摘要：水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，各级政府都十分重视水利事业发展，坚持大搞水利基础建设，改善农业生产条件和生态环境，促进区域经济的快速发展。国家每年拔大批的款项用于水利建设，除了特大型、大中型的水利工程外，小型水利工程也是星罗棋布，难以计数。在水利工程建设管理过程中，应及时发现和处理问题，对促进我国经济效益和企业的良好发展起到一定的作用。本文章就水利工程施工管理的措施来进行分析与探究。
关键词：水利工程；施工管理；措施探讨
水利工程作为我国基础设施建设的重点工程，随着我国经济实力和科学技术水平的提高，水利工程建设进入了一个新的阶段。科技进步无论是在规模、数量、类型还是内容上，都比以前有了明显的提高。但在其发展过程中，我们可以看到，一些项目投入使用后，其使用寿命和运行可靠性还有待提高。因此，为了确保每个水利工程符合国家标准，成为一个项目的受益，受益的人的国家，有必要分析其施工管理存在的问题，并提出有效的解决方案的问题以达到目标的安全，可靠和长期的水利工程建设。
一、水利工程施工管理的重要性
水利工程建设管理是一项惠及国家和人民的公益性工程。水利工程可以解决许多地区用水困难的问题，并能有效地防治一些地区的洪水。通过对水量的合理调节和分配，可以满足各行各业生产生活用水的需要。合理的水利工程可以节约大量的水资源，使人们的日常生活更加方便，有效地促进经济发展和社会进步。水利工程建设质量的好坏直接影响到水利工程后期使用的安全性和有效性，必须不断加强水利工程建设管理。只有加强施工管理，才能保证水利工程的施工质量。水利工程建设的全过程非常复杂。如果我们不能进行强有力的施工管理，很容易造成各种漏洞和问题，影响整个工程的质量和进度。水利工程建成后，往往需要几十年甚至几百年的时间，因此，施工质量非常重要。有关人员必须严格履行职责，加强施工操作。在水利工程建设过程中，工作环境比较困难，对职工的体力和毅力要求较高。掌握施工管理，综合分析各种影响因素，尽量规避施工风险，提高施工安全，特别是加强施工人员和施工设施的管理，确保施工顺利进行。
二、施工中普遍存在的问题
1.安全管理问题
只要体现在施工现场安全机构设置、安全检测仪器及装备的配备及安全管理人员配备不足，安全技术措施经费投入过少，以及安全施工管理体系在推行过程中存在着问题。
2.施工管理制度缺乏有效的执行力
为了实现工业的长期发展，我国许多水利企业从外部到不同程度地引进了先进的施工管理体系。同时，对从事先进管理理念管理的员工进行了培训，建立了一套完善的企业内部监督制度。这些措施的实施，大大促进了企业的快速发展，增强了企业自身的实力。但是，我国原有的企业制度长期以来给人们留下了深刻的负面影响，存在诸多弊端，涉及管理的机制无法有效实施。水利工程企业大多将先进的管理体制引入企业，实践中难以实施。企业管理者没有到位的监督管理体系的实施，而这个体系则一文不值。主要原因是在新的管理体制下，企业没有达到预期的经济效益，这一切的原因是管理体制的实施不到位。
3.水利工程监管责任心低，监管力度薄弱
水利工程难度较大、工作时间长、环境复杂多变，从而导致监督力度薄弱。在我国水利工程项目中，大多都是没有安排相关的施工监管部门，因此，在施工过程中没有相应的管理人员去专门监督和查看施工现场，也就导致了存在的安全隐患不容易被发现，在施工后期造成多数的安全事故。
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4.资金与技术投入不够
在对水利工程进行建设的时候，由于经济技术等的限制，很多工程在碾压夯实的时候采用的都是人工方式，使得压实度与相关要求不符，在施工的过程中没有对上坝土料具体含水量进行严格控制，对于填筑的厚度也没有进行明确，导致施工层面存在分层现象。有的工程中的回填材料采用的是风化料，施工质量比较差，另外，没有对排水系统进行正确认识，导致下游坡常常会有散浸以及渗漏现象发生。
三、加强水利工程施工过程管理具体措施
1.强化施工管理
水利工程质量控制是工程管理中最关键的环节。质量控制必须从施工环节入手，重视和加强施工管理，从施工的各个环节建立完善的施工管理体系。第一，加强施工现场管理。必须完善施工现场管理机制，确保施工过程和质量。同时要严格控制工期，避免因施工管理不当造成工期延误。第二，注意建筑材料的管理。建筑材料的检验必须谨慎，这直接关系到水利工程的质量。即使工程施工时间紧迫，也必须在施工前对材料进行仔细检查。同时，在施工阶段，管理者必须保持警惕，全面检查施工材料，严格控制和避免使用不合格的材料，以避免潜在的安全隐患。第三，施工设备管理。施工设备的正常运行是保证水利工程顺利运行的基础。因此，应定期对施工设备进行检查、维修和保养。同时要注意引进先进的施工设备，对各种设备进行有效的控制，确保施工进度。
2.强化成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。旌工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。
3.提高水利工程施工的机械设备
水利工程施工过程中，施工的机械设备占据着重要作用，直接性影响到整个工程项目的质量水平。根据现场施工实际情况和特点，综合性、科学性选择最合适的机械设备，以此来保证整个施工过程的顺利进行。此外，在进行机械设备选择时，还需考虑整个设备的性价比问题。同时，提升整个施工人员的整体素质和修养，要求工作人员必须具有一定的专业理论和专业技术水平。
4.健全水利工程施工管理的监督机制
水利工程施工管理在传统的管理技术和方法上存在着明显的缺陷，即缺乏健全的质量监督体系，没有专门的质量监督机构进行专业化管理。因此，一方面要加强对专业人员的培训和组织，形成专业的监理队伍。通过对水利工程建设各环节的及时有效监督，保证水利工程建设质量达到标准。另一方面，要明确监事会的职责和权力。它是一个垂直的管理团队，不需要对上层建筑负责。只需将发现的质量问题上报相关施工领导。同时，还需要向上一次的主管汇报，并最终对整个管理层负责。只有这样才能保证监督管理的实施。通过进一步完善监理机制，保证施工质量的不断提高，从而促进水利工程建设水平的不断提高是必然的。
结束语：
综上所述，由于多数施工单位在施工技术和管理上仍存在着很多的漏洞，从而导致施工期间发生安全事故，这不仅损害着施工单位的经济利益，还直接关系着施工企业的前途命运。在这种情况下，只有自身的优势，才能持续发展，科学合理地利用水利工程建设。水资源是一种可再生的清洁能源。利用水资源不仅可以缓解我国电力短缺的现状，而且可以保护生态环境。
参考文献：
[1]何海飞.加强水利工程施工管理的措施分析[J].中外企业家，2019（11）：108.
[2]王明星.如何改善水利建筑工程的管理模式及理念[J].科技与创新，2019（06）：102-103.
论文作者:赵玉鄂
论文发表刊物:《电力设备》2019年第11期
论文发表时间:2019/10/16
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