农业技术推广的制约因素及改进策略论文_邵正林

农业技术推广的制约因素及改进策略论文_邵正林

江苏省农垦农业发展股份有限公司白马湖分公司 江苏省淮安市 223216

摘要:人们对农业的要求随着我国国民经济的快速增长也随之提高,不仅要求产量要增加,还要求农作物要有更高的品质与口感,这样才能够满足国民对饮食日益增长的要求。要确保这个目的实践,前提要加强现代农业技术的推广与应用,改变传统农业生产模式,改善粗放型的传统农业现状,为我国农业生产化、规模化的发展奠定基础。但是,就我国目前农业技术的推广与应用而言,其中存在的一些问题对我国新型农业技术的推广与应用造成了阻碍。

关键词:农业技术推广;制约因素;改进;策略

引言

现阶段,农业技术推广正处在转型突破的关键期,传统滞后的农业技术与农民实际生产技术需求不符,阻碍了农业经济的发展。因此,我们应高度重视,采取有效措施加强农业技术的推广,它是联系农民的枢纽,是社会发展的必然趋势,是推动经济发展的重要因素。我们要更重视推广观念的转变,积极主动调动推广人员的工作积极性。通过科学分析,解决农业技术推广中存在的问题,创新奖惩机制,提高农业生产效率,促使农业发展实现专业化、技术化,保障农产品的质量,增加农民的收入。

1、农业技术推广的含义及其重要性

农业技术推广的含义可以分为广义和狭义两个方面,广义上农业技术推广强调从传统农业向现代农业发展的过程中,将有效的方法和先进的技术推广给农民,农民应用后提高收入。广义的推广主要是以教育为主要的方式,教会农民灵活掌握先进的知识,应用先进的技术,培养农民自我解决问题的能力,促进农村人才的培养,进一步推动农业和农村的进步和发展。狭义上的农业技术推广更加重视利用先进的技术对农业生产的改良,通过在农村开展咨询活动和社会教育,将新的技术及应用新技术的具体操作方式传输给农民,努力提高农村生产力,指导农民在以后的生产活动中大胆运用先进技术,改善农民生活质量,改变生产条件,提高农业的经济收入水平。

农业技术推广能够促进农村生产力的发展,推动农业技术的进步,实现农业可持续化发展。我国是一个农业大国,农业技术必须依靠科学技术的发展,但传统的农业技术与当前社会经济发展之间存在矛盾,因此我们必须将农业技术推广体系与科学技术紧密的联系起来,建立完善农业技术发展体系和运行机构,最大限度解放生产力,发展农村生产力。通过农业技术的推广来培养新型农民,提高农业产业化,保持农产品供给,增加农民收入,促进农业多功能发展,满足社会的需要,进一步促进农业实现可持续发展。

2、我国农业技术推广现状

2.1相关技术人员与农民素质亟待提高

由于农业技术推广站的工作条件、工资待遇等条件较差,从而导致部分农技人员不愿继续工作纷纷离开原来的岗位,造成了农业技术推广人员相对欠缺。同时,高学历、高职称的技术人员因工作条件、待遇等问题不愿从事农业技术推广工作。此外,农民群众为农业技术推广工作中的手体,近年来大量青壮年劳动力外出务工,农村从事从业生产的多位老弱妇孺,整体文化素质偏低,接收新技术的能力较差,从而为农业技术的推广工作造成了阻碍。

2.2管理方式不正确

在经济体制发生转型的过程中,政府的各项管理措施在经济方面发挥着重要的作用。要想实现经济全面可持续发展,政府的管理及对资源的协调利用作用重大。从经济发展的现状及综合角度来分析,当前我国大多农户在市场发展中已经逐步形成了自立的状态。所以,当前相关政府部门需要从经济发展的实际情况来分析,改变过去的管理方式,做到“少干预,多服务”。在农业产业经营的过程中可以让多个产业之间合作,促进不同产业组织形式的形成,为维护产业经营发展制定出相关的法律政策,更好地促进生产经营的有效发展。

2.3农业科技成果转化率低、效果差、不配套

在农业技术推广之中常常会遇到这样问题,高水平的科研成果在生产得到不到推广与应用,究其原因主要有以下三个原因:一是因为个别单位重视科研实验研究,忽略实际生产的需求,从而导致了科研成果与生产发展不同步且不被农民群众接收。二是因为技术不配套从而导致了实际农业生产中的效果低下。三是由于相关农业技术的研究经费相对不足,对科研成果从实验室向生产领域的应用过程造成了阻碍。从一定程度来讲,第三个原因是目前影响我国科技成果得以转化的最关键的一个因素。

2.4农业技术推广工作体制不健全

就目前我国各地区农业推广机构管理体制而言,情况堪忧。一方面,农业技术推广的工作落实不到位、信息不畅通、费用不到位等问题,对正常农业推广技术造成了严重的阻碍。甚至还有个别农业技术推广站出现了胡乱编制岗位、在编不在岗等等现象。另一方面,由于农业技术推广站的条件较差、工资待遇水平的原因,从而使得农业技术推广工作难以吸纳相关的专业人才参与工作。此外,由于农业技术推广内部不健全的管理体制,竞争、奖罚激励、监督等体制相对缺少,从而使得推广人员的工作积极性、主动性、创造性难以得到充分调动。

2.5经济条件不充分

对于我国农业技术推广工作的具体执行来说,其经济条件不充分也是比较明显的一个限制因素,这种经济条件不充分必然也就会造成相应的工作执行受阻,比如对于向基层推广和宣传活动的开展来说,没有足够资金的支持,很容易限制其推广宣传规模,难以按照预期进行有效的推进,也难以保障足够多的农民接触到这种新型的农业技术手段,最终导致农业技术推广工作受阻。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于这种农业技术推广中经济支持不足进行深入分析,其不仅仅是因为国家财政方面的拨付不足,相关挪用现象存在,更大程度上还因为资金的来源较为单一,仅仅依靠国家财政的拨付很难满足于农业技术推广的需求,也给国家带来了较大压力。而这种经济条件方面的缺陷则又会直接导致相应的农业技术推广设施不完备,没有足够的设备支持相关农业技术推广工作的执行,影响了相关工作的开展和落实,尤其是对于一些现代化的农业技术推广设施来说,其难以及时采购和更新,最终也就必然会阻碍工作的高效执行。

3、提升农业技术推广效果的相关策略

3.1加强政府财政支持

政府的宏观调控措施对于农业技术的推广具有重要意义。财政政策是政府宏观调控的主要措施,市场调控,政府必须首先增加对技术研究部门的基本投入,即加强软件和硬件建设的技术研究部门,提高技术研究人员工资,福利,调动技术研究的积极性;第二,利用转移资金建立试验田,推广农村试点,确保技术研究成果的顺利转化。最后,利用政策支持吸引更多企业参与农业技术推广,通过融资增加农业技术投资。

3.2加强对技术推广人员的管理

技术人员的综合素质直接影响到农民对技术的信任程度,因此政府应更加重视技术推广人员的培养。首先,从职业化的角度,完善农业技术推广人员结构,确保它不仅能够掌握农业生产的专业知识,还可以通过农民的快乐方式传播,提高农民对技术和技术推广人员的信心;其次,从职业道德的角度,提高技术推广人员的意识形态意识,提高其工作态度,真正融入农民,解决农民关心的生产技术问题。

3.3重视对农民的技术培训

农民是农业经营的主体,离开农民的支持,农业技术推广就成了“无水”。技术推广的相关部门应该实事求是,对农民的知识、技术推广的科学和文化素质、农业研究的使用以及与农民的交流等方面的知识不够,农民知道最迫切的技术需求。此外,还应扩大技术沟通渠道,如在农村开展技术研讨会定期的最新技术信息发布宣传专栏,办好农业技术推广的电视广播,对于那些有能力,有想法的新农民技术培训等等。只有通过不遗余力的宣传教育,才能够转变农民思想,提高农民的科学文化素养,进而为技术推广拓展空间。

3.4创新推广体制

目前,农村技术推广体系大部分已经从计划经济时代延伸出来,这些旧的制度形式已不再适合社会主义市场经济的发展。因此,要实现农业技术的成功推广,就必须实现促进制度的创新。政府在制度创新的过程中,坚持多元化的原则,不仅要吸引更多的非农业组织进入技术推广,还应扩大多元化的技术推广渠道,以提高中国特色的农业技术推广模式。例如在技术推广中,政府可以鼓励开展“技术+中介+农户”的模式,利用专门的技术中介机构在农业技术研究部门与农户之间搭建沟通桥梁,并从市场拓展的角度,调动农户参与技术推广的积极性,以提高技术推广效果。

3.5重视推广体系与制度的创新

农业技术推广长期以来被农业技术人员采用,农民紧随其后;人员农业技术示范,农民跟着模仿推广模式,农民只能被动接受,主动性得不到发挥,在这种情况下,是绝对的主导技术推广人员和缺乏热情在整个教学过程中,导致农业技术推广效果并不令人满意。这主要是由于农业技术推广单位属于公共机构范畴,存在着“等待”和“倾斜”的普遍现象。在新时期,为了促进农业技术推广工作,提高推广工作的效果,建议及时发布管理权利。比如说,为了使农业推广机构更具活力,可以让农业技术推广机构加强与农业企业以及农业科研机构的合作,尽可能地实现上连政府,下连农民,加强与企业和科研院所的联系。可以实行有偿与无偿服务相互结合的方式,结合自身队伍建设水平以及技术现状,和企业以及农业科研院所一起承担农业技术推广或者其他农业领域的课题。

3.6提高劳动者的素质

为了提高农业技术推广的效果,我们应该加强对劳动者的培训,提高劳动者素质。农业技术推广部门应当联合农业院校和科研单位,建立互动机制,实现科学教育一体化、职工教育培训、提高劳动者素质等,提高农业技术推广效果。职业技术学院、媒体或无线电传播、示范村庄,和家庭模型建立,等等,文化素质较高,有先进的思想,强烈的科学思想意识培养的农民,让他们作为技术领导者,发挥示范和带头作用,这样其他农民理解和把握农业技术。

4、结束语

农业技术推广对我国农业的发展起到了一定的促进作用,但是却存在着不少的问题,对我国农业现代化与品质化的进程造成了很大的阻碍。对此,农业部门、地方政府、农业技术推广人员应加强合作,不断创新工作模式与思维理念,积极提升农业技术的应用效率,促进我国农业产业化的调整与发展。

参考文献:

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[2]孔燕.基层农业技术推广中存在的问题与对策[J].农业展望,2015,(1):61-63.

[3]宋国强.农业技术推广现状和解决措施解析[J].吉林农业,2014,(10):27.

[4]冉秀丽,王静波.农业技术推广的现状与改进措施[J].南方农业,2014,(12):82-83.

[5]李东春.试论农业技术推广中的问题及改进措施[J].吉林农业,2010,(8):146.

论文作者:邵正林

论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期

论文发表时间:2018/5/16

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