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摘要：随着我国经济改革力度的不断加大及市场竞争的愈加激烈，作为一种全新工程造价计价模式，工程量清单计价模式相比传统定额计价模式具有更多优势。文章主要对基于计量清单模式的公路工程项目造价管理进行了分析探讨。
关键词：工程量清单计价模式；工程造价；公路
引言
工程量清单计价是一种动态的计价模式，有利于工程市场更加透明化。工程量清单计价主要用于管理工程施工全过程的工程造价，这样既能提升工程的经济效益，同时又优化了工程施工的质量管理水平。工程量清单计价办法符合项目工程造价审计管理的需求，因而在我国能够得到广泛应用。因此，强化工程造价审计管理，提高项目建设投资效益，对于推动我国工程项目建设管理的规范化具有非常重要的作用。
1.工程量清单计价模式的简介
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
定额是传统定额计价模式计价的主要依据，这种计价模式将竞争报价中最重要的价格因素固定化了，对竞争全面性起到了遏制作用，定额项目与市场之间存在脱节的现状。为此，随着市场经济体制的不断完善，在工程计价模式方面，已经从传统定额计价模式转向了工程量清单计价模式，实现了量价分离。这种计价模式的推行不仅深化了我国工程造价改革，还推动了工程事业的快速发展，是规范建筑市场秩序的重要途径.
作为工程造价计价方式改革的重要措施，工程量清单计价模式的推行，也是我国加入WTO和国际管理接轨的重要手段。工程量清单计价模式的全面实行，不仅可以对公路工程施工承发包计价行为加以规范，还可以对公路工程承发包双方合法权益加以维护，同时还是深化工程造价改革，推动建筑事业快速发展的不竭动力。
2.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计
2.1工程量清单的编制
工程量清单通常是全面规定工程项目的技术特征、内容和使用范围等各个方面的内容的文件资料。在确定公路工程项目招投标文件的过程中人们的详细规定、资源的安排和施工方案之外，在编制工程量清单时还需注意：一是工程量清单中是否有漏项缺项；二是工程项目是否准确完整；三是有没有较高的风险管理水平在建筑企业内。除此之外在工程项目的招投标阶段，估价人必须要从工程的有关要求以及技术特点出发，科学认真地对工程项目造价进行估算。由于工程项目的不同，其所涵盖的内容也是不相同的，因此在开展工程项目报价工作时，一定要掌握整个工程项目的质量标准以及内容，以应对不同工程存在的差异性问题，以防止在进行工程报价时缺项或重复等问题的出现。
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2.2合同管理阶段的造价审计
在现阶段从对我国公路工程项目成本实施管理的实践中我们可以看出工程量清单计价和施工合同里面的要求存在着差异，所以大部分企业提升了建筑企业在工程量清单计价方式下的合同管理的水平，以加强企业的风险管理意识，进一步提升企业的经济利益。另外，企业也签订了有关的补偿条款，进而使建筑企业的施工组织管理水平进一步提升。加强工程量清单计价在合同管理，既降低了工程造价管理的纠纷发生率，又强有力地控制了工程的施工质量，进而提升了公路工程的整体效益。
2.3施工阶段的造价管理
施工阶段工程量清单计价模式下造价控制的作用就是对造价控制目标及控制计划进行落实及确定，对工程量清单计价的原则及内容进行严格执行，尤其是要重视工程量签证工作的增减问题。在工程施工中，必须确定变更程序、变更价款，并对其加以重视。
在公路工程项目施工的过程中，借助设计施工图的概算是对工程造价进行控制的最佳办法。将工程量清单计价里面的内容根据规定严格履行，防止出现浪费的情况。认真实施好现场变动与签证工作。施工时，很有可能会出现设计变更的情况，设计改变就会使工程造价随之发生改变，业主在这方面一定要拿捏好，尽可能的避免出现设计变更的情况，对于一定要进行变更的部分要进行好相应的预算工作，考虑这个方案的可行性，如果造价特别高，要想好是否重新选择方案。面对普通的项目，施工场地进行签证收发工作是不可避免的，例如由于自然环境的变化，出现了不在合同范围内的工作内容导致工作量增加，进而增加一些机械台班和用工。像这种情况签证需要根据实际情况来决定工作量，立即办理签证防止出现结算困难，认真对待隐蔽工程的签证，一定要先签证再隐蔽。
2.4公路材料价格管理
工程计量清单对公路材料价格的管理，具体体现在以下内容：（1）在承包合同中，公路工程项目计量清单的列表项目是承包合同的重要体现内容，工程计量清单需以列表的形式表示公路施工地段、性质，控制公路建设的单价、数量、合价等的工程款项，最终达到对全部工程内容和项目工程款项进行综合管理控制。在撰写了设计、规划方案的前提下，通过对工程计量清单的列表式管理，能够对工程建设的预期目标、投资费用进行管理，并且实现了对工程建设预测、计算、确定监控工程造价与变动的系统活动。（2）在符合招标要求的前提下，工程计量清单报价要根据设计图纸开展项目测定，以量化控制为目标对公路建设各个项目进行管理。工程计量清单的计量规则属于体系化计量方法，涉及了公路材料的多种因素，具体包含数量、价格、合同价格，以及构成的确立和各种影响价格变更的因素等。从招投标工作的宏观层次来看，计量方式管理应用于招投标单位确保了工程建设市场价格的稳定，使得工程项目内容的经济价格、管理和调控更为明确规范，对投标单位和招标单位进行。
2.4竣工结算阶段的造价管理
在进行公路工程项目完工结算的过程中，必须严格控制工程的造价，同时负责审计的人员也必须全面统计工程各个时期的数据信息。此外，在进行工程的完工结算的过程中，相关施工人员的施工行为要与工程施工的详细要求和招投标文件里面的各种规范相一致，对各种状况进行处理，进而严格审计工程的项目造价，使建筑企业的整体效益得到保障。
3.结语
实行工程量清单模式下的计价方法不仅是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化、国际化的重要途径。而我国的建设行业在不断的高速发展，建设领域也在逐步市场化和国际化，而在工程量清单计价模式下的建设工程造价控制是一项非常值得我们推广并进一步规范、优化的工程计价方法。在结合我国建设行业发展的前提下，构建出属于具有我国市场经济环境特色的工程计价模式，从而提高在具体施工工程中的经济效益，并使得我国建设行业进一步完善和发展，逐步与国际市场接轨。
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论文作者:赫丽娜
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期
论文发表时间:2015/11/18
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