摘要：社会的飞速发展，经济实力的不断提升，促进了我国工程有关行业发展进程。土建工程造价的管理工作在土建工程中占据了尤为重要的作用，所以在进行土建造价的管理时如果不能实行科学有效的控制，往往会对整个土建工程的效益产生巨大的影响。但在实际造价管理的过程中，往往由于诸多因素的影响而造成了土建工程造价失去控制，这对于土建工程在之后的发展和建设都是有巨大影响的。鉴于此，本文主要针对土建工程造价失控的有关原因进行了科学的分析，并针对工程造价控制管理工作进行了深入的探讨。
关键词：土建工程；造价失控；管理措施
引言
土建工程涉及资金量大，建设周期长，涉及面广，对于企业经济效益的好坏及其资金的周转有着重要的影响，对于我国国民经济的健康发展也会造成不同程度的影响。在日常的工作中，经常存在着:设计和施工频繁变更、设计严重超标、建设过程中“三超”现象(即:概算超估算、预算超概算、结算超预算)严重等不良现象，因此，对土建工程造价进行有效管理已经成为研究的一个重要领域。
1土建工程造价控制管理的重要性
在整个土建工程的施工管理过程中，造价管理是其最为核心的组成部分，做好了工程造价管理工作，能够确保以最小的投入来获得最大的经济效益。因此，对土建工程的造价管理进行研究，能够确保整个工程施工的进度和质量，从而在为人们提供更加满意的土建工程的同时，能够促进城市建设更好的发展。
2工程造价的构成与造价特点
我国现行工程造价的构成主要划分为:设备及工具、器具购置费，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项。工程造价的特点，由于工程建设的特点，使工程造价具有以下五个特点:大额性、单个性、动态性、层次性和阶段性(多次性)。
3土建工程造价失控的原因
3.1造价控制相关人员素质不高
目前来讲我国进行工程建设成本控制的人员颇多，但绝大部分都是没有造价资格证书而进行从业的，所以人才的整体水平处于一个较低的状态，同时由于造价控制人员只局限于造价的知识，对实际的工作，工程造价的控制以及组织协调的能力较低，所以就对建筑工程造价的控制上非常的片面，无法达到行业快速发展的需求。
3.2各个管理环节严重脱节
在进行项目管理工作时，由于项目管理人员与工程的实际经营者之间是独立的，无法进行面对面的细节方面的探讨，所以在进行造价管理的过程中，我国的前半部分与后半部分是分离的，这就导致了工程造价的控制工作不能从始至终。不仅如此，施工管理者往往更加针对工程质量的控制，对于施工成本增加与否并没有太多的控制意识，在土建工程的各个施工环节过程中都会出现纰漏，会产生不同的问题:(1)施工前的准备阶段。在实际的施工过程中由于多种因素的影响，出现工程变更，设计方案的修改等问题都是非常多得，这也非常的正常，但这是可控的，可以尽量减少的，出现这种情况的主要原因有:施工方案设计的过程中，没有进行实际施工现场的勘察，所以出现了对工程实际情况的把握不够准确，进而造成了设计方案和实际的施工现场不符;施工过程中，不按照设计要求进行施工，随意对设计进行修改，造成了资金的浪费，也给土建工程造价的控制工作带来了巨大的苦难。土建工程项目的可行性判断不够准确，造价主要管控人员对市场行情的数据掌握不准确，导致了对工程判断的失误，在实际的施工过程中，对工程造价的成型造成了巨大的困难。(2)施工过程中的造价控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工设备也是进行建筑工程造价控制得重要部分之一，由于管理人员对工程实际的情况掌握不够全面，从设备的租赁或者是设备的采购上无法满足工程的需要，对于已有的设备在工程中使用不当，或者维修保养不够全面造成了设备误工，同时设备的寿命也大大缩短，也大大的增加了成本的投入;施工材料是工程支出最大的部分，也是进行工程造价控制得主要因素，施工材料的质量必须要满足工程的整体需求，进而对其进行有效的控制，但在实际工程中，由于工期较紧导致了采购人员没有足够的时间进行市场调查，或者采购人员在采购材料时自控能力差，徒增工程的采购成本。
4土建工程造价控制管理要点
4.1树立全员全面的造价预算管理观念
要想将土建工程造价控制管理工作做得更好，仅仅只靠企业管理人员的努力是远远不够的，还需要所有的施工建设人员全部参与到工程造价控制管理工作中来，从而能够实现相互鼓励、相互促进、相互监督，进而为建筑企业取得更大的经济收益。因此，作为企业的经营人员，需要在企业内树立全员全面的造价预算管理观念，让企业内所有的人员都积极参与到工程建筑控制管理工作中来，最终确保将这一工作做得更好。
4.2提高工程造价控制人员专业水平
对于现有的工程造价管理人员要有针对性的进行培训，引进先进的科学理论技术提升造价人员的技能，加强专业技能，丰富的专业知识，除了企业现有的管理人才之外，还要引进高质量成本控制人员，提高招聘门槛。有必要的话，也可建立奖励机制，从而不断提高工程造价的管理水平。
4.3明确材料的品牌、规格和价格
由于现在的施工材料品种非常的多，再加上价格也是相差甚大，如果不做好相应的措施进行控制，那么将会使得土建工程的造价将会大幅度的上升。因此，在开始施工之前，就必须要对施工中所使用到的材料的品牌、规格和相应的价格有一个明确的规定，并且还需要自身对市场上建筑材料的价格有非常清晰地了解，这样不仅能够根据业主的实际需求进行更好的土建工程施工，同时还能有效的防止因材料价格上面的差异而出现工程造价波动过大的情况出现。
4.4建立全面的造价预算管理机构
为了确保土建工程的造价控制管理做得更好，还需要在土建工程施工之前，建立全面的造价预算管理机构。在该组织机构中，对于不同部门的管理职责需要划分清楚，并且对于不同的部门，严禁有职责重叠的情况，避免给工程造价控制管理工作的顺利进行带来不便。此外，造价预算管理机构的建立，能够对土建工程施工进行有效地监督和约束，并且还能优化相应的施工管理制度和管理方法，从而使得整个施工过程实现最优化，最终实现在建筑成本控制中进行全面的造价预算管理。
4.5加强合同管理
加强土建工程的合同管理主要从以下两个方面进行：①需要加强招投标阶段的合同管理。这就需要在招投标阶段，对于土建工程的施工信息和材料信息进行严格地保密，并且需要确保土建工程的整个招投标工作严格按照国家规定的法律法规进行，从而保证土建工程招投标过程的公平和公正性；②需要做好合同的执行。对于所制定的合同，在施工的过程中，需要确保将合同上的相关规范进行严格地执行，不能让合同成为一堆无用的废纸。特别是对于土建工程施工过程中所涉及到的与工程施工成本、施工价格或者是工程量计算等方面的内容，需要严格按照合同来进行，最终保证土建工程造价得到公平、全面地控制。
结束语
随着社会主义市场经济的快速发展，尽管土建工程造价体系暴露出来了诸多问题，但是我们也应该清醒地意识到提高公路工程造价编制水平是一项系统工程，它不仅需要一支高素质的技术人员队伍，还要有配套的政府政策和社会环境，我们有必要借鉴发达国家的先进经验，取长补短，为建立一套完善的符合我国市场经济规律的工程造价管理体系而不懈努力。
参考文献
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[3]彭中伟.建设项目应用全过程造价管理时存在的问题及对策研究[D].北京交通大学,2012.
论文作者:刘雪伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/15
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