同江辉
中铁大桥局集团第八工程有限公司 重庆 400000
摘要：在建筑施工过程中，劳务管理甚为重要，选用合理的劳务用工组织模式，有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于减少施工单位劳务用工纠纷，提高参建人员素质，为工程建设积累人才；有利于工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，确保劳务用工的规范化。本文结合××项目部的劳务管理，浅谈“架子队”管理模式的运用及成效。
关键词：铁路施工；架子队；管理
1工程概况
1.1 项目简介
新建××铁路正线长515.02km，其中四川省境内258.577km，云南省境内79.299km，贵州省境内177.144km。全段左线拉通正线桥梁总计474座-178.216km，占线路总长的34.6％。新建隧道（含明洞）189座，总延长241.415km，占线路总长的46.9%。全段左线拉通桥隧总长419.631km，桥隧比重81.5％。正线路基长度95.389km，占线路长度的18.5%。
1.2 施工难点
（1）线路由海拔高程260～800m的四川盆地过渡到海拔高程800～2400m的云贵高原。线路在兴文～毕节段位于大娄山山脉西端崇山峻岭中，在毕节～贵阳段云贵高原区，受多条深切峡谷切割及高原盆地影响，地势起伏较大。除四川盆地外沿线山势雄伟延绵，起伏较大，植被发育、多悬崖峭壁。交通运输条件极为困难。
（2）地质条件复杂，不良地质发育，沿线主要工程地质问题有滑坡、塌陷、岩堆、顺层、危岩落石、泥石流、岩溶、煤层瓦斯和采空区、风化剥落等不良地质现象，同时有软土、松软土、膨胀岩土等特殊岩土分布。
（3）本标段深水、高墩、大跨特殊桥梁结构型式多，施工技术要求高；且现浇桥梁数量较多，施工组织难度大，质量控制难度大；
（4）管理跨度大，本单位承建该工程中的3座特大桥和1个综合工程区间，各个作业点距离远，且地理位置偏僻，施工进场道路困难，不便于集中管理，施工管理跨度大、组织难度大。
根据本项目的施工难点及铁路施工的管理特点，本单位采用“架子队”管理模式。
2 架子队的组建、运作
架子队是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和零散劳务工组成的施工作业队。本单位按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。架子队设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。架子队组织机构组成详见“图2-1架子队组织机构框图”。
图2-1 架子队组织机构框图
2.1 架子队自有劳力配置情况
架子队以公司自有职工为骨干。主要组成人员（队长、技术负责人、技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长）均由公司正式职工担任，必须具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理，各施工环节和过程不间断监督的需要。
2.2架子队外雇劳力配置情况
架子队劳务用工将以劳务公司提供为主，以零散劳务人员为辅。把招用的部分临时劳务工、有资质的劳务队伍和内部职工混合编入到班组或单独编入班组，与内部职工一样管理并组织施工生产。招聘使用外部劳务队，要遵循“依法用工，长期合作，严管善待，共同发展。”的原则，公开、公平、公正地选择使用。同时建立引进和退出机制，确保使用的劳务人员素质和技能满足施工需要。在施工过程中将施工现场所有劳务作业人员纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员需在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。
3 架子队的管理
为确保架子队安全、质量管控到位，本单位从六个方面进行管理，具体如下所示：
3.1岗前培训管理
经调查表明，建筑工程中从业人员中90%以上是农民工，他们的平均年龄在28岁左右，超过70%的农民工没有接受过正规的职业技术培训，而在发达国家，农村劳动力接受过职业培训的比例在70%以上。因此针对各工种特点进行技能培训，是培养劳务用工专业安全知识、操作技能的有效手段。
本单位本着“谁使用，谁培训”原则，制定培训计划，明确培训内容、培训时间、培训要求、必要的考核方式以及培训记录、人员名册等。强化外部劳务队（工）培训教育工作、薪资管理和日常管理工作，建立健全详细的培训过程记录和劳务人员信息数据库，按照规定要求，定期分别报上级单位。每项培训结束后，培训领导小组要根据培训计划中的考植内容和要求，组织参培人员进行考试或考核，并对培训工作进行总结，对培训中的问题进行分析；针对培训中出现的问题，经认真分析原因后，对培训工作进行改进，使学习培训与现场实际更加有效的紧密结合，提高培训措施的有效性和培训效果的时效性，促进和完善学习培训长效机制。
针对本工程水上作业、高空作业等的技术难点、技术要求、质量标准、操作工艺等，在正式施工前，由项目经理部统一组织，聘请施工技术过硬、经验丰富的管理人员、资深桥梁专家对项目部全体管理人员和基层作业人员进行专项知识培训。对于施工中采用的新工艺、新设备，必须在施工人员中挑选理论知识、实际操作能力都较强的专业技术人员到专门技术学校及专业厂家进行培训，待其熟练掌握操作技术后，才能进场。
3.2技术交底管理
本单位按照三级技术交底要求对各个架子队作业人员进行交底。第一级技术交底为项目部技术负责人对各个架子队技术负责人就施工图纸、方案及技术要点等进行交底；第二级技术交底为架子队技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。第三级技术交底为领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。通过三级技术交底，强化架子队每位人员的质量、安全责任意识，落实各个工序的关键点。
3.3作业安全管理
架子队是现场施工生产和落实安全管理的责任主体，要进一步夯实架子队安全管理工作，明确职责，确保施工生产安全，构筑安全生产基础防线。
架子队设立施工安全领导小组，安全领导小组是本队安全管理机构。安全领导小组组长：队长；副组长：技术负责人；组员：安全员、技术员、质量员、材料员、试验员、领工员、工班长等组成。建立和健全安全管理制度，划分职责与权限，与作业班组签订安全责任状，建立安全奖罚机制。架子队应根据分部的安全管理制度，根据工程特点，进一步细化，制定相应的安全管理制度，明确责任，落实安全管理责任制，及时考核，兑现奖罚。进行安全现状分析，定期召开安全例会。
针对本队的高中度风险，技术负责人组织技术员、安全员编制专项施工方案、主要工序安全技术措施、作业指导书、工种和主要机具设备安全操作规程；根据高中度风险及其危险源，确定危险岗位，编制详细的危险岗位操作规程。
3.4施工质量管理
架子队是现场施工生产和落实质量管理的责任主体，为进一步夯实架子队质量管理工作，保证工程质量满足设计标准及相关规范要求，分项、分部，单位工程一次验收合格率达到lOO％。
架子队设立施工质量领导小组，质量领导小组是本队质量管理机构。质量领导小组组长：队长，副组长：技术负责人，组员：技术员、质量员、安全员、材料员、试验员、领工员、工班长等组成。建立和完善质量管理办法，划分职责与权限，与作业班组签订质量责任状，建立奖罚机制。架子队应根据项目部的质量管理办法，根据工程特点，进一步细化，制定相应的质量管理办法，明确责任，落实质量管理制度及工程质量保证措施，及时考核，兑现奖罚。进行质量现状分析，持续改进。
架子队各作业人员应从技术控制、工程材料进场验收与工程质量试验检测、工程质量验收、成品保护、施工过程质量巡视检查、工程质量事故报告和调查处理、质量例会、基础技术资料管理、质量数据资料与施工现场同步等方面对工程质量进行控制。
3.5分配考核管理
为提高架子队的管理水平，增强员工的责任感，提高员工工作热情，促进施工生产的顺利进行，实现安全、质量、进度及绩效的有机结合，体现收入与绩效相匹配。
项目部对架子队考核主要包括安全生产、质量控制、工期进度、环保与文明施工、现场成本控制、项目部下达的其他任务完成情况等方面。考核不是目的，其主要是使架子队时刻谨记安全、质量、进度的要求，确保架子队顺利圆满地完成工程任务。
3.6特殊时期劳务管理
在农忙季节、春节期间及夏季高温天气下，对劳务管理应力求人性化，主要表现为：对家在农村的员工，首先进行思想动员，提前安排好家中的农活，做到农忙季节不回家，同时对坚持施工的员工给予一定的农忙补贴；在春节期间，有序安排职工在春节期间轮流休假，同时对坚守岗位的职工给予适当的经济奖励，保证本工程建设的需要；夏季高温施工妥善安排好施工程序，避免在中午高温时施工，注重工作时间的调整，采取“做两头，歇中间”的方法，针对夏季施工的特殊情况，提前编制夏季高温应急预案，成立应急小组，并由专人负责，保证作业工人夏季施工安全。
4 结束语
在建筑施工过程中，劳务管理的好坏制约着工程的质量、安全及进度，因此需根据各个工程的特点，选择合适的劳务管理办法；本项目采用的架子队管理模式，通过对各个方面的管理，提高了劳动力水平、保证了工程质量、加快了工程进度、减少了工程安全风险，确保了本工程的顺利、安全地完成。
参考文献：
[1]刘怀廉.中国农民工问题[M].北京：人民出版社，2005.
[2]戒贤.工程建设项目管理.北京：人民交通出版社，2006.
论文作者:同江辉
论文发表刊物:《基层建设》2016年2期
论文发表时间:2016/5/28
标签：架子论文; 作业论文; 劳务论文; 质量论文; 技术论文; 工程论文; 人员论文; 《基层建设》2016年2期论文;