邓小平论中国融入世界经济大循环,本文主要内容关键词为:大循环论文,世界经济论文,中国论文,邓小平论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当今世界,绝大多数国家为了加快本国的发展而融入了世界经济大循环之中。中国作为发展中的社会主义国家,如何更好地融入世界经济大循环,是摆在全国人民面前的一个重大课题。解决这一课题的效果如何,直接决定了中国的发展速度和发展质量,而邓小平的有关论述为我们破解这一长期性和历史性的课题提供了指南。
一、中国融入世界经济大循环是加快发展的必然要求
经济全球化是以世界经济大循环为载体的,因此,只有融入世界经济大循环,才能充分利用经济全球化浪潮中的那些有利因素,加快中国的发展。邓小平具体分析了中国必须融入世界经济大循环的原因。
(一)现在的世界是开放的世界
邓小平根据当代世界政治经济发展的基本特征和总体趋势,提出了“现在的世界是开放的世界”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第64页。)这一论断。这个论断是对当代世界各民族、各国家之间的交往,尤其是经济交往已经普遍化这一现象的高度抽象概括。社会化大生产加速了国际分工和交换的发展,在不同程度上把经济发展水平不同的国家卷入了国际分工,纳入了世界市场,使“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各个方面的互相依赖所代替了”(注:《马克思恩格斯选集》第1卷,第255页。)。由于各国的经济条件的差异,生产不同产品的劳动生产率是不同的。而只要它们在不同产品上存在着劳动生产率差异,按照“两利相权取其重,两弊相衡取其轻”的原则,每个国家都会生产相对优势的产品,进口相对劣势的产品,通过相互交换获得比较经济利益。各国正是由于在国际贸易中都可获得比较利益,才纷纷打开国门,走向世界,最终形成了开放的世界贸易体系。随着当代生产力的进一步发展,各民族、各国家之间的交往会日益增多,全球的物质流、信息流、资金流、技术流的速度也会明显加快,世界将变成为“地球村”。这一切说明,任何一个国家都不能游离于这个开放的世界,否则,世界就会把这个国家远远地抛在后面。
(二)历史证明,要加快经济发展必须融入世界经济大循环
邓小平以宽广的战略眼光分析世界大势,1979年10月,在各省、市、自治区党委第一书记座谈会上就指出:“第二次世界大战以后,一些破坏得很厉害的国家,包括欧洲、日本,都是采用贷款的方式搞起来的,不过它们主要是引进技术、专利。”他用最新的事实说明问题:“我到新加坡去,了解他们利用外资的一些情况。外国人在新加坡设厂,新加坡得到几个好处,一是外资企业利润的百分之三十五要用来交税,这一部分国家得了;一个是劳务收入,工人得了;还有一个是带动了它的服务行业,这都是收入。我们要下这么个决心,权衡利弊、算清帐,略微吃点亏也干,总归是在中国形成了生产能力,还会带动我们一些企业。”(注:《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第198-199页。)
邓小平还通过分析中国的历史,强调了融入世界经济大循环的极端重要性。他指出:“明朝明成祖时候,郑和下西洋还算是开放的。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第90页。)而在17世纪中叶至19世纪中叶,西欧“资产阶级领导下创造的生产力,以前所未闻的速度和前所未闻的规模发展起来了”。而那时还与西欧并驾齐驱的中国,由于种种原因,采取了闭关自守的政策,走上了自我封锁的道路。特别是到了清政府时期,当帝国主义用鸦片和大炮打开中国国门的时候,中国开始逐渐沦为半殖民地和半封建社会。新中国成立以后,帝国主义对华实行封锁政策,力图把中国孤立于世界发展之外,中国只能对苏联和东欧开放。到了60年代,由于苏联对我国采取了敌视态度,单方面撕毁合同,撤走专家,逼迫还债,面向苏联东欧的大门也被迫关闭了。“文化大革命”期间,“四人帮”把学习西方先进技术看作是“崇洋媚外”、“卖国主义”,严重歪曲自力更生方针,把我们同世界隔绝了。这就使中国与发达国家的差距进一步扩大。基于以上的分析,邓小平明确地指出:“关起门来搞建设是不行的,发展不起来。”
(三)现代科技的迅速发展,要求中国融入世界经济大循环
1978年3月18日,邓小平在《在全国科学大会开幕式上的讲话》中明确地指出:“现代科技正在经历着一场伟大的革命。”这场革命“不只是有了一般意义上的进步和改革,而是几乎各门科学技术领域都发生了深刻的变化,出现了新的飞跃,产生了并且正在继续产生一系列新兴科学技术”(注:《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第87页。)。也就是说,这个时期科学技术在存在形态、理论方法、社会功能等方面发生了大变革、大发展和大飞跃,使“同样数量的劳动力,在同样的劳动时间里,可以生产出比过去多几十倍、几百倍的产品”。
在现代科技革命浪潮中,邓小平敏锐地注意到了信息的极端重要性。1977年10月8日他谈到计算机问题时,认为这是未来“新兴行业”,“我们要十分重视”。1978年3月18日他又指出:“电子计算机、控制论和自动化技术的发展,正在迅速提高生产自动化的程度。”(注:《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第87页。)80年代后期他又强调:信息“的确很重要”,“不要关起门来,我们最大的经验就是不要脱离世界,否则就会信息不灵,睡大觉,而世界技术革命却在蓬勃发展”。(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第290页。)
科学技术历史性、划时代的大变革、大发展,也深刻地影响和改变了当今国际政治格局。1986年6月,邓小平在军委扩大会议上的讲话中指出:“世界新科技革命蓬勃发展,经济、科技在世界竞争中的地位日益突出,这种形势无论美国、苏联、其他发达国家和发展中国家都不能不认真对待。由此得出结论,在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第127页。)近十多年世界发展的事实证明了邓小平上述论断的正确性。以电子信息技术为先导的新科技革命的迅猛发展,极大地改变了发达资本主义国家的经济结构、产业结构和阶级结构,使他们的竞争从加强军备竞赛转向发展高科技,企图从掌握最先进的科学技术入手,进而执世界政治经济之牛耳。越来越多的发展中国家面对新科技革命带来的挑战,自觉地认识到,要真正实现民族独立和国家富强,必须通过发展科学技术带动经济的发展,进而改变贫困和落后的面貌。邓小平认为,在这样的国际形势下,积极探索适合本国国情的科技发展战略便是重要大事。
面对这场科技革命,邓小平从战略的高度思考着如何依靠科学技术来推动中国全面发展的问题,果断地提出了“科教兴国”战略,强调“中国必须发展自己的高科技,在世界高科技领域中占有一席之地”。
(四)融入世界经济大循环是社会主义的本质要求
邓小平指出社会主义制度“将一天天完善起来,她将从世界各国吸收进步因素,成为世界上最好的制度”。邓小平这一论述,实际上是指出了社会主义制度是开放的制度,对外开放有利于社会主义制度,应该说开放性是社会主义制度本身固有的,不是从外面附加给社会主义的。社会主义制度的开放性在于社会主义是建立在社会化大生产基础之上的。社会主义制度与社会化大生产的发展要求更相适应。它不但不阻碍开放的发展,而且为更深更广的开放开辟道路。社会主义自身具有的对一切进步因素吸收的特性,正是中国融入世界经济大循环的制度基础。
二、更好融入世界经济大循环的对策
邓小平认为,要利用世界经济大循环的机遇,中国必须积极对外开放,必须使自己的经济体制能很好地吸收和消化世界先进的人类文明的共同成果。因此,他对改革开放作了一系列重要论述。
(一)开放,积极融入世界经济大循环
第一,积极开展对外科技交流,学习、引进和吸收国外先进的科学技术。这些技术主要包括:“先进成果”、“先进设备”、“先进技术”以及管理这些先进技术设备的“先进的管理方法”、“先进的经营方法”。在引进技术时,邓小平特别强调两点:(1)设备要先进,使我国的现代化建设建立在更高的起点上。1978年9月18日,他视察鞍钢时强调:“凡是引进的技术设备都应该是现代化的,必须是七十年代的,配套也要是七十年代的。”(注:《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第129页。)(2)技术在应用过程中,要不断地加以完善、创新和发展,使之更加先进、适用。1978年5月28日他在会见阿尔及利亚总统特使扎伊贝克时说:“要把世界最先进的技术吸引过来,作为我们发展的起点,当然不是简单的吸收国外技术,自己要有所创造,这是件很重要的工作”。邓小平的这些论述,为我们正确地对待和利用国外技术明确了方向。
大力“引进外国智力”是科技领域对外交流的题中应有之义。在当代世界,掌握先进技术和管理方法的人是“活的科学技术”,对经济的发展尤为重要。因此,在开放的世界里,人才交流、智力引进也成为对外科技交流的一项重要内容。我国进行社会主义现代化建设,尤其缺乏掌握先进技术和管理方法的人才。解决这个问题的根本途径当然是我们自己培养,但是,培养人才需要时间,不如引进人才来得快。所以,邓小平提出了“利用外国智力”的思想。“要利用外国智力,请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设……他们长期来也好,短期来也好,专门为一个题目来也好。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第32页。)
第二,大力开展对外经济交往。从一定意义上讲,对外贸易是对外开放的先导。一个国家从封闭自觉地走向世界开放,往往是因为发展对外贸易的需要;一个国家由封闭被迫走向世界开放,也往往是由于先进国家对外贸易的渗透。对外贸易作为对外开放的重要形式,在很大程度上决定一个国家对外开放的程度和范围。因此,邓小平在设计我国对外经济关系模式时,把发展和扩大对外贸易作为一个重要环节,强调大力发展对外贸易不仅有利于中国经济的发展,而且也有利于世界经济的发展。认为大力发展对外贸易不仅对中国有利,而且对整个世界有利。他说:“现在中国贸易额占世界贸易额的比例很小。如果我们能够实现翻两番,对外贸易额就会增加许多,中国同外国的经济关系就发展了,市场也发展了。所以,从世界的角度来看,中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第79页。)
利用外资是对外经济交往的重要内容。资金不足是我国在经济建设中最大的瓶颈,因此,除了要尽可能挖掘国内资金的潜力外,还需要大胆地利用外资。邓小平多次强调,要利用外资实现国内经济与国际经济衔接互补,以“外资”为纽带,带动中国经济更快地参与国际经济合作与竞争。我国具有资源、市场、劳动力优势,而发达国家具有资金、人才、技术优势,利用“外资”,我国企业就可以直接参与国际分工,在国际市场上接受国际标准的衡量和检验,变国际竞争压力为发展动力,提高自身素质,增强国际竞争能力。邓小平“利用外资”的思想,实质上是从资金的流动性角度来探索中国经济融入世界经济大循环的切入口问题。
第三,要积极与国际市场接轨。世界经济由于各国的相互联系、依赖、竞争而形成了国际市场。能否充分利用国际市场,直接关系到一国经济发展速度的快慢。邓小平认为,发达国家的进一步发展要求扩大世界市场,它们的“资本要找出路,市场要找出路”。要解决这个问题,发达国家必须利用自己的经济优势帮助发展中国家。“如果发达国家不拿出钱来帮助发展中国家发展,发达国家在第三世界的市场也就没有了”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第20页。),“南方得不到适当的发展,北方的资本和商品出路就有限得很,如果南方继续贫困下去,北方就可能没有出路”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第106页。)。同样,发展中国家的发展也依赖扩大了的世界市场。所以,发展中国家的发展,也要求实行对外开放,实行国内市场与国际市场的接轨。
邓小平还从“世界的角度”论述了中国市场对发达国家以及整个世界经济发展的作用。1984年3月邓小平在会见日本首相中曾根康弘时指出:“中国现在缺乏资金,有很多好的东西开发不出来。如果开发出来,可以更多地提供日本需要的东西。现在到中国来投资,对日本的将来最有利。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第53页。)开发中国市场,获益的不单是中国,西方“得到的利益不会小于他们对我们的帮助”。同年10月,他在会见中外经济合作问题讨论会全体中外代表时又说:“我们希望所有的外国企业家、专家进一步认识到,帮助中国的发展,对世界有利。……如果不帮助发展中国家,西方面临的市场问题、经济问题,也难以解决。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第79页。)
(二)改革,为与国际惯例接轨创造条件
如果说邓小平关于开放的论述是邓小平从外部条件方面指明了当代中国走向世界的必由之路,那么,他的关于体制改革的论述则是他从内部指明了中国融入世界经济大循环的必由之路。
第一,邓小平指出:“社会主义也可以实行市场经济”。现代社会是以市场经济作为经济体制基础的,在一定程度上讲,经济全球化是市场经济在全球的扩张。作为一种资源配置方式,市场经济最初是和私有制结合在一起,与公有制相结合的市场经济历史上从未有过。社会主义是否实行市场经济是关系到中国经济能否融入世界经济大循环的内源性体制基础问题。邓小平以开拓马克思主义新境界的理论勇气,早在1979年11月26日会见外宾时就指出:“说市场经济只存在于资本主义社会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济,这个不能说是资本主义”。“社会主义也可以搞市场经济。”(注:《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第236页。)邓小平的这一论述在当时可以说是振聋发聩和石破天惊。1985年10月23日邓小平会见以格隆瓦尔为首的美国高级企业家代表团时又一次鲜明地指出:“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第148页。)“为什么一谈市场就说是资本主义,只有计划才是社会主义呢?计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处,就可以利用。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第203页。)1992年邓小平在南方谈话中又进一步指出:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第373页。)这就对社会主义是否可以实行市场经济这个争论不体、阻碍我们前进的问题,作出了清楚、透彻和精辟的回答,从根本上解除了这一问题对人们思想的长期束缚。
邓小平关于“社会主义也可以实行市场经济”的论断,其实质在于认为市场经济作为体制性范畴可以与社会制度相分离,超越资本主义,成为国际上普遍采用的一种经济运行方式。这一论断的意义在于,它正确解决了像中国这样一个经济比较落后的国家,在经济全球化趋势下,应建立怎样的经济体制融入世界经济大循环的这一重大问题。十四大以来中国实行社会主义市场经济的实践充分证明了这一论断是正确的、英明的,意义是十分重大和深远的。
第二,邓小平指出,要按照市场经济要求改革企业。对我国国有企业如何进行改革,邓小平认为应从下面三个方面着手。
1.建立现代企业制度。邓小平在改革之初就讲过:“一项工作布置之后,落实了没有,无人过问,结果好坏,谁也不管。所以急需建立严格的责任制”。“实行定任务,定人员,定数量,定质量,定时间等几定制度”。(注:《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第150-151页。)这些话当时是针对某些实际问题讲的,却具有抽象的理论意义,提出了建立责权利相统一的企业制度的问题,也就是如何进行产权制度改革的问题。在90年代初邓小平明确指出:“股份制要坚决地试,大胆地闯”,并且强调:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神……就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业”。(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第372页。)这就为十四大以后把以股份制为主要内容的建立现代企业制度,作为国有企业改革的主要方向,实现企业制度的创新并逐渐与国际接轨创造了条件。
2.实行企业联合。改革开放以后,外资和外国企业大量进入我国,与国内企业在资源、资金、技术、人才、市场等方面展开了激烈竞争。与此同时,国内企业“大而全”、“小而全”的各自为政现象普遍存在。针对这种情况,1986年12月19日邓小平提出:“要搞企业联合”,“形成企业集团,就形成力量,信息也就比较灵通了”。(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第193页。)此后,我国开始了企业的重组,建立了大批企业集团,实现了规模经济,提高了经济效益,增强融入世界经济大循环后的抗风险能力。
3.严格企业产品质量的管理。质量经营是企业发展战略的核心,质量标准是消费者选择的价值取向。邓小平历来十分重视产品的质量问题,强调“质量第一”。他认为:企业不能盲目追求数量,而应该在保证质量的前提下进行扩大再生产。“要立些法,要有一套质量检验标准,而且要有强有力的机构来严格执行。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第132页。)正是在这一论述的指导下,我国成立了中国质量管理协会,先后颁布了一系列有关于质量管理的条例、法规,并且积极贯彻ISO9000族质量标准体系认证,使我国的质量管理标准和国际的通行规则实现了统一。
第三,进行金融体制改革。邓小平曾经指出:“金融很重要,是现代经济的核心。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第366页。)这句话是对金融在现代经济生活中作用的科学评价和定位。在商品经济高度发达的现代市场中,资金成为连接世界各国经济的桥梁和纽带。无论是资源的配置,收入的分配,还是商品的交换,都是通过货币资金流通来实现的。资金的顺畅流通是保证经济正常运行的基础,“金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第366页。)邓小平认为搞活金融应从以下两个方面着手。
1.改革金融体制。旧的金融体制存在很多弊端,邓小平1986年12月就指出:“我们过去的银行是货币发行公司,是金库,不是真正的银行。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第193页。)因此,“金融改革的步子要迈大一些。要把银行真正办成银行。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第193页。)根据邓小平这一讲话的精神,国家对金融体制进行一系列改革。
2.发展证券市场。作为金融市场的一个重要组成部分,证券市场一开始就遭到异议。对此,邓小平在南方谈话中明确指出:“证券、股市,这些东西究竟好不好,有没有危险,是不是资本主义独有的东西,社会主义能不能用?允许看,但要坚决地试。看对了,搞一两年对了,放开;错了,纠正,关了就是了。关,也可以快关,也可以慢关,也可以留一点尾巴。怕什么,坚持这种态度就不要紧,就不会犯大错误。”(注:《邓小平文选》第三卷,人民出版社1994年版,第373页。)
为了保持我国经济在参与世界经济大循环中坚持正确的方向,邓小平还提出了三条原则。第一,坚持社会主义方向;第二,坚持独立自主、自力更生的原则;第三,国家主权和安全是第一位的。
中国20年的改革开放取得了辉煌成就,这在很大程度上是在邓小平理论指导下中国融入世界经济大循环的结果,今后中国通过更好地融入世界经济大循环加快自身发展,同样需要邓小平理论指导。邓小平理论不仅属于20世纪,而且必将属于21世纪。
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