，从企业改革的目标来看，深化国有企业改革，转换经营机制，建立现代企业制度，其目的在于寻求公有制与市场经济相结合的有效途径，通过经营机制的转换，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体，以进一步解放和发展生产力，提高市场竞争能力，增强企业活力，更好地适应市场经济发展的要求。建立现代企业制度，实行“三改一加强”，只是企业具体的资产实现形式和经营管理方式和以往有所不同，而决不能、也没有改变企业公有制的性质。职工在企业中的地位，取决于企业的生产资料所有制性质，只要企业生产资料公有制的性质没有变，职工既是国家主人又是企业主人翁的地位就没有也不应改变。
二、在社会主义市场经济条件下全心全意依靠工人阶级的实现形式
（一）牢固树立全心全意依靠工人阶级的思想，坚持和维护公有制的主体地位。
依靠什么阶级曾经是决定党所领导的人民革命胜败的根本问题。毛泽东同志在《论人民民主专政》中指出：“人民民主专政需要工人阶级领导。因为只有工人阶级最有远见，大公无私，最富革命的彻底性。革命历史证明，没有工人阶级领导，革命就失败，有了工人阶级的领导革命就胜利。”在今天，能否坚定不移地依靠工人阶级仍然是决定党和国家的命运、社会主义建设和改革的前途的根本问题。苏联和东欧社会主义国家垮台的教训证明，共产党执政之后，最大的危险就是脱离自己的阶级基础工人阶级和劳动人民。改革开放以来有一段时期，由于党的领导地位被淡化，工人阶级的主人翁地位也相应动摇，社会上刮起了一股“精英治国”、“能人治厂”的思潮，严重挫伤了工人群众的积极性。党的十三届四中全会以来，特别是1989年春夏之交发生的政治风波之后，党中央重申了全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。江泽民同志最近多次强调，在实行改革开放和发展社会主义市场经济的今天，决不能在全心全意依靠工人阶级这个根本的政治原则问题上有丝毫的动摇。为此，要采取切实有效的措施，在党内和企业的各级干部中牢固地树立起全心全意依靠工人阶级的思想，做到从现念上确立，从制度上保证，使依靠谁的问题不发生偏差。要广泛宣传工人阶级的地位和作用，充分调动广大职工的积极性和创造精神。要切实改变企业用人方面存在的重文凭、轻水平的情况，恢复从工人中选拔优秀人才进入管理者阶层的优良传统，体现党对工人阶级主体的信任和依靠。要十分重视从工人中发展党员，不断培养和吸收生产一线工人中的优秀分子入党，使我们党深深扎根于工人群众之中。
职工在企业的地位，取决于企业的生产资料所有制性质。必须坚持和维护公有制在国民经济中的主体地位。国有企业是国民经济的支柱和社会主义的命脉。国有企业成不了市场经济的主体，就不是社会主义市场经济。因此，必须坚持党对企业的领导，全心全意依靠工人阶级，切实保证国有资产的保值增值。绝不能以排挤、蚕食和牺牲公有制经济为代价去促进非公有制经济的发展。
（二）坚持贯彻具有中国特色国有企业领导体制，正确处理好“两个维护”。
坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针，是办好社会主义企业的根本保证。我国的改革开放和现代化建设是在工人阶级的先锋队中国共产党的领导下进行的。在国有企业，离开了党的政治领导和党组织的政治核心作用，厂长负责制就缺乏坚强有力的政治保证，党的全心全意依靠工人阶级的方针也难以落到实处。为此，要从政治、思想、组织、作风、制度等方面加强党组织的自身建设，增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的政治核心作用。
与此同时，要正确处理好厂长负责制与全心全意依靠工人阶级的关系，搞好“两个维护”，即维护厂长在企业的中心地位和维护职工在企业的主人翁地位。
搞好“两个维护”，要从理论和实践两个方面进行，在社会主义制度下，以厂长为代表的企业管理者和职工群众都是企业的主人，其根本利益一致，奋斗目标一致；所不同的，只是工人阶级内部的不同分工如同工人阶级是国家的领导阶级，其领导是通过本阶级的先锋队——共产党的领导来实现一样，国有企业职工群众作为企业主人，对企业行使管理权利，是通过本阶级的先进阶层来实现的。正因为如此，才体现了管理者是公仆，而广大职工是主人，“公仆”为“主人”服务的辩证关系。“主人”通过“公仆”为自己服务，就必须给予相应权力，就必须维护其管理的权威。这就是企业里必须维护厂长中心地位的理论依据。再从实践上看，维护以厂长为代表的管理者的权威，是现代化大生产对管理的必然要求。没有高度集中的严格的生产经营指挥，就无法组织有效的生产经营活动，企业就不可能生存和发展。同时应该认识到，维护职工群众主人翁地位，是党和国家的性质及公有制经济性质所决定的。职工群众是企业的主体，是先进生产力和生产关系的代表，是社会财富的直接创造者，企业离开了主体的实践活动必将一事无成。由此可见，无论是树立管理者的权威，还是加强职工主人翁地位，都是为了搞好企业，提高经济效益；管理者和职工群众之间的矛盾和差别，是工人阶级内部不同分工导致的必然现象，但这种矛盾是同一阶级内部不同阶层之间的非对抗性矛盾，是完全可以通过认识的提高、作风的改变和政策制度的调整逐步解决的。由于企业管理者处于矛盾中心的位置，管理者就必须以高度的政治责任感主动做好缓解矛盾的工作，做到干群一致，和衷共济，共同致力于企业的建设与发展。
（三）加强企业民主管理，体现职工群众在企业的主体地位和主人翁作用。
全心全意依靠工人阶级，实行民主管理，早在全国解放前夕，党的七届二中全会上，就被确定为我们党的一个指导方针。这个指导方针为工人阶级发挥主人翁作用，指明了一个有效的途径。社会主义企业以职工为主体，职工应该也必须成为企业的真正主人，而且必须以制度作保证。
在社会主义企业中实行和加强民主管理，是社会主义制度本质所决定的。在社会主义制度下，企业职工成为生产资料的主人，他们不仅是物质资料的生产者，同时也是物质资料的所有者、管理者。职工在企业中的这种双重身份和双重地位，决定了职工有权通过民主的形式对企业生产经营活动进行管理。企业的职工代表大会制度，是基本的民主管理制度，也是确立职工主人翁地位的重要保证。因此，要切实健全和完善职工代表大会制度。要按照《企业法》的规定，落实职代会的“五权”，保证职代会充分有效地行使职权。在企业深化改革，建立现代企业制度过程中，职工群众应当通过职代会积极参政议政，充分发挥职代会在审议企业重大决策、决定职工生活福利和监督、评议企业领导干部方面的作用。要建立和完善企业民主管理体系，加强基层特别是班组的民主管理。
与此同时，企业经营管理者要强化民主管理意识，充分尊重职工主人翁地位，支持职工当家作主，自觉地接受职代会对企业管理的参与和监督。这是因为，企业重大决策的科学性是靠民主管理来保证的。正如邓小平同志所指出：“为了实现四个现代化，我们所有的企业毫无例外地实行民主管理，使集中领导和民主管理结合起来。”需要指出的是，职工参与企业管理，并不是否定企业领导人的权威，而是要把这两方面统一、协调起来。这两方面并不是此长彼消的关系，而是相互依存、相互促进的辩证的统一体。改革开放以来，大量实践说明，凡是搞得活、活力强的企业，都有一条共同的经验，就是实行民主管理，充分相信和依靠工人阶级；而搞个人说了算、独断专行，把职代会当作“花瓶”，把广大职工当作会说话的“机器”，对职工实行“胡萝卜加大棒”，必然造成企业干群关系紧张，重大决策失误，以致人心被搞散，企业被搞垮。
（四）提高工人阶级自身素质，增强主人翁意识和工人阶级使命感。
工人阶级自身素质状况，不仅直接影响着主人翁责任感的强弱，而且关系着工人阶级政治、经济社会地位的巩固和历史使命的完成。因此，工人阶级在改造客观世界的同时，也要不断完善自己，提高自身素质。
调动和发挥广大职工的积极性，增强主人翁意识和历史使命感，首先要加强政治思想教育。近几年来，大批老工人退休，新工人大批顶岗充实生产一线，使工人阶级队伍结构发生了变化，政治、技术素质下降。同时，随着社会主义市场经济的发展和承包制、股份制的推行形成认识上的误差，一些职工群众的工人阶级使命感和光荣感逐渐淡化，雇佣观点、拜金主义、利己主义等不良思想倾向有所滋长，资产阶级自由化思潮也程度不同地腐蚀着职工队伍。因此，在新的历史条件下，企业党政工团各级组织首先要不间断地加强对职工进行马克思主义、特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论教育，工人阶级使命传统教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大职工群众树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗的创业精神和爱岗敬业的奉献精神。把个人的理想与抱负融入振兴企业的事业中去。
二是要开通职工“技术上进”之路，从机制上鼓励职工特别是青工岗位成才。工人素质尤其是职业技能的高低，是企业生产力发展水平的集中体现，直接关系着企业的生存与发展。企业应建立职工技能培训机制，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，全方位、多渠道实施工人职业培训，要建立和完善激励机制和分配机制，调动职工爱岗敬业、钻研技术的积极性，鼓励职工岗位成才。
三是要配合企业的生产科研，组织职工积极开展技术攻关、技术革新、技术协作和合理化建议活动，鼓励广大职工为企业的发展建功立业，多做贡献。
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